Udenrigsudvalget 2023-24
URU Alm.del
Offentligt
2973110_0001.png
Folketingets Udenrigsudvalg
[email protected]
Mikkel Bjørn (DF)
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2024 - 5513
31. januar 2025
Udenrigsudvalget har i brev af 30. september 2024 stillet følgende spørgsmål nr.
286 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet af ikke-medlem af
Udenrigsudvalget Mikkel Bjørn (DF) (MFU).
Spørgsmål nr. 286:
”Vil
ministeren oplyse, hvor mange af de 5.873 personer, der efter de kom til Dan-
mark efter evakueringen fra Libanon i 2006, der var/er på offentlig forsørgelse, har
begået kriminalitet, herunder hvilke domme de har modtaget, og hvor mange af
dem der sidenhen er blevet udvist eller forsøgt udvist?”
Svar:
I forbindelse med besvarelse af spørgsmålet, har Beskæftigelsesministeriet modta-
get en liste fra Justitsministeriet med oplysninger om, hvilke personer der blev eva-
kueret til Danmark fra Libanon i 2006.
Listen fra Justitsministeriet over evakuerede personer indeholder oplysninger om
5.703 personer med helt eller delvist identificerede cpr-numre. Besvarelsen tager
afsæt i personerne, der optræder på listen. Af de 5.703 personer har det ikke været
muligt at identificere cpr-nummeret på 65 personer. Beskæftigelsesministeriets op-
gørelse af forsørgelsesydelser til personer evakueret til Danmark fra Libanon i
2006 er dermed baseret på 5.638 personer med et identificeret cpr-nummer.
Tabel 1 sidst i besvarelsen viser status for modtagelse af offentlig forsørgelse for
de 5.638 personer forud for evakueringen i 2005 og den efterfølgende udvikling fra
2006-2024. Der er taget udgangspunkt i september måned for årene 2005-2024, da
datagrundlaget for september 2024 aktuelt er den seneste måned, der er data for i
forhold til besvarelse af spørgsmålet.
Det bemærkes, at 3.048 personer blandt de evakuerede personer i 2006 var under
18 år i september 2006, mens de øvrige 2.590 personer var over 18 år. Da personer
under 18 år som hovedregel ikke modtager offentlig forsørgelse, indgår børn under
18 år ikke i opgørelsen af personer med offentlig forsørgelse i september måned i
de respektive år i perioden 2005-2024. Når de pågældende personer fylder 18 år,
vil de indgå i opgørelsen. Det bemærkes i øvrigt, at den samlede population i sep-
tember 2005 udgør 5.565 personer, da 73 af de 5.638 personer opgørelsen af eva-
kuerede personer er baseret på, er blevet født efter september 2005. Det er således
 URU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 286: MFU spm. om status på offentlig forsørgelse, kriminalitet og udvisning blandt evakuerede fra Libanon i 2006
ikke muligt at direkte sammenligne udviklingen over tid, da der er udskiftning i
persongruppen over perioden.
Der forefindes data vedrørende lønmodtagerbeskæftigelse og modtagelse af folke-
pension fra 2008, hvorfor kategorien ’selvforsørgede’ i årene 2005-2007
består af
personer, som enten modtager folkepension, løn fra beskæftigelse eller som er selv-
forsørgede/har anden indkomst. Hvis en person har modtaget flere typer af ydelser
på samme tid i september måned i de enkelte år, er der taget udgangspunkt i et hie-
rarki, så der kun er én oplysning pr. person i september måned. Hierarkiet fremgår
af anmærkningen til tabel 1.
Beskæftigelsesministeriets opgørelse over antal personer, der har modtaget offent-
lig forsørgelse blandt personer evakueret til Danmark fra Libanon i 2006 viser, at
lidt over halvdelen af personerne var under 18 år på evakueringstidspunktet. Om-
kring to tredjedele af personerne over 18 år modtog offentlig forsørgelse i Danmark
i henholdsvis september 2005 og september 2006. Kontanthjælp og førtidspension
var de to største forsørgelsesområder på daværende tidspunkt. I september 2024
modtog 54 pct. offentlig forsørgelse i Danmark, eksklusive personer, som var døde
eller udrejst.
Beskæftigelsesministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet endvidere ind-
hentet en udtalelse fra Justitsministeriet. Justitsministeriet har på den baggrund ind-
hentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”Rigsadvokaten kan oplyse,
at det ikke vil være muligt at fremkomme med oplys-
ninger om domme på grundlag af et datatræk, og at det således vil kræve manuelt
opslag i Kriminalregistret på hver enkelt af de evakuerede personer, hvilket vil in-
debære en særdeles ressourcekrævende proces.
Hertil bemærkes, at afgørelser som udgangspunkt slettes fra Kriminalregistrets af-
gørelsesdel, når der er forløbet 10 år fra det seneste af følgende tidspunkter; endelig
løsladelse fra afsoning af fængselsstraf, udløb af prøvetid efter prøveløsladelse el-
ler straksudsendelse, endelig ophævelse af retsfølge efter straffelovens §§ 68-70,
ophør af frakendelse eller udskydelse af rettigheder eller pålæg, eller endelig afgø-
relse, der ikke omfattes af de nævnte tilfælde, jf. § 23 i Cirkulære nr. 9913 af
30/10/2024 om registrering mv. af oplysninger i Det Centrale Kriminalregister.
Af hensyn til ressourceforbruget har Rigsadvokaten således ikke fundet anledning
til at iværksætte en manuel gennemgang af data i Kriminalregistret.”
Beskæftigelsesministeriet har endelig til brug for besvarelsen af spørgsmålet endvi-
dere indhentet en udtalelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, der har op-
lyst følgende:
”Udlændinge-
og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet
indhentet et bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:
2
 URU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 286: MFU spm. om status på offentlig forsørgelse, kriminalitet og udvisning blandt evakuerede fra Libanon i 2006
2973110_0003.png
”1.
Udlændingestyrelsen har til brug for besvarelsen modtaget en opgørelse over i
alt 5.705 personer, som blev evakueret fra Libanon i 2006. Af opgørelsen er 5.609
personer anført med navn og CPR-nummer, 94 personer er anført med navn og
uden CPR-nummer, mens to CPR-numre er anført to gange.
Udlændingestyrelsen forstår herefter spørgsmålet således, at styrelsen skal oplyse,
hvor mange af disse personer, som efterfølgende er udvist ved administrativ beslut-
ning efter udlændingelovens § 25, nr. 2, § 25 a, § 25 b og § 51, og hvor mange af
personerne der har modtaget en dom om udvisning, jf. udlændingelovens §§ 22-24
og § 25 c, eller en dom om betinget udvisning/tildeling af advarsel om udvisning,
jf. udlændingelovens § 24 b.
2.
Udlændingestyrelsen skal indledningsvist bemærke, at styrelsen ikke elektronisk
kan udtrække oplysninger fra udlændingesystemerne for de 94 personer, der ikke
har et CPR-nummer.
Udlændingestyrelsen skal endvidere bemærke, at der blandt de resterende 5.609
personer med navn og CPR-nummer er 1.863 CPR-numre, som ikke elektronisk er
at finde i udlændingesystemerne, hvilket eksempelvis kan skyldes, at de pågæl-
dende er danske statsborgere.
3.
Om de resterende 3.746 personer, som er anført med navn og CPR-nummer og
er at finde i udlændingesystemerne, kan Udlændingestyrelsen oplyse følgende:
Antal personer udvist ved administrativ beslutning
Udlændingestyrelsen har i perioden fra den 1. august 2006 til den 16. december
2024 truffet beslutning om administrativ udvisning af én af personerne. Styrelsen
bemærker, at den administrative beslutning blev truffet flere år efter evakueringen,
hvor den pågældende var indrejst i Danmark på ny.
Opgørelsen omfatter afgørelser om administrativ udvisning i førsteinstans og base-
rer sig på foreløbige registreringer i udlændingeregistret og udlændingemyndighe-
dernes elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 16. december 2024.
Antal personer udvist ved dom
I perioden fra den 1. august 2006 til den 30. september 2024 ses fem af personerne
registreret med en dom om udvisning, mens syv af personerne ses registreret med
en dom om betinget udvisning/tildeling af advarsel.
Det bemærkes, at opgørelsen er en personopgørelse. Hvis en person har flere
domme om udvisning, betinget udvisning eller tildeling af advarsel, er den seneste
dom derfor opgjort. Det vil bl.a. sige, at hvis en person først er betinget udvist/til-
delt en advarsel om udvisning og senere er dømt til udvisning, fremgår den pågæl-
dende som værende udvist ved dom.
3
 URU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 286: MFU spm. om status på offentlig forsørgelse, kriminalitet og udvisning blandt evakuerede fra Libanon i 2006
Opgørelsen omfatter domme afsagt af førsteinstansen, der ikke var registreret som
anket på opgørelsestidspunktet, samt domme, der er stadfæstet af klageinstansen.
Der skal derfor tages forbehold for, at der
–
i det omfang Udlændingestyrelsen ikke
har fået underretning fra anklagemyndigheden om, at en dom er anket
–
kan være
medtaget domme afsagt i den pågældende periode, som reelt er anket. Der skal
endvidere tages forbehold for, at der i perioden kan være afsagt domme, som politi-
kredsene ikke har orienteret Udlændingestyrelsen om.
Opgørelsen baserer sig på foreløbige registreringer i udvisningsdatabasen og i ud-
lændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 10. december
2024.
4.
Udlændingestyrelsen bemærker afslutningsvist, at de statistiske oplysninger er
behæftet med usikkerhed, da udlændingesystemerne mv. er opbygget som journali-
serings-
og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer.””
Jeg kan henholde mig til de anførte svar fra hhv. Justitsministeriet og Udlændinge-
og Integrationsministeriet.
4
 URU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 286: MFU spm. om status på offentlig forsørgelse, kriminalitet og udvisning blandt evakuerede fra Libanon i 2006
2973110_0005.png
Tabel
Fejl! Ingen tekst med den anførte typografi i dokumentet.1
Antal fordelt på arbejdsmarkedsstatus i september måned i årene 2005-2024 for personer evakueret fra Libanon i 2006
Arbejdsmarkedssta-
tus
Dagpenge
Særlig uddannelses-
ydelse
Arbejdsmarkedsydelse
Kontanthjælp
Uddannelseshjælp
SHO-ydelse
Sygedagpenge
Jobafklaringsforløb
Revalidering/forrevali-
dering
Ressourceforløb
Ledighedsydelse
Fleksjob
Efterløn
Førtidspension
Seniorpension
Folkepension
2005
111
.
.
866
.
.
39
.
40
.
.
8
.
420
.
.
2006
88
.
.
838
.
.
54
.
33
.
5
9
.
454
.
.
2007
77
.
.
692
.
.
47
.
26
.
5
12
3
499
.
.
2008
61
.
.
624
.
.
64
.
21
.
5
12
3
565
.
80
2009
122
.
.
599
.
.
80
.
23
.
4
16
.
607
.
95
2010
123
.
.
578
.
.
82
.
23
.
5
17
3
677
.
98
2011
117
.
.
594
.
.
75
.
21
.
7
18
3
734
.
99
2012
131
.
.
627
.
.
65
.
16
.
15
17
3
751
.
107
2013
136
12
.
659
.
.
78
.
14
4
16
19
3
768
.
117
2014
115
.
22
451
203
.
68
5
9
13
17
30
.
763
.
121
2015
129
.
14
449
215
.
59
15
8
36
16
35
.
774
.
124
2016
149
.
.
447
172
39
67
22
6
51
16
37
.
736
.
131
2017
130
.
.
421
161
30
67
24
3
65
17
45
.
752
.
142
2018
153
.
.
380
149
23
82
24
8
83
17
51
.
768
.
148
2019
167
.
.
330
120
27
86
32
6
94
12
69
.
792
.
150
2020
242
.
.
306
133
39
139
26
4
91
15
76
.
837
.
155
2021
179
.
.
274
98
28
124
38
3
85
19
90
.
869
.
158
2022
168
.
.
239
80
30
119
48
.
80
26
101
.
907
3
169
2023
158
.
.
221
75
25
155
56
.
64
31
105
.
944
5
197
2024
193
.
.
194
79
29
170
74
.
43
34
119
.
972
6
229
 URU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 286: MFU spm. om status på offentlig forsørgelse, kriminalitet og udvisning blandt evakuerede fra Libanon i 2006
2973110_0006.png
Barselsdagpenge
SU
Lønmodtagerbeskæfti-
gelse
Død
Udrejst
Selvforsørgede
Subtotal
Under 18 år
Total
.
181
.
.
36
778
2.482
3.083
5.565
7
216
.
.
54
830
2.590
3.048
5.638
19
249
.
4
102
988
2.723
2.915
5.638
32
266
592
11
138
391
2.865
2.773
5.638
34
334
526
14
197
399
3.052
2.586
5.638
43
413
524
23
243
392
3.244
2.394
5.638
38
491
593
29
286
382
3.487
2.151
5.638
42
569
612
45
312
399
3.711
1.927
5.638
44
635
654
52
316
414
3.941
1.697
5.638
57
712
748
69
316
440
4.162
1.476
5.638
62
729
834
81
330
428
4.339
1.299
5.638
65
777
934
90
338
442
4.522
1.116
5.638
87
805
1.051
98
348
444
4.692
946
5.638
88
797
1.155
107
350
482
4.867
771
5.638
94
776
1.282
117
368
496
5.019
619
5.638
101
780
1.254
129
360
479
5.168
470
5.638
116
753
1.518
140
346
482
5.323
315
5.638
112
696
1.736
151
355
449
5.471
167
5.638
130
659
1.759
164
361
484
5.594
44
5.638
23
598
1.844
175
349
505
5.638
.
5.638
Anm.: Der forefindes
først adgang til data vedr. lønmodtagerbeskæftigelse og folkepension fra 2008, hvorved ’selvforsørgerende’ i årene 2005-2007
vil være en sammenblanding mellem lønmodtagere,
ydelsesmodtagere af folkepension og personer som er selvforsørgerende/har indtægter som ikke indgår i opgørelsen. Hvis en person har haft flere arbejdsmarkedsstatusser på samme tid i måneden, er der
taget udgangspunkt i hierarkiet angivet i notatet. Udfald med færre end 3 personer i bortdiskretioneres og angives med ’.’ i
tabellen. Data vedr. barselsdagpenge for september 2024 er undervurderet på
grund af et stort registreringsefterslæb i dette register. Ved flere arbejdsmarkedsstatusser på samme tid i september måned i de enkelte år, er der taget udgangspunkt i et ydelseshierarki, så der kun er en
oplysning pr. person for måneden. Hierakiet er følgende, hvor førstnævnte status har første prioritet og så fremdeles: Under 18 år, Død, Udrejst (medmindre personen modtager førtidspension eller folke-
pension, hvorved denne er valgt, siden ydelsen kan modtages i udlandet), Dagpenge, Særlig uddannelsesydelse, Arbejdsmarkedsydelse, Kontanthjælp, Uddannelseshjælp, SHO-ydelse, Sygedagpenge, Jobaf-
klaringsforløb, Revalidering/forrevalidering, Ressourceforløb, Ledighedsydelse, Fleksjob, Efterløn, Førtidspension, Seniorpension, Folkepension, Barselsdagpenge, SU, Lønmodtagerbeskæftigelse, Selvfor-
sørgelse.
Kilde:
STAR’s ydelsesregistre, cpr-register,
evakueringsliste og egne beregninger.
6
 URU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 286: MFU spm. om status på offentlig forsørgelse, kriminalitet og udvisning blandt evakuerede fra Libanon i 2006
2973110_0007.png
Venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen
Beskæftigelsesminister