UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 13: MFU spm. om ministeren kan redegøre for, om antallet af æresforbrydelser er stigende, og om de mange millioner kroner, der årligt afsættes til forskellige indsatser mod negativ social kontrol, anvendes effektivt?

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 6. oktober 2023 stillet følgende

spørgsmål nr. 13 (alm. del) efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Mikkel

Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 13:

Kan ministeren redegøre for, om antallet af æresforbrydelser er stigende, og om de

mange millioner kroner, der årligt afsættes til forskellige indsatser mod negativ so-

cial kontrol, anvendes effektivt?

Svar:

Jeg vil indledningsvist gerne slå fast, at regeringen ikke vil acceptere, at kvinder ud-

sættes for vold og negativ social kontrol. Nogle kvinder lever med vold og kontrol i

årevis, inden voldspiralen brydes. Særligt kvinder med indvandrer- eller flygtninge-

baggrund er overrepræsenterede på landets kvindekrisecentre. Regeringen ønsker

derfor også at styrke den forebyggende indsats, så vi bliver bedre til at hjælpe, op-

lyse og beskytte de udsatte kvinder.

Med henblik på besvarelse af den del af spørgsmålet, der vedrører antallet af æres-

forbrydelser, har Udlændinge- og Integrationsministeriet indhentet bidrag fra

Justitsministeriet, der har oplyst følgende:

”Justitsministeriet

har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Rigs-

advokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har i politiets sagsstyringssystem

(POLSAS)

trukket data på antallet af fældende afgørelser, som i POL-

SAS er markeret med søgenøglen ”æresrelateret”. Antallet

af sager fremgår af tabel 1 nedenfor.

Rigsadvokaten skal gøre opmærksom på, at søgenøgler er

foruddefinerede begreber, der anvendes af politiet til at be-

rige straffesager i POLSAS med yderligere data i forbindelse

med efterforskningen af sagen, og som løbende vurderes at

Side

1/3

28. november 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Beskæftigelse og Danskuddannelse

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 15691

2487767

UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 13: MFU spm. om ministeren kan redegøre for, om antallet af æresforbrydelser er stigende, og om de mange millioner kroner, der årligt afsættes til forskellige indsatser mod negativ social kontrol, anvendes effektivt?

kunne give en analysemæssig værdi afhængigt af den en-

kelte kriminalitetsform. Der er ikke systemtekniske krav om

anvendelsen af søgenøgler, og der sker løbende en revision

af søgenøglerne baseret på udviklingen i kriminaliteten.

Det skal i den forbindelse bemærkes, at da der er tale om en

søgenøgle, som ikke er obligatorisk at anvende for politiet,

afhænger anvendelsesgraden af, om den enkelte sagsbe-

handler er bekendt med den pågældende søgenøgle og hu-

sker at påføre denne manuelt. Dette vil til en vis grad kunne

variere fra politikreds til politikreds.

Opgørelse på baggrund af søgenøgler er således ikke en kon-

sistent metode til statistisk at opgøre det reelle omfang af

afgørelser, da en sådan opgørelse vil være behæftet med

stor usikkerhed. Rigsadvokaten skal derfor også under-

strege, at tallene i tabel 1 ikke nødvendigvis giver et retvi-

sende billede af det samlede antal fældende afgørelser for

æresrelaterede forbrydelser.

Tabel 1. Antal fældende afgørelser markeret med søgenøgle

'æresrelateret' fordelt på år (opgjort på forhold)

2018

Fældende afgø-

relser

2019

2020

2021

2022

2023

Bemærkninger

Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets

sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelserne er derfor be-

hæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et journalise-

rings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksy-

stem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er baseret på dyna-

miske data, hvilket betyder, at opgørelsen ikke er endelig.

Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunk-

tet for udtrækket af oplysningerne i opgørelsen, idet der

f.eks. kan forekomme efterregistreringer.

Afgørelser er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørel-

sen kan være anket i mellemtiden. Derfor er afgørelserne

ikke nødvendigvis endelige.

Afgørelser er opgjort efter antal særskilte lovovertrædelser,

hvortil der er knyttet én gerningsperson. Det betyder, at en

lovovertrædelse med flere gerningspersoner tælles som to

eller flere forhold.

Side

2/3

Data er opdateret den 14. oktober 2023.””

Udlændinge- og Integrationsministeriet har endvidere indhentet bidrag fra Styrel-

sen for International Rekruttering og Integration (SIRI) til brug for besvarelse af den

del af spørgsmålet, der vedrører anvendelse af midler til indsatser mod negativ so-

cial kontrol. SIRI har oplyst følgende:

”Styrelsen

for International Rekruttering og Integration (SIRI) tilby-

der kommuner og andre myndigheder rådgivning og kompetenceud-

vikling i forhold til at forebygge æresrelaterede konflikter og negativ

social kontrol.

En af SIRIs kerneopgaver består af vidensbaseret og praksisnær råd-

givning og opkvalificerende kurser til kommuner og andre myndig-

heder i at forebygge, opspore og håndtere æresrelaterede konflikter

og negativ social kontrol. SIRI har desuden ansvar for den nationale

koordinering i forhold til forebyggelse, opsporing og håndtering af

æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, ligesom det er

en af SIRIs kerneopgaver at give det politiske niveau det bedst mulige

grundlag for at udføre politik på området. Endelig har SIRI resultat-

kontrakter med en række civilsamfundsaktører, som hver især bidra-

ger til forebyggelsen af æresrelaterede konflikter og negativ social

kontrol med driftsstøtte fra SIRI.

SIRI er pt. ved at gennemføre en kendskabs- og behovsanalyse

blandt landets kommuner. Formålet er at undersøge kommuner-

nes kendskab til, tilfredshed med og anvendeligheden af SIRIs råd-

givningsaktiviteter mm. i forhold til blandt andet negativ social kon-

trol. Resultaterne af undersøgelsen forventes klar inden udgangen af

året.”

Jeg kan henholde mig til svaret fra Justitsministeriet og Styrelsen for International

Rekruttering og Integration.

Endeligt vil jeg gerne understrege, at regeringen ønsker et større og vedholdende

fokus på, hvordan vi som samfund gør op med negativ social kontrol, så piger og

kvinder med indvandrerbaggrund nyder samme rettigheder og frihed som danske

kvinder og mænd.

Kaare Dybvad Bek

Katrine Bang Nielsen

Side

3/3