ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24
ULØ Alm.del
Offentligt

Notat om resultat af målrettet screening af to mulige områder til

1. februar 2024

et evt. tredje nationalt testcenter for store prototypevindmøller

(A.1 og I.2)

1. Sammenfatning

På baggrund af en landsdækkende screening for egnede arealer er otte områder

(A, B, E, F, G, H, D og I) i kommunerne Tønder, Esbjerg, Ringkøbing-Skjern,

Herning, Jammerbugt, Brønderslev og Thisted i 2023 målrettet screenet for mulig-

heden for at etablere et tredje testcenter for store vindmøller. Resultatet af den

samlede målrettede screening af 13. december 2023 viser, at områderne D, G og

H vurderes som teknisk uegnede til placering af et testcenter. For områderne B, E

og F gælder, at de i lyset af de samlede hensyn til natur- og forsvarsinteresser, krav

til nedlæggelse af boliger og vindmøller, transportforhold, antal af mulige testplad-

ser og økonomiske konsekvenser ikke vurderes egnede.

På den baggrund er det vurderet, at der reelt kun er to tilbageværende muligheder

for at placere et tilstrækkeligt antal testpladser for vindmøller på op til 450 meter:

Enten et nyt testcenter med plads til seks vindmøller på op til 450 meter i område

A.1 ved Skærbæk. Eller en tilpasning og udvidelse af Østerild Testcenter i område

I.2 med placering af tre nye testpladser nord for det eksisterende center og tilpas-

ning af de to nuværende nordligste testpladser, så testcentret samlet kan rumme

syv sydlige møller med den nuværende højde på op til 330 meter og fem nordlige

møller på op til 450 meters højde nord for det eksisterende testcenter.

For begge områder gælder det, at der er betydelige udfordringer i forhold til natur-

og landskabsinteresser samt behov for nedlæggelse af boliger.

I begge tilfælde er det Miljøministeriets vurdering, at arealerne indeholder eller

grænser op til betydelige natur- og landskabsinteresser, som beskyttes af både nati-

onal- og EU-lovgivning samt internationale aftaler og konventioner. Og i begge

tilfælde viser den målrettede screening, at etablering af testvindmøller vil indebære

behov for nedlæggelse af boliger i et væsentligt større omfang end ved henholds-

vis etableringen og den efterfølgende udvidelse i 2018 af Høvsøre Testercenter og

Østerild Testcenter.

For område A.1 ved Skærbæk har den målrettede screening foreløbigt vist, at der

ved placering af seks 450 m høje møller vil skulle nedlægges mellem 12 og 28 boli-

ger på baggrund af gældende støj- og afstandskrav afhængig af Tønder Kommu-

nes vurdering af et afgrænset områdes støjfølsomhed. Vindbranchens foreslåede

placering af vindmøller, måle- og lysmaster i område A.1 er beliggende

inden for

af-

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 2 af 19

grænsningen af Natura 2000-fuglebeskyttelsesområder, fredning og beskyttede na-

turtyper og

uden for

afgrænsningen af Natura 2000-habitatområder, Natur- og

vildtreservat Vadehavet, Nationalpark Vadehavet, UNESCO-området Vadehavet

og det område, der er omfattet af den politiske hensigt om ikke at opstille vind-

møller i verdensarvsområdet jf. ministerdeklarationen for Det Trilaterale Vade-

havssamarbejde. Kulturministeriet oplyser, at risikoen for, at Vadehavet kan miste

sin verdensarvsstatus ved en placering i område A.1 først kan afdækkes efter en

forhåndsvurdering fra det rådgivende organ International Union for the Conser-

vation of Nature IUCN).

For område I.2 ved Østerild viser den målrettede screening foreløbigt, at ca. 35

boliger i givet fald vil skulle nedlægges som følge af gældende afstands- og støj-

krav. Desuden kan de gældende støjregler betyde, at 60 bygninger til helårsbebo-

else i Frøstruplejren ikke vil kunne anvendes til beboelse i fremtiden.

Vindbranchens foreslåede placering af vindmøller, måle- og lysmaster i område I.2

er delvis beliggende

inden for

afgrænsningen af et Natura 2000-habitatområde, og

vurderes umiddelbart at kunne påvirke fredninger, registrerede bilag IV-arter og

beskyttede naturtyper i området samt fugle på udpegningsgrundlaget for nærlig-

gende fuglebeskyttelses- og habitatområder, idet området er beliggende i en flyve-

korridor for træk- og ynglefugle. Det vurderes på det foreliggende grundlag, at

hverken støj- eller afstandskrav eller fredninger og kirkebyggelinje er til hinder for

opstilling af vindmøller i en sikkerhedsafstand på minimum 450 meter fra Hjarde-

mål Klit Kirke og kirkegård, som foreslået af vindbranchen. Det forventes at være

muligt at løse eventuelle udfordringer i forbindelse med de lejlighedsvise aktivite-

ter i kirken og ved kirkegården i dialog med menighedsrådet og Aalborg Stift.

