UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 196: MFU spm. om ministeren i al væsentlighed kan bekræfte spørgerens formodning om, at den udviste person, som har voldtaget sin steddatter adskillige gange, aldrig reelt bliver udvist til Iran, men får meldepligt i et par år efter at have afsonet to tredjedele af dommen, hvorefter Udlændingestyrelsen administrativt ophæver udvisningen og giver udviste en ny opholdstilladelse som asylansøger?

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 6. februar 2024 stillet følgende

spørgsmål nr. 196 (alm. del) efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Mikkel

Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 196:

Kan ministeren i al væsentlighed bekræfte spørgerens formodning om, at den ud-

viste person, som har voldtaget sin steddatter adskillige gange, aldrig reelt bliver

udvist til Iran, men får meldepligt i et par år efter at have afsonet to tredjedele af

dommen, hvorefter Udlændingestyrelsen administrativt ophæver udvisningen og

giver udviste en ny opholdstilladelse som asylansøger? Vil ministeren tilkendegive

sin holdning til sådant et forløb, herunder det faktum at ofret formentlig kan møde

sin gerningsmand på gaden om 4 til 5 år på trods af udvisningsdommen? Der hen-

vises til nyheden: »Idømt 6 års fængsel og udvist for at misbruge steddatter«, fra

Østjyllands Politi, den 1. februar 2024 (https://politi.dk/oestjyllands-politi/nyheds-

liste/doemt-og-udvist-efter-overgreb-paa-steddatter/2024/02/01).

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal indledningsvist bemærke, at der ikke

kan redegøres for et hypotetisk udfald af en konkret sag.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har forstået spørgsmålet således, at der

spørges generelt til mulighederne for prøveløsladelse af udvisningsdømte, reglerne

om asyl, herunder udelukkelse fra opholdstilladelse samt reglerne for kontrolfor-

anstaltningerne for personer uden lovligt ophold samt udsendelsesmulighederne

til Iran.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelse af spørgsmålet

indhentet bidrag fra Justitsministeriet, Udlændingestyrelsen og Hjemrejsestyrelsen

vedr. reglerne for prøveløsladelse, kontrolforanstaltninger, tålt ophold/opholdstil-

ladelse og udsendelsesmulighederne til Iran.

Udlændinge- og Integrationsministerieriet kan indledningsvist oplyse, at udlæn-

dinge uden lovligt ophold har pligt til at udrejse af Danmark. Det gælder også doms-

udviste udlændinge, der er udelukket fra opholdstilladelse, men ikke kan udsendes

Side

1/4

5. marts 2024

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2024 - 2430

2611513

UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 196: MFU spm. om ministeren i al væsentlighed kan bekræfte spørgerens formodning om, at den udviste person, som har voldtaget sin steddatter adskillige gange, aldrig reelt bliver udvist til Iran, men får meldepligt i et par år efter at have afsonet to tredjedele af dommen, hvorefter Udlændingestyrelsen administrativt ophæver udvisningen og giver udviste en ny opholdstilladelse som asylansøger?

tvangsmæssigt som følge af forbuddet mod refoulement, og som derfor er på tålt

ophold.

Udlændinge udvist ved dom, som ikke kan udsendes i umiddelbar forlængelse af

afsoningen, herunder personer på tålt ophold, pålægges kontrolforpligtelser i form

af opholds-, underretnings- og meldepligt, så myndighederne ved, hvor de befinder

sig, og der kan ske udsendelse, så snart muligheden herfor opstår. Derudover har

pligterne til hensigt at sende et tydeligt signal om, at de ikke har ret til at opholde

sig i landet og motivere de pågældende til at medvirke til behandling af deres sag

og udrejse i overensstemmelse med deres pligt hertil. Udviste udlændinge er uøn-

skede her i landet.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet om mulighederne

for prøveløsladelse oplyst følgende:

”Justitsministeriet

kan for så vidt angår prøveløsladelse generelt op-

lyse, at det følger af straffelovens § 38, stk. 1, at når to tredjedele af

straffen, dog mindst 2 måneder, er udstået, afgør justitsministeren el-

ler den, han bemyndiger dertil, om den dømte skal løslades på prøve.

Prøveløsladelse i medfør af straffelovens § 38, stk. 1, er forudsat som

et regelmæssigt led i fuldbyrdelse af fængselsstraffe på 2 måneder og

derover.

Ifølge straffelovens § 38, stk. 4, er det en forudsætning for løsladelse

på prøve, at den dømtes forhold ikke gør løsladelse utilrådelig, at der

er sikret den dømte passende ophold og arbejde eller andet under-

hold, og at den pågældende erklærer at ville overholde de vilkår for

løsladelsen, som fastsættes, herunder evt. vilkår om i hele prøvetiden

eller dele af denne at være undergivet tilsyn, jf. straffelovens § 39, stk.

Afgørelse om prøveløsladelse træffes i alle tilfælde ud fra en konkret

og aktuel utilrådelighedsvurdering, hvor der tages stilling til, hvor stor

vægt de forskellige omstændigheder skal tillægges i den konkrete sag.

For så vidt angår seksualkriminelle bemærkes det, at der hyppigt vil

være behov for at fastsætte vilkår om fortsat behandling. Vil en seksu-

alkriminel ikke acceptere et relevant vilkår om i prøvetiden at fort-

sætte en påbegyndt psykiatrisk behandling, evt. kombineret med

kønsdriftsdæmpende medicin, vil dette i højere grad end sædvanligt

medføre, at der gives afslag på prøveløsladelse.

Justitsministeriet kan endvidere oplyse, at løsladelse på prøve kan ske

tidligere, når særlige omstændigheder taler derfor, og den dømte har

udstået halvdelen af straffetiden, dog mindst to måneder, jf. straffelo-

vens § 38, stk. 2. Det kan for eksempel være tilfældet ved udvisnings-

dømte, der er udvist med et tidsbegrænset indrejseforbud.

Side

2/4

Det er dog for det første en forudsætning for prøveløsladelse af udvis-

ningsdømte efter afsoning af halvdelen af straffen, at den dømte i øv-

rigt vil kunne løslades på prøve i henhold til straffelovens § 38, stk. 1,

hvilket betyder, at prøveløsladelse ikke må skønnes utilrådelig. Det er

for det andet en forudsætning for prøveløsladelse af udvisningsdømte

efter afsoning af halvdelen af straffen, at den pågældendes udvisning

kan gennemføres umiddelbart efter prøveløsladelsen.

Det gælder i øvrigt, at der kan ske prøveløsladelse af udenlandske ind-

satte, som skal udvises med indrejseforbud, mod udlændingens eget

ønske (tvangsprøveløsladelse) efter udståelse af halvdelen af straffen,

forudsat at prøveløsladelsen ikke skønnes utilrådelig, og at udvisnin-

gen kan effektueres umiddelbart efter prøveløsladelsen.”

Udlændingestyrelsen har til brug for besvarelsen af spørgsmålet vedrørende reg-

lerne om asyl, herunder udelukkelse fra opholdstilladelse, oplyst følgende:

”Såfremt

en flygtning, der er udvist ved dom, ikke ønsker at udrejse

frivilligt til sit hjemland efter evt. afsoning, forelægger Hjemrejsesty-

relsen sagen for Udlændingestyrelsen, som i henhold til udlændinge-

lovens § 49 a, skal træffe afgørelse om, hvorvidt den pågældende kan

udsendes til sit hjemland. Udlændingestyrelsen kan træffe afgørelse

om udsendelse, hvis flygtningen ikke vil være i risiko for asylrelevant

forfølgelse eller dødsstraf eller for at blive underkastet tortur eller

umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf i sit hjem-

land.

Hvis flygtningen fortsat risikerer asylrelevant forfølgelse eller overgreb

som nævnt ovenfor i sit hjemland og derfor ikke kan udsendes tvangs-

mæssigt som følge af forbuddet mod refoulement, skal Udlændinge-

styrelsen tage stilling til, om den pågældende skal meddeles opholds-

tilladelse på ny, eller om den pågældende som følge af dommen om

udvisning er udelukket fra opholdstilladelse efter udlændingelovens §

10, stk. 3. Udelukkelse vil i et sådant tilfælde indebære, at den pågæl-

dende henvises til et såkaldt tålt ophold.

Efter udlændingelovens § 10, stk. 3, 1. pkt., kan en udlænding, der er

meddelt indrejseforbud i forbindelse med en udvisningsdom, ikke gi-

ves opholdstilladelse efter §§ 7 og 8 (asyl), medmindre særlige grunde,

herunder hensynet til familiens enhed, taler derfor.

For så vidt angår konventionsflygtninge, der har haft opholdstilladelse

efter udlændingelovens § 7, stk. 1, eller § 8, stk. 1, skal afvejningen

heraf foretages i overensstemmelse med flygtningekonventionens ar-

tikel 33, stk. 2, hvilket indebærer, at en konventionsflygtning alene kan

Side

3/4

udelukkes fra opholdstilladelse og henvises til tålt ophold, hvis den på-

gældende må anses for en fare for landets sikkerhed, eller efter ende-

lig dom for en særlig farlig forbrydelse må betragtes som en fare for

samfundet. Der lægges i den forbindelse bl.a. vægt på arten og grov-

heden af den begåede kriminalitet, ligesom gentagelsestilfælde vil

kunne have betydning.”

Hjemrejsestyrelsen har til brug for besvarelsen af spørgsmålet vedrørende ud-

sendelsesmuligheder til Iran samt reglerne for kontrolforpligtelser oplyst følgende:

”Hjemrejsestyrelsen

kan oplyse, at udsendelse til Iran som udgangs-

punkt er mulig, hvis udlændingen medvirker til udsendelsen, eller hvis

de danske udlændingemyndigheder er i besiddelse af den pågælden-

des iranske rejsedokument.

Der er aktuelt ikke mulighed for at gennemføre tvangsmæssige udsen-

delser af iranske statsborgere, som ikke er i besiddelse af et iransk rej-

sedokument.

Iranske statsborgere på såkaldt tålt ophold kan ikke tvangsudsendes til

Iran, uanset om de er i besiddelse af et iransk rejsedokument.

Domsudviste udlændinge pålægges kontrolforpligtelser, herunder op-

holdspligt, meldepligt og underretningspligt i forbindelse med deres

løsladelse efter endt afsoning, medmindre særlige grunde taler imod.

En domsudvist udlænding pålægges som udgangspunkt pligter, indtil

den pågældende udlænding er udsendt.

Hjemrejsestyrelsen kontrollerer løbende om pålagte kontrolforpligtel-

ser overholdes. Såfremt det konstateres, at en given udlænding ikke

overholder sine kontrolforpligtelser, fremsender Hjemrejsestyrelsen

politianmeldelse til den lokale politikreds med henblik på, at der ind-

ledes en straffesag.”

Kaare Dybvad Bek

Christina Fløystrup

Side

4/4