UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 250: Spm. om ministeren vil redegøre for det årlige antal af personer, der er blevet udvist af Danmark i perioden 2019-2024, og som rent faktisk har forladt Danmark?

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 29. februar 2024 stillet følgende

spørgsmål nr. 250 (alm. del) efter ønske fra Peter Skaarup (DD) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares endeligt.

Spørgsmål nr. 250:

Vil ministeren redegøre for det årlige antal af personer, der er blevet udvist af Dan-

mark i perioden 2019-2024, og som rent faktisk har forladt Danmark? Vil ministeren

desuden redegøre for det årlige antal udlændinge, der i perioden 2019-2024 ikke

har kunnet blive udvist af Danmark på grund af afgørelser ved de danske domstole,

EU-domstolen eller Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet bidrag fra Udlændingestyrelsen og Justitsministeriet.

Udlændingestyrelsen har oplyst følgende:

”Udlændingestyrelsen har opgjort

antallet af udlændinge udvist ved dom i

årene 2019-2023 og antallet af udlændinge udvist ved administrativ beslut-

ning i perioden 1. januar 2019 - 3. marts 2024.

Derudover har Udlændingestyrelsen i samarbejde med Hjemrejsestyrelsen

opgjort antallet af udviste udlændinge, der efterfølgende er registreret ud-

rejst. Registrerede udrejser omfatter de fire kategorier af udrejser, som regi-

streres i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem:

”Ledsaget udrejse”, ”Påset udrejse”, ”Skønnet udrejse” og ”Selv udrejst”.

1. Udviste ved dom

Nedenstående tabel omfatter antallet af udlændinge, der blev udvist ved

dom, jf. udlændingelovens §§ 22-24 og § 25 c, i hvert af årene i perioden 1.

januar 2019 - 31. december 2023.

25. april 2024

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2024 - 3831

2675725

Side

1/5

UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 250: Spm. om ministeren vil redegøre for det årlige antal af personer, der er blevet udvist af Danmark i perioden 2019-2024, og som rent faktisk har forladt Danmark?

År

2019

2020

2021

2022

2023

Antal udlændinge

udvist ved dom

1.942

1.370

1.138

1.229

1.042

Heraf registreret

som udrejst

1.431

992

811

878

664

Opgørelsen omfatter domme afsagt af førsteinstansen, der ikke var registre-

ret som anket på opgørelsestidspunktet, samt domme, der er stadfæstet af

klageinstansen. Der tages dog forbehold for, at der

–

i det omfang Udlændin-

gestyrelsen ikke har fået underretning fra anklagemyndigheden om, at en

dom er anket

–

kan være medtaget domme, afsagt i den pågældende peri-

ode, som reelt er anket. Endvidere tages der forbehold for, at der i perioden

er afsagt domme, som politikredsene ikke har orienteret Udlændingestyrel-

sen om. Sådanne domme er ikke omfattet af opgørelsen.

Opgørelsen over antallet af udlændinge udvist ved dom i 2019 er foreløbig

og opgjort på baggrund af registreringer i udvisningsdatabasen og udlændin-

gemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 27. august 2023

med efterfølgende manuel korrektion. Opgørelsen over antallet af udlæn-

dinge udvist ved dom i årene 2020-2021 er foreløbig og opgjort på baggrund

af registreringer i udvisningsdatabasen og udlændingemyndighedernes elek-

troniske sagsbehandlingssystem pr. 4. februar 2024 med efterfølgende ma-

nuel korrektion. Opgørelsen over antallet af udlændinge udvist ved dom i

2022 og i 2023 er foreløbig og opgjort på baggrund af registreringer i udvis-

ningsdatabasen og udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehand-

lingssystem pr. 2. februar 2024, hhv. pr. 3. marts 2024.

Oplysningerne vedrørende udrejse er foreløbige og opgjort pr. 3. marts 2024

på baggrund af oplysninger registreret af Udlændingestyrelsen i udlændinge-

myndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem med efterfølgende

manuel korrektion og beriget med Hjemrejsestyrelsens data og registrerin-

ger i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem for

udrejser/udsendelser pr. 10. februar 2024 og pr. 5. marts 2024.

Der er en række faktorer, som generelt kan have betydning for, at en udlæn-

ding, der er udvist ved dom, endnu ikke er udrejst:

•

Den hyppigste årsag til manglende udrejse er, at udlændingen enten

fortsat afsoner eller afventer at afsone den idømte straf eller den for-

anstaltning, der træder i stedet for almindelig afsoning. Herudover kan

manglende udrejse skyldes, at udlændingen er forsvundet efter afsigel-

sen af endelig dom om udvisning, ligesom udlændingen i nogle tilfælde

2/5

Side

•

er varetægtsfængslet i medfør af hjemrejselovens §§ 14 og 15, tidl. ud-

lændingelovens §§ 35 og 36, med henblik på fuldbyrdelse af udsendel-

sen.

Endvidere kan manglende udrejse skyldes, at der er udsendelseshin-

dringer i forhold til hjemlandet, at udlændingen har en asylsag under

behandling hos udlændingemyndighederne, eller at udlændingen ef-

terfølgende er meddelt opholdstilladelse.

Endelig kan der være tilfælde, hvor en udvist udlænding kan være ud-

rejst, men hvor Udlændingestyrelsen eller Hjemrejsestyrelsen ikke er i

besiddelse af oplysninger om udlændingens eventuelle udrejse.