Foreløbige beregninger viser, at ca. 400-500 hektar skov vil skulle fældes ved reali-

sering af scenariet for I.2. Dette svarer til den mængde skov, der er blevet fældet i

forbindelse med etableringen og den efterfølgende udvidelse af Østerild Testcen-

ter i 2018. En endelig vurdering af, hvor meget og hvilken skov det drejer sig om,

forudsætter flere tekniske undersøgelser – herunder et endeligt opstillingsscenarie

for evt. nye testpladser i området. Skov, der fældes, forudsættes i den eksisterende

testcenterlov erstattet i forholdet 1:1,5.

Vindbranchen har foreløbigt vurderet, at en udvidelse af Østerild testcenter i om-

råde I.2 samlet vil kunne gennemføres for færre etableringsomkostninger og med

færre ubekendte faktorer end ved etablering af et nyt testcenter i område A.1 ved

Skærbæk.

Alle ovenstående forhold vil skulle belyses yderligere som led i miljø- og habitat-

konsekvensvurderinger, hvis det politisk besluttes at gå videre med etablering af

testpladser for høje vindmøller i et af de to områder.

2. Læsevejledning

Dette notat indeholder en afrapportering af det samlede resultat af den målrettede

screening af område A.1 og I.2. Afsnit 3 beskriver de politiske aftaler, der ligger til

grund for screeningen, afsnit 4 beskriver kort de screenede områder, afsnit 5 be-

skriver, hvordan de to områder er udvalgt, afsnit 6 indeholder gennemgang af de

nationale interesser, og afsnit 7 indeholder foreløbige estimater for etablerings-

økonomien i de to egnede områder.

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 3 af 19

Bilag A indeholder opsummering af de væsentligste oplysninger modtaget ifm.

den målrettede screening af de to områder, bilag B indeholder redegørelse for ind-

samling af data til den målrettede screening. I bilag C findes en oversigt over

DTU og vindbranchens tekniske kriterier til et tredje testcenter.

3. Baggrund og formål

Aftalen

Gode rammevilkår for test af prototype- og serie 0-vindmøller

af 15. december 2021

indeholder et initiativ om at screene for et tredje testcenter for store prototype-

vindmøller. I henhold til opfølgende aftaler af 17. juni og 1. september 2022 er i

alt seks områder i kommunerne Tønder, Esbjerg, Jammerbugt og Brønderslev i

foråret 2023 blevet målrettet screenet for forhold, som kan have betydning for et

tredje testcenter med plads til op til otte testpladser med 400-450 m høje vindmøl-

ler. Ved aftale af 5. oktober 2023 blev screeningen udvidet til at omfatte to arealer

i kommunerne Ringkøbing-Skjern/Herning og i Thisted, der hidtil var fravalgt

bl.a. pga. forsvarsinteresser, behov for omfattende vejinfrastruktur og/eller et be-

tydeligt antal ekspropriationer og heraf følgende væsentlige etableringsomkostnin-

ger.

Aftalekredsen tiltrådte den 13. december 2023, at der skulle gennemføres en sup-

plerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild

Testcenter i Thisted Kommune. Den supplerende målrettede screening skulle un-

dersøge muligheden for at udvide testcenteret med tre nye testpladser nord for det

eksisterende center og tilpasning af de to nordligste nuværende testpladser med

op til 450 m høje vindmøller. Det betyder, at Østerild Testcenter samlet ville

kunne rumme 12 testpladser, heraf syv sydlige møller med den nuværende højde

på op til 330 meter og fem nordlige møller på op til 450 meters højde.

4. De to områder, som er vurderet egnede til placering af testpladser til 450

meter høje vindmøller i den målrettede screening

De to områder er:



Område A.1 – Tønder Kommune



Område I.2 – Thisted Kommune

Område A.1 er beliggende syd for vejen til Rømødæmningen (Skærbækvej) og kan

rumme seks vindmøller med en højde på op til 450 m. Område I.2 er en tilpasning

og udvidelse af Østerild Testcenter med fem vindmøller på op til 450 m samtidig

med, at de syv eksisterende sydligste møller med den nuværende højde på op til

330 m bevares.

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 4 af 19

Kortbilag: Områderne som indgår i den målrettede screening for et tredje nationale testcenter for store prototypemøller. Område

A.1 (Tønder Kommune), Område I.2 (Thisted Kommune).

5. Hvordan er de to områder udvalgt?

De to områder er identificeret på baggrund af en indledende screening af hele lan-

det for mulige placeringer af et tredje testcenter, der umiddelbart opfylder de op-

stillede kriterier, herunder vindbranchens og DTU’s tekniske kriterier til et tredje

testcenter ang. bl.a. vind-, terræn- og transportforhold samt mulighed for at kunne

rumme mellem fire og otte testpladser med 400-450 meter høje møller, jf. bilag C.

Resultatet af de tidligere gennemførte screeninger har vist, at der reelt kun er to

tilbageværende muligheder for at placere et tilstrækkeligt antal testpladser for

vindmøller på op til 450 meter: Enten et nyt testcenter i område A.1 ved Skærbæk

eller en tilpasning og udvidelse af Østerild Testcenter. I forbindelse med screenin-

gen har vindbranchen peget på, at Østerild med to høje møller ikke opfylder indu-

striens samlede behov for 6-8 testpladser til møller på op til 450 meters højde.

Vindbranchen har dog tilkendegivet, at et scenarie med fem vindmøller på op til

450 meters højde i området ved Østerild vil kunne udgøre et reelt alternativ til pla-

ceringen af et testcenter med op til seks høje vindmøller i område A.1 ved Skær-

bæk.

6. Nationale interesser

I forbindelse med den målrettede screening er de to områder screenet for natio-

nale interesser, der kan have betydning for placering af et tredje testcenter. Tabel

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 5 af 19

1 indeholder en oversigt over resultatet af den målrettede screening af disse inte-

resser. En uddybende oversigt over nationale interesser for de to screenede områ-

der fremgår af bilag A.

Tabel 1 – Nationale interesser

I.2

Thisted

5 (450 m)

+ 7 eksiste-

rende (på op til 330 m)

Forsvarsinteresser

Nej

Påvirkning af kirker, kulturarv og -miljø

Lavbundsjorder(a)

Nej

Civil luftfart

Nej

Naturbeskyttelse mv. for de konkrete arealer inden for områderne, hvor vindbranchen foreslår

testvindmøllepladser og andre testfaciliteter placeret (m. forbehold for endelig udformning af det

konkrete anlægsprojekt)

UNESCO-verdensarvsudpegning

Nej(b)

Nej

Trilaterale vadehavssamarbejde

Nej

Ikke relevant

Trilaterale Vadehavssamarbejde ministerdeklaration om ikke at

Nej

Ikke relevant

opstille vindmøller

Nej men evt. påvirk- Ja, delvist

Natura 2000 habitatområde

ning ind i område

Nej, men evt. påvirk-

Natura 2000 fuglebeskyttelsesområde

ning ind i område

Nationalpark Vadehavet

Nej

Ikke relevant

Natur- og Vildtreservat

Nej

Beskyttede naturtyper (områder beskyttet efter lovens § 3)

Ramsar-konventionen

Nej

Bonn-konventionen

Bilag IV-arter

Skal undersøges

Tøndermarskloven

Nej

Ikke relevant

(a)

Landbrugsstyrelsen bemærker, at der ultimo 2023 har været en ansøgningsrunde for lavbundsprojekter som endnu ikke

er en del af styrelsens kortgrundlag. Hertil kommer, at kortgrundlaget for udbredelsen af kulstofrig jord forventes opdateret

og kan i denne forbindelse ændre overstående vurderinger.

Område

Kommune

Antal møller

A.1

Tønder

(b) Foreslåede mølleplaceringer inden for områderne A, er uden for UNESCO verdensarv.

Det er Forsvarsministeriets vurdering, at der ikke er afgørende konflikt med for-

svarets aktiviteter i A.1 og I.2. Der udestår gennemførelse af analyser af vindmøl-

lernes eventuelle påvirkning på Forsvarets radardækning.

Aalborg Stift bemærker bl.a., at en udvidelse af Østerild Testcenter mod nord i

område I.2 vil have betydelig indflydelse på Hjardemål Klit Kirke, som muligvis

ikke bliver muligt at anvende i fremtiden, hvis testpladserne etableres. Stiftet frem-

hæver, at det bør undersøges, hvorledes en eventuel opsætning af tre nye testplad-

ser og ændring af to eksisterende testpladser til 450 meter høje møller vil påvirke

Hjardemål Klit Kirke og kirkegård, der er en aktiv kirke og kirkegård, hvor der

skal tages hensyn til fredningstider på aktive gravsteder.

Plan- og Landdistriktsstyrelsen har i forbindelse med den supplerende målrettede

screening af muligheden for at udvide Østerild Testcenter været i dialog med Mil-

jøministeriet, Miljøstyrelsen og By-, Land- og Kirkeministeriets departement om

muligheden for sameksistens mellem Hjardemål Klit Kirke og kirkegård og en ud-

videlse og tilpasning af Østerild Testcenter.

I de scenarier for mølleplaceringer i område I.2, der undersøges af vindbranchen

og DTU, er de nye standpladser placeret minimum én maksimal møllehøjde (450

m) fra kirke og kirkegård. Afstanden på 450 m er foreslået af vindbranchen og

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 6 af 19

DTU af sikkerhedshensyn, idet der således er taget hensyn til risiko for havari af

vindmøllen.

Plan- og Landdistriktsstyrelsen vurderer, at hverken fredninger, støj- og afstands-

krav eller kirkebyggelinje er til hinder for opstilling af vindmøller minimum 450 m

fra kirken og kirkegården, og at det forventes at være muligt at løse eventuelle ud-

fordringer i forbindelse med de lejlighedsvise aktiviteter i kirken og ved kirkegår-

den i dialog med menighedsrådet og stiftet.

Hvis det politisk besluttes at gå videre med en tilpasning og udvidelse af Østerild

Testcenter, vil det som led i en efterfølgende miljø- og habitatkonsekvensvurde-

ring skulle undersøges nærmere, hvilke konsekvenser det har for oplevelsen af at

være tæt på/omgivet af møller og målemaster på kirkegården, og for de tekniske

muligheder for at foretage målinger, og mølleplaceringerne vil evt. skulle tilpasses

i forhold til dette.

Kulturministeriet oplyser, for så vidt angår område A.1, at der formentlig kan ind-

hentes en forhåndsvurdering fra det rådgivende organ IUCN om risikoen for, at

Vadehavet kan miste sin verdensarvsstatus, når der er udarbejdet en mere konkret

beskrivelse af placering og omfang af de fysiske anlæg samt forventede indvirknin-

ger på omgivelserne.

Bevaringstilstanden for Vadehavet var på dagsordenen for Verdensarvskomitéens

møde i september 2023. Komitéen havde på forhånd udtrykt bekymring for

mængden af aktiviteter i og ved Vadehavet i både Holland, Tyskland og Danmark

og det pres, det samlet set giver på områdets

Outstanding Universal Values.

Verdens-

arvskomitéen besluttede at fastholde stedet på listen, men har bekræftet sin be-

kymring vedr. både konkrete projekter og det samlede billede og har bedt om

yderligere information om bevaringstilstanden inden 1. februar 2024. Vadehavet

kan derfor forventes at være på dagsordenen igen ved kommende komitémøder.

Miljøministeriet bemærker, at det gælder for begge områder, at de indeholder eller

grænser op til betydelige natur- og landskabsinteresser, som beskyttes af både nati-

onal- og EU-lovgivning samt internationale aftaler og konventioner. Testfacilite-

terne placeres inden for eller i nærhed til Natura 2000 områder (fuglebeskyttelses-

områder og/eller habitatområder), beskyttede naturtyper efter naturbeskyttelseslo-

vens § 3 og forventeligt direktivbeskyttede arter (bilag IV arter).

For begge områder gælder, at foreneligheden med natur- og miljøinteresser kræver

en konkret vurdering af projektet. Når der findes en mere konkret beskrivelse af

placering og omfang af de fysiske anlæg samt forventede indvirkninger på omgi-

velserne, kan der udarbejdes en miljøkonsekvensrapport og foretages konkrete

vurderinger efter de relevante miljø- og naturdirektiver, herunder naturdirekti-

verne, vandrammedirektivet og oversvømmelsesdirektivet. Projekterne kan ude-

lukkende gennemføres, hvis direktivbeskyttelsen kan fraviges, og der gennemføres

nødvendige kompenserende tiltag. Fastsættelsen af, hvilke afværgeforanstaltninger

og kompenserende tiltag, der vil skulle gennemføres, vil bero på en konkret vur-

dering, men det er Miljøministeriets forventning, at der for så vidt angår område

A.1 kan blive behov for omfattende tiltag.

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 7 af 19

I regi af Det Trilaterale Vadehavssamarbejde er der vedtaget en politisk hensigts-

erklæring om ikke at opstille vindmøller inden for UNESCO-verdensarvsområdet.

Mølleplaceringerne inden for område A.1 grænser op til dette område, men er

ikke omfattet af hensigtserklæringen om ikke at opstille vindmøller.

Miljøministeriet bemærker, at område A.1 ligger delvist inden for arealer, der er

omfattet af anlægslove (i tilknytning til diger), som indebærer restriktioner i for-

bindelse med opførelse af bebyggelse, herunder tekniske anlæg som vindmøller.

Begge love rummer en dispensationsadgang, som Kystdirektoratet skal træffe af-

gørelse om. Kystdirektoratet forventer at kunne meddele dispensation under vil-

kår om at sikre anlægget mod risiko for oversvømmelse.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri vurderer, at etableringen af et test-

center i områderne A.1 vil få konsekvenser for udtagningen af lavbundsjorder.

Det skyldes, at der allerede er udtagningsprojekter i gang inden for område A1.

Etableringen af et testcenter kan evt. betyde, at der skal kræves tilbagebetaling af

tilskud til lodsejerne, og det kan få betydning for incitamentet til at indgå i fremti-

dige udtagningsprojekter. Dette kan vanskeliggøre regeringens ambition om at ud-

tage 100.000 ha. lavbundsjorder og nå reduktionsmålene for landbrugssektoren.

Der er ifølge Landbrugsstyrelsens oplysninger ikke kendte lavbundsprojekter i

område I.2.

Generelt oplyses, at der ultimo 2023 har været en ansøgningsrunde for lavbunds-

projekter som endnu ikke er en del af ministeriets kortgrundlag. Hertil kommer, at

kortgrundlaget for udbredelsen af kulstofrig jord forventes opdateret, hvilket kan

ændre disse vurderinger. Landbrugsstyrelsen gør opmærksom på, at hvis der vil

opnås fuld sikkerhed for, at vindmølletestcentret ikke placeres et sted, hvor et ud-

tagningsprojekt er i gang eller under forberedelse, bør der rettes kontakt til kom-

munerne i de relevante områder og Naturstyrelsens lokale afdelinger.

7. Foreløbige økonomiske vurderinger af etablering af et tredje testcenter i

et af de egnede områder

DTU har udarbejdet foreløbige budgetter for etablering af testpladser til 450 m

høje prototypevindmøller i område A.1 ved Skærbæk og i område I.2 i tilknytning

til det nuværende Østerild Testcenter, som har været drøftet med vindbranchen.

DTU understreger, at det er tidlige budgetoverslag, som er forbundet med stor

usikkerhed. De foreløbige budgetestimater angiver, at omkostninger for område

A.1 er ca. 160-170 mio. kr. højere end omkostningerne for område I.2, jf.

tabel 2.

Tabel 2

udgiftsestimater for etablering af testvindmøller

Område

Etablering af selve anlægget med standplad-

ser, befæstede arealer omkring standpladser,

veje og teknik, målemaster, lysmaster, lysan-

læg og anden infrastruktur m.v.

Omkostninger til vejinfrastruktur fra havn

til testcenter

Tilpasning af arealet i vindfeltet

A.1

Skærbæk

(mio. kr.)

Ca. 586

I.2

Østerild

(mio. kr.)

Ca. 390

Ca. 51

Ca. 20

Ca. 63,5

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 8 af 19



Fældning af skov og etablering af er-

statningsskov



Fjernelse af klit

Ekspropriation/køb af boliger/værditabser-

statning/rådighedsindskrænkninger/køb af

jord m.v. (a)

Nedlæggelse af vindmøller ved ekspropria-

tion/køb (b)

Tilslutningsafgift/nettilslutningsbidrag (c)

Miljøkonsekvensvurdering

Miljøafværge- og kompensationsforanstalt-

ninger

Radarstyring af lysafmærkning

Radarundersøgelse

Skønnede etableringsudgifter i alt

(a)

Ca. 1

Ca. 66,5

Ca. 10

Ca. 95,1

Ca. 10

Ca. 20

Ca. 7

Ca. 0,3

Ca. 77

Ca. 26

Ca. 85,3

Ca. 7

Ca. 10,2

Ca. 0,3

Ca. 680 mio. kr.

Ca. 846 mio. kr.

(b)

(c)

Udgifter til ekspropriation/køb af boliger er beregnet på følgende måde: Gældende ejendomsvurdering fra 2022 af

beboelsesejendomme inkl. stuehuse på landbrugs- og skovejendomme. Hertil er lagt 20 pct. af værdien af jordtilliggen-

det fra landbrugs- og skovejendomme, idet det forudsættes, at jorden kan frasælges, dog med et vist tab. Beregningen

for A.1 er baseret på 28 boliger og for I.2 på 35 boliger og sommerhuse samt den offentlige ejendomsvurdering af

Frøstruplejren. Der tages forbehold for de uafhængige ekspropriationsmyndigheders afgørelse af spørgsmålet.

Forventet ekspropriation/køb af vindmøller er beregnet pba. vindmøllens forventede indtjening i restlevetiden, samt

erfaringer fra ekspropriation af produktionsvindmøller ifm. etablering og udvidelser af de eksisterende testcentre ved

Høvsøre og Østerild. Der tages forbehold for de uafhængige ekspropriationsmyndigheders afgørelse af spørgsmålet.

Tal baseret på oplysninger fra Energinet. Tallet beregnes bl.a. pba. effekten af møllerne. I A.1 er der fire møller med

45 MW og to møller, som er støjdæmpet til 20 MW. I I.2 opgraderes to møller fra 15 MW til 45 MW og tre nye møller

etableres med en effekt på 45 MW.

For område I.2 er det dog en betingelse, at testcentret ikke længere anvender de

30 MW i distributionssystemet, dvs. at de (ift. transmissionsnettet) giver afkald på deres indfødningsomfang i

distributionsnettet for, at indfødningsomfanget kan overføres og genanvendes i en ny nettilslutning i transmissi-

onsnettet. Det er også en betingelse, at det anses som en opgradering af anlægget på ca. samme lokation (dvs. man

kan ikke bare

”flytte”

anlægget fra den ene del af landet til den anden). Der vil være tale om en konkret vurdering

i den enkelte sag. De betaler derudover også stationsbidrag mv. og får ikke refusion for DSO-tilslutningsbidrag, da

tilslutningsbidraget til netselskabet er Energinet uvedkommende. De får heller ikke refusion for vores transformer-

bidrag i producentbetalingsmetoden.

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 9 af 19

BILAG A Opsummering af de væsentligste oplysninger modtaget

ifm. den målrettede screening af de to områder

Faktaark for Område A.1

–

Tønder Kommune

Resumé:

Område A.1 er beliggende syd for landevejen til Rømødæmningen.

Delområde A.1 ligger i Tønder Kommune og kan teoretisk set rumme op til otte testvindmøller med en totalhøjde på 450

meter, dog 400 meter for de yderste møller. Vindbranchen har vurderet, at en reduktion til seks testvindmøller i område

A1 vil kunne betyde en væsentlig reduktion af antallet af boliger, der vil skulle nedlægges.

Branchen forventer, at mølledele kan transporteres 18 km fra Havneby på Rømø til område A.1. Energinet forventer at

kunne levere tilslutning i 2027-28.

Teknisk egnethed:

Pba. de foreliggende oplysninger og foreløbige analyser vurderer vindbranchen, at område A.1 opfylder

branchens tekniske krav til terræn- og vindforhold m.m.

Nationale interesser:

Forsvarsministeriet oplyser, at det vurderes, at Forsvaret kan omlægge øvelsesprocedurer, så de

ikke konflikter med område A.1.

Vindbranchens foreslåede placering af vindmøller, måle- og lysmaster i område A.1 er beliggende uden for afgrænsningen

af Natura 2000-habitatområder, Natur- og vildtreservat Vadehavet, Nationalpark Vadehavet, UNESCO-området Vadeha-

vet og det område, der er omfattet af den politiske hensigt om ikke at opstille vindmøller i verdensarvsområdet jf. mini-

sterdeklarationen for Det Trilaterale Vadehavssamarbejde. Slots- og Kulturstyrelsens peger på, at et nationalt testcenter i

umiddelbar nærhed af verdensarvsstedet Wadden Sea (Vadehavet) kan medvirke til at bringe stedets verdensarvsstatus i

fare, og at en forhåndsvurdering heraf formentlig kan indhentes fra det rådgivende organ IUCN, når der findes en mere

konkret beskrivelse af placering og forventede indvirkning på omgivelserne foreligger.

Den foreslåede placering af vindmøller, måle- og lysmaster i område A.1 er beliggende inden for afgrænsningen af Natura

2000-fuglebeskyttelsesområderne F57 og F57, Ramsar-områder, fredning og beskyttede naturtyper (naturbeskyttelseslo-

vens § 3)

På det foreliggende grundlag er det Miljøstyrelsens vurdering, at en evt. skade på arter og naturtyper på udpegnings-

grundlaget for de tilgrænsende habitatområder H86 og evt. H78, ved den foreslåede placering af møller, måle- og lysma-

ster, kan undgås ved tilrettelæggelse af projektet og ved evt. at integrere afværgeforanstaltninger. Miljøstyrelsen vurderer,

at et testcenter i området med stor sandsynlighed vil skade Natura 2000-fuglebeskyttelsesområdets integritet pga. for-

trængning af fugle fra yngle-, fouragerings- og rasteområder og kollision med vindmøller, herunder fortrængning af hede-

høg fra et vigtigt yngleområde. Miljøstyrelsen vurderer, at projektet med stor sandsynlighed kun vil kunne gennemføres,

hvis habitatbeskyttelsen kan fraviges, jf. habitatdirektivets artikel 6, stk.4. Det vil i givet fald skulle belyses ved en habitat-

konsekvensvurdering, jf. habitatdirektivets artikel 6, stk. 3, og efterfølgende vurdering af betingelserne for fravigelse.

Esbjerg Kommune bemærker, at turismen i Vadehavsområdet, og de mange bæredygtige udviklingsprojekter, som er vel

undervejs for at beskytte og benytte naturen i et område, hvoraf store dele både er nationalpark og UNESCO verdensarv,

er aldeles uforenelig med oprettelsen af testcenter for havvindmøller. Tønder Kommune understreger, at området er en

del af de bedst bevarede marskområder i Vadehavsregionen med en rig kulturhistorie. Kommunen fremhæver derudover,

at turisme er et vigtigt strategisk og politisk indsatspunkt i dette område.

Foreløbige oplysninger vedr. boliger og økonomi:

Ved en placering af seks vindmøller med en totalhøjde på op til 450

meter vurderes det foreløbigt, at der pga. støj- og afstandskrav vil være behov for at nedlægge mellem 12 og 28 helårsboli-

ger afhængig af Tønder Kommunes vurdering af et afgrænset områdes støjfølsomhed. Spørgsmål om støjpåvirkning af

boliger vil skulle belyses yderligere i forbindelse med en evt. miljø- og habitatkonsekvensvurdering. Derudover vurderes

det, at fem eksisterende vindmøller vil skulle nedlægges.

De foreløbige skønnede etableringsudgifter for område A.1 er budgetteret til ca. 846 mio. kr., jf. tabel 2. Det bemærkes at

det er et foreløbigt budget og behæftet med stor usikkerhed.

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 10 af 19

1. Opsummering af væsentligste oplysninger

Kort 1: Kort over opstillingsscenarie for møller og målemaser i område A.1

Opsummering af vurderinger fra vindbranchen, kommuner og statslige myndigheder

Interessent

Vindmøllebranchen

Tønder Kommune

Vurdering

Pba. de foreliggende oplysninger og foreløbige analyser vurderer vindbranchen, at delområde

A.1 opfylder branchens tekniske krav til terræn- og vindforhold m.m.

Tønder Kommune

oplyser, at delområde A.1 er beliggende i Ballummarsken

–

et større

marsklandskab, som væver sig sammen med Tøndermarsken. Begge marskområder er

unikke og signifikante kulturlandskaber i Tønder Kommune og blandt de bedst bevarede

marskområder i Vadehavsregionen med en rig kulturhistorie, der for alvor tog fart i 1100-tal-

let.Tønder Kommune fremhæver, at turisme er et vigtigt strategisk og politisk indsatspunkt

for kommunen i dette område.

Forsvarsministeriet

oplyser, at flyvesikkerhedsmæssige og-operative hensyn ikke udelukker

delområde A.1 som testcenter. Forsvarets øvelsesprocedurer kan omlægges, så der ikke er no-

gen konflikt ift. delområde A.1. Forinden endelig stillingtagen til placeringen af et testcenter

inden for område A udestår at gennemføre analyser af vindmøllernes påvirkning på radar-

dækning.

Ribe Stift

vurderer, at planen om et testcenter i delområde A.1 vil have væsentlig påvirkning

af udsynet fra og indsynet til 8 kirker i området og opfordrer til, at der tages hensyn til kir-

kernes historiske og landskabelige betydning.

Energinet

forventer, at det vil være muligt at realisere tilslutningen i 2027-2028. Tilslut-

ningsbidraget estimeres til 95,1 mio. kr.

Slots- og Kulturstyrelsen

oplyser, at vindbranchens foreslåede placering af testfaciliteter i

delområde A.1 grænser umiddelbart op til lokaliteten Wadden Sea, som er på UNESCOs Ver-

densarvsliste og omfattet af Det Trilaterale Vadehavssamarbejde mellem Danmark, Tyskland

og Nederlandene. Slots- og Kulturstyrelsen peger på, at et nationalt testcenter i umiddelbar

nærhed af verdensarvsstedet Wadden Sea kan medvirke til at bringe stedets verdensarvssta-

tus i fare. Når der findes en mere konkret beskrivelse af placering og omfang af de fysiske an-

læg samt forventede indvirkninger på omgivelserne, kan der formentlig indhentes en for-

håndsvurdering fra IUCN om risikoen for, at Vadehavet kan miste sin verdensarvsstatus.

IUCN er et rådgivende organ for Verdensarvskomitéen, og en forhåndsvurdering derfor ikke

kan forudsige udfaldet af komitéens drøftelser.

Miljøstyrelsen

oplyser, vindbranchens foreslåede placering af vindmøller, måle- og lysmaster

i område A.1 er beliggende

inden for

afgrænsningen af Natura 2000-fuglebeskyttelsesområ-

Forsvarsministeriet

Kirkeministeriet

Klima- Energi og Forsy-

ningsministeriet

Kulturministeriet

Miljøministeriet

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 11 af 19

derne F57 og F57, Ramsar-områder, fredning og beskyttede naturtyper (naturbeskyttelseslo-

vens § 3) og

uden for

afgrænsningen af Natura 2000-habitatområder, Natur- og vildtreservat

Vadehavet, Nationalpark Vadehavet, UNESCO-området Vadehavet og det område, der er

omfattet af den politiske hensigt om ikke at opstille vindmøller i verdensarvsområdet jf. mi-

nisterdeklarationen for Det Trilaterale Vadehavssamarbejde.

Miljøstyrelsen vurderer, at den konkrete foreslåede placering af møller, lys- og målemaster i

den østlige del af område A1 med stor sandsynlighed vil skade Natura 2000-fuglebeskyttel-

sesområdets integritet pga. fortrængning af fugle fra yngle-, fouragerings- og rasteområder

og kollision med vindmøller, herunder evt. fortrængning af hedehøg fra et vigtigt yngleom-

råde. Projektet vil herefter kun kunne gennemføres, såfremt habitatbeskyttelsen kan fraviges,

jf. habitatdirektivets artikel 6, stk. 4. Med forbehold på udformningen af det konkrete an-

lægsprojekt er det Miljøstyrelsens vurdering, at en evt. skade på Natura 2000 habitatområ-

dernes integritet potentielt kan undgås ved tilrettelæggelse af projektet og ved evt. at inte-

grere afværgeforanstaltninger. Begge forhold vil i givet fald skulle belyses ved en habitatkon-

sekvensvurdering. Nationalpark Vadehavet grænser op til den foreslåede placering af testfa-

ciliteterne. Hvis det på baggrund af det konkrete projekt vurderes, at det bliver nødvendigt at

ændre eller ophæve nationalparkloven i forhold til Nationalpark Vadehavet, så er der tale om

nationale regler, der kan ændres nationalt fx ved en anlægslov. Hvis projektet kan få afledte

konsekvenser for formålet med bekendtgørelse om fredning og vildtreservat i Vadehavet

(BEK nr. 867 af 21/06/2007), kan der blive behov for at ændre bekendtgørelsen.

Miljøstyrelsen vurderer, at der vil være en risiko for, at sagen rejses både juridisk og politisk i

nationale og internationale fora på grund af de mange naturinteresser i området.

Kystdirektoratet

bemærker, at klimaændringerne i form af f.eks. havspejlstigning over de

kommende årtier generelt vil udfordre eksisterende kystbeskyttelsesanlæg. Direktoratet vur-

derer umiddelbart, at testcenterfaciliteter i Område A.1 bør holde en afstand på ca. 100 m af

digekronen på Ballum og Rejsby Dige for at evt. fornøden forstærkning/tilbagerykning kan

foretages. Forholdet vil i givet fald skulle belyses i en evt. miljø- og habitatkonsekvensvurde-

ring. Området ligger delvist inden for arealer, der er omfattet af anlægslove (i tilknytning til

diger), som indebærer restriktioner i forbindelse med opførelse af bebyggelse, herunder tek-

niske anlæg som vindmøller. Lovene rummer en dispensationsadgang, som Kystdirektoratet

skal træffe afