UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 15/12-23, jf. samrådsspm. I?

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
UUI Alm.del
Offentligt

Talepapir

Arrangement:

Besvarelse af samrådsspm. I (Alm. del)

UUI

Hvornår:

15. december 2023, kl. 9.30

DET TALTE ORD GÆLDER

27. november 2023

Tekst:

Kan ministeren oplyse, hvilke konsekvenser den britiske

højesterets dom om et britisk modtagecenter i Rwanda har

for udsigterne til et dansk eller europæisk modtagecenter

i Rwanda? Kan ministeren desuden præcisere, hvad det er

for tyske og italienske planer, der efter ministerens eget

udsagn skulle minde om den danske regerings planer om

et modtagecenter i Rwanda? Kan ministeren endvidere

give en status på, hvilken dialog der pågår på EU-niveau

om et fælles europæisk asylsamarbejde med tredjelande,

og hvor Danmark står i de drøftelser?

Sags nr.

Akt-id

2023 - 18097

2531503

Svar:

Tak for spørgsmålet.

[UK-dommen og samarbejde med Rwanda]

Regeringen har noteret sig den britiske højesterets dom og

taget den til efterretning.

UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 15/12-23, jf. samrådsspm. I?

Den britiske højesteret er som bekendt kommet frem til,

at Rwandas asylsystem er så mangelfuldt, at det på nuvæ-

rende tidspunkt ikke vil være sikkert at overføre asylansø-

gere til asylsagsbehandling i Rwanda, da det vil indebære

en reel risiko for såkaldt refoulement. Det vil sige en reel

risiko for, at ansøgerne vil blive sendt tilbage til et land,

hvor de vil være i risiko for forfølgelse eller anden umen-

neskelig behandling.

Den britiske højesteret bemærkede dog også, at de struk-

turelle ændringer og den kapacitetsopbygning, som er

nødvendige i Rwanda, muligvis vil kunne leveres i frem-

tiden.

Først og fremmest er det værd at bemærke, at der er tale

om en britisk dom, som ikke har nogen retsvirkning i Dan-

mark. Dommen har derfor ikke i sig selv nogen retlig be-

tydning for den danske regerings ambition om at fremme

nye løsninger til at adressere irregulær migration i Europa.

Alligevel har jeg noteret mig, at det ikke er selve idéen om

at overføre asylansøgere til et sikkert tredjeland, der er

blevet underkendt af den britiske højesteret. I stedet var

UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 15/12-23, jf. samrådsspm. I?

det Rwandas asylsystem, som på aftaletidspunktet ikke le-

vede fuldt ud op til menneskerettighederne. Og det er – og

har altid været – en klar præmis fra dansk side, at alle nye

løsninger, herunder en eventuel ordning om overførsel af

asylansøgere, naturligvis vil skulle være i overensstem-

melse med Danmarks internationale og EU-retlige for-

pligtelser.

[Nye EU-løsninger]

Under alle omstændigheder ændrer den britiske højeste-

rets dom ikke på det faktum, at nye løsninger er nødven-

dige, hvis vi skal skabe et mere humant og retfærdigt asyl-

system.

Og der er behov for nye løsninger. Tilstrømningen til Eu-

ropa er meget høj. Mange lande oplevede i 2022 høje an-

komsttal, og når antallet af asylansøgninger for 2023 bli-

ver endelig opgjort, så vil vi formentlig stå med et tal, der

ikke har været højere siden 2016. Senest har vi set forsøg

fra Rusland på instrumentalisering af migranter ved græn-

sen til Finland.

UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 15/12-23, jf. samrådsspm. I?

Det er derfor fortsat regeringens ambition at finde fælles

løsninger i samarbejde med EU og de øvrige medlemssta-

ter. [som supplement til Migrations- og asylpagten, som

vi håber lander i nær fremtid].

Vi oplever klart en stigende interesse fra flere og flere

medlemslande ift. behovet for finde nye løsninger til at

adressere irregulær migration. Vi mærker tydeligt, at flere

medlemslande bevæger sig i retning af de danske tanker

om behovet for nye løsninger på Europas migrationsud-

fordringer.

[Italien-Albanien aftalen]

Her er bl.a. nylige tiltag og overvejelser fra italiensk og

tysk side på migrationsområdet interessante eksempler.

Italien har for nyligt indgået en samarbejdsaftale med Al-

banien.

Efter min forståelse går aftalen ud på, at der skal oprettes

en række centre i Albanien, der skal huse irregulære mi-

granter reddet til søs af italienske myndigheder. Italienske

myndigheder vil så skulle forestå behandlingen af asylan-

UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 15/12-23, jf. samrådsspm. I?

søgninger på albansk jord. Asylansøgere, der bliver med-

delt asyl, vil blive tildelt beskyttelse i Italien og ikke i Al-

banien.

Aftalen adskiller sig derfor fra ideen om et modtagecenter

i et sikkert tredjeland, hvor udgangspunktet ville være, at

asylansøgere, som måtte blive meddelt asyl, ville få ad-

gang til beskyttelse i dette tredjeland og ikke i Danmark.

Men vi ser det dog som positivt, at der i andre EU-lande

tænkes ud af boksen og arbejdes med nye løsninger på Eu-

ropas migrationsudfordringer.

Når det så er sagt, så løser aftalen i sig selv ikke alle EUʾs

udfordringer med den irregulære migration, men den vi-

ser, at der tænkes i nye løsninger.

[Tyske planer]

Ift. Tyskland har regeringen noteret sig, at flere tyske po-

litikere i de seneste måneder har luftet ideer om asylsags-

behandling i tredjelande uden for Europa; det drejer sig

både om regeringspartier (så som SPD og FDP) og oppo-

sitionen (så som CDU).

UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 15/12-23, jf. samrådsspm. I?

Senest blev der den 6. november 2023 afholdt møde i Ber-

lin mellem den tyske forbundskansler og forbundsstater-

nes regeringschefer, hvor det blev besluttet, at den tyske

regering skal undersøge nærmere, hvorvidt asylsagsbe-

handling kan flyttes til transit- eller andre tredjelande.

Jeg har ikke yderligere detaljer eller oplysninger om mere

konkrete tyske planer. Men det er selvfølgelig glædeligt,

når andre EU-lande begynder at dele regeringens analyse

af problemerne med det nuværende asylsystem, og endda

ligefrem kigger på ideer, som vi i Danmark har talt om i

noget tid.

Så udviklingen i et stort EU-land som Tyskland er noget,

vi ser positivt på i regeringen.

[Afslutning]

Så afslutningsvist vil jeg sige, at på trods af dommen fra

den britiske højesteret, så oplever jeg, at der sker en posi-

tiv udvikling i Europa i øjeblikket ift. at tænke ud af bok-

sen og overveje nye løsninger til at adressere irregulær mi-

gration – som udviklingen i Tyskland og i Italien jo er

gode eksempler på. Så regeringen arbejder videre.

UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 15/12-23, jf. samrådsspm. I?

Og med de ord vil jeg åbne for spørgsmål. Tak for ordet.