2. Udvisning ved administrativ beslutning

Udlændingestyrelsen og Styrelsen for International Rekruttering og Integra-

tion har i hvert af årene i perioden 1. januar 2019 - 3. marts 2024 truffet af-

gørelse om administrativ udvisning af Danmark efter udlændingelovens § 25,

nr. 2, § 25 a, § 25 b og § 51 vedr. følgende antal udlændinge:

År

Antal udlændinge

med administrativ

udvisning

1.958

1.000

1.036

1.081

1.702

375

Heraf registreret

som udrejst

1.689

814

919

947

1.416

208

2019

2020

2021

2022

2023

2024*

* Omfatter perioden 1. januar - 3. marts 2024.

Opgørelsen over antallet af personer med administrativ udvisning i årene

2019-2023 er endelig. Opgørelsen over antallet af personer med administra-

tiv udvisning i 2024 er foreløbig og opgjort på baggrund af registreringer i

udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 3.

marts 2024. Oplysningerne vedrørende udrejse er foreløbige og opgjort pr.

3. marts 2024 på baggrund af oplysninger registreret af Udlændingestyrelsen

i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem med ef-

terfølgende manuel korrektion og beriget med Hjemrejsestyrelsens data og

registreringer i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssy-

stem for udrejser/udsendelser pr. 10. februar 2024 og pr. 7. marts 2024.

Der er en række faktorer, som kan have betydning for, at en udlænding, der

er administrativt udvist, endnu ikke er udrejst:

Side

3/5

•

Manglende udrejse kan blandt andet skyldes, at der er udsendelseshindrin-

ger i forhold til hjemlandet, at udlændingen har en asylsag under behand-

ling hos udlændingemyndighederne, eller at udlændingen efterfølgende er

meddelt opholdstilladelse.

Endvidere kan der være tilfælde, hvor en udvist udlænding kan være ud-

rejst, men hvor Udlændingestyrelsen eller Hjemrejsestyrelsen ikke er i be-

siddelse af oplysninger om udlændingens

eventuelle udrejse.”

Udlændingestyrelsen har endvidere i forbindelse med bidrag til besvarelsen den 2.

april 2024 af samrådsspørgsmål N (alm. del) UUI oplyst følgende, for så vidt angår

antallet af domme om betinget udvisning eller tildeling af advarsel om udvisning:

”Muligheden for betinget udvisning af udlændinge blev indført ved lov nr.

429 af 10. maj 2006. Ved lov nr. 469 af 14. maj 2018 blev muligheden for

betinget udvisning erstattet med muligheden for tildeling af advarsel om ud-

visning for strafbare forhold begået efter lovens ikrafttræden. Udlændinge-

styrelsen har nedenfor opgjort antallet af domme om betinget udvisning og

antallet af domme om tildeling af advarsel om udvisning under ét, da domme

om tildeling af advarsel om udvisning ikke kan udskilles registreringsmæssigt

i alle udlændingesystemer.

Antallet af domme om betinget udvisning eller tildeling af advarsel om ud-

visning, jf. udlændingelovens § 24 b, afsagt i perioden fra 1. januar 2019 til

31. oktober 2023

År

Antal domme om betinget udvis-

ning/tildeling af advarsel om udvisning

2019

594

2020

630

2021

609

2022

558

2023*

485

I alt

2.876

* Omfatter perioden 1. januar - 31. oktober 2023

De 2.876 domme om betinget udvisning/tildeling af advarsel om udvisning,

som er afsagt i hele perioden fra 1. januar 2019 til 31. oktober 2023, vedrørte

i alt 2.512 forskellige udlændinge. Nogle af de 2.512 udlændinge har således

modtaget mere end én dom om betinget udvisning eller tildeling af advarsel

om udvisning i perioden. Det maksimale antal domme om betinget udvis-

ning/advarsel om udvisning, som én udlænding har modtaget i den pågæl-

dende periode, er 5.

Opgørelsen af antal domme om betinget udvisning/tildeling af advarsel om

udvisning er foreløbig og opgjort på baggrund af registreringer i udvisnings-

databasen og i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssy-

stem pr. 1. februar 2024 med efterfølgende manuel korrektion.”

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger i ovenstående bidrag er behæftet

med usikkerhed, da udlændingesystemerne er opbygget som journaliserings- og

sagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer.

Side

4/5

Justitsministeriet har oplyst følgende:

”Justitsministeriet har til brug

for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Rigs-

advokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har undersøgt mulighederne for at trække oplysninger fra

politiets sagsstyringssystem (POLSAS) på antallet af sager, hvor anklage-

myndigheden har nedlagt påstand om udvisning, men hvor påstanden

ikke er efterkommet med henvisning til Danmarks internationale forplig-

telser.

POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er opbygget så-

ledes, at der journaliseres på en gerningskode, som knytter sig til en eller

flere lovovertrædelser. I forbindelse med sagens afslutning registreres en

afgørelsestype, som angiver straffesagens resultat. POLSAS vil således

kunne bruges som et redskab til at oplyse bl.a., hvor mange anmeldelser

eller afgørelser der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil derimod

ikke uden videre være muligt at trække data af mere detaljeret karakter.

Hertil bemærkes, at det i POLSAS ikke er muligt at søge på anklagemyn-

dighedens påstande i straffesager, hvorfor de ønskede oplysninger om

det årlige antal af sager, hvor anklagemyndigheden har nedlagt påstand

om udvisning, men hvor påstanden ikke er efterkommet med henvisning

til Danmarks internationale forpligtelser ikke kan tilvejebringes ved elek-

tronisk udtræk fra POLSAS. Det vil således forudsætte en omfattende ma-

nuel gennemgang af et stort antal sager afgjort i årene 2019-2024, så-

fremt de ønskede oplysninger skal tilvejebringes.””

Kaare Dybvad Bek

Anette Görtz

Side

5/5