Udenrigsudvalget 2023-24
URU Alm.del
Offentligt
2829920_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Udenrigsudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
24/13212
HUMCIV
26. februar 2024
URU alm. del - svar på spørgsmål 114 fra Charlotte Munch
(DD) stillet den 29. januar 2024 til ministeren for
udviklingssamarbejde og global klimapolitik.
Spørgsmål 114
Vil ministeren redegøre for, hvor meget Danmark har støttet
FNs hjælpeorganisation for palæstinensiske flygtninge i
Mellemøsten (UNRWA) med de seneste tre år, hvad der er
afsat af midler for de kommende år samt redegøre for, hvorfor
regeringen ikke på linje med bl.a. USA, Canada, Australien,
Italien, EU og Storbritannien vil suspendere støtten til
UNWRA, indtil mistanken om at have forbindelse til Hamas'
terrorangreb mod Israel 7. oktober, hvor over 1.000 civile blev
dræbt, er afklaret?
Svar
Danmark har de seneste tre år givet et årligt kernebidrag til
FN’s hjælpeorganisation for palæstinensiske flygtninge,
UNRWA, på 105,0 millioner kr. I tilfælde hvor der har været en
kraftig forværring i den humanitære situation, har Danmark
 URU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 114: Spm. om, hvor meget Danmark har støttet UNRWA med de seneste tre år, hvad der er afsat af midler for de kommende år, samt hvorfor regeringen ikke vil suspendere støtten til UNWRA, indtil mistanken om forbindelse til Hamas' terrorangreb er afklaret
2829920_0002.png
2
udbetalt ekstraordinær støtte til enten nødhjælpsappeller eller
tillægsbevillinger til UNRWA’s kernebidrag. Nedenfor er en
oversigt over Danmarks støtte til UNRWA de seneste tre år.
Dansk støtte til UNRWA i 2021-2023
Bidrag i millioner kr.
Kernebidrag
Ekstraordinære
humanitære midler
Sekundering
Total
1,1
131,1
1,0
106,0
1,4
174,5
2021
105,0
25,0
2022
105,0
2023
105,0
68,1
Danmark har en strategisk partnerskabsaftale med UNWRA
for perioden 2023-2027, hvorunder der indgår planlagte årlige
kernebidrag på 105,0 millioner kr., jf. Finansloven for 2024
§06.39.01.11. Bidragene i budgetoverslagsårene er med
forbehold for parlamentarisk godkendelse.
Regeringen har fordømt terrorangrebet den 7. oktober på det
kraftigste gentagne gange og er dybt bekymret over de
israelske anklager mod 12 UNRWA-ansattes angivelige
involvering. Det er fuldstændigt uacceptabelt.
Regeringen har noteret sig, at FN har taget anklagerne mod
UNRWA meget alvorligt og handlet resolut i forhold til
øjeblikkelige afskedigelser af de 10 nulevende ansatte og
igangsættelse af en intern hasteundersøgelse af anklagerne
ved FN’s centrale tilsyns- og kontrolmyndighed (Office of
Internal Oversight Services, OIOS). FN har desuden igangsat
 URU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 114: Spm. om, hvor meget Danmark har støttet UNRWA med de seneste tre år, hvad der er afsat af midler for de kommende år, samt hvorfor regeringen ikke vil suspendere støtten til UNWRA, indtil mistanken om forbindelse til Hamas' terrorangreb er afklaret
3
en uafhængig undersøgelse af UNRWA med fokus på at
gennemgå eksisterende kontrolmekanismer af regelsæt for at
sikre, at organisationen er fuldt i stand til at værne om egen
neutralitet
og
håndtering
af
anklager
om
alvorlig
ureglementeret adfærd og forkastelige handlinger blandt
ansatte, samt undgå, at der sker brud på organisationens
retningslinjer og regelsæt. Undersøgelsen vil også komme
med
en
række
anbefalinger
til,
hvor
interne
kontrolmekanismer og regelsæt kan skærpes. Endeligt kan
nævnes, at UNRWA også selv har igangsat et internt arbejde
med
fokus
på
at
evaluere
og
styrke
eksisterende
kontrolmekanismer, herunder gennem nedsættelsen af en
intern arbejdsgruppe.
Samtidig har behovet for humanitær bistand til Gaza har aldrig
været
større.
UNRWA’s
kapacitet
og
infrastruktur
er
uomgængelig for både koordineringen og leveringen af den
humanitære bistand til de over 2 mio. indbyggere i Gaza, som
er afhængig af nødhjælp.
Regeringens holdning er, at der er behov for et gennemtænkt
modsvar på anklagerne i den konkrete situation. Regeringen
vil derfor tage bestik af fremdriften i de igangværende
undersøgelser, før der træffes en endelig beslutning om
udbetaling af det planlagte bidrag i første kvartal 2024.
For så vidt angår øvrige landes håndtering af anklagerne er det
korrekt, at USA, Canada, Australien, Italien og Storbritannien
foreløbigt har suspenderet deres støtte til UNRWA. Dog kan
 URU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 114: Spm. om, hvor meget Danmark har støttet UNRWA med de seneste tre år, hvad der er afsat af midler for de kommende år, samt hvorfor regeringen ikke vil suspendere støtten til UNWRA, indtil mistanken om forbindelse til Hamas' terrorangreb er afklaret
4
det oplyses, at bl.a. USA inden for de seneste måneder har
udbetalt store bidrag til UNRWA, inklusiv for 2024. Samtidig
har lande som Norge og Spanien valgt at fastholde samt øge
deres støtte til UNRWA i lyset af den alvorlige humanitære
situation og ud fra den betragtning, at UNRWA er en
uomgængelig aktør i den nuværende humanitære krise. Midt
imellem ligger altså Danmark, men også EU og andre lande
som Frankrig og Schweiz, der afventer fremdriften i FN’s
fremlagte tiltag. Ud fra den danske midterposition kordinerer
Danmark tæt med både dem, der har suspenderet støtten og
dem, der fortsætter støtten. Danmark vil derfor sammen med
andre toneangivende donorer støtte op om og bidrage aktivt til
at sikre fremdrift i de fremlagte tiltag fra FN. Konkret har
Danmark taget initiativ til at se på, hvordan vi sammen med
øvrige lande kan stille krav om, at en række tiltag og kriterier
implementeres på i sær den korte og mellemlange bane. På
den korte- og mellemlange bane bliver det særligt vigtigt, at
der udarbejdes retningslinjer for, hvordan eventuelle nye
anklager vil blive håndteret, og hvordan der kan genskabes
tillid til UNRWA gennem bl.a. opfølgning på anbefalingerne
som den uafhængige undersøgelse vil fremlægge.
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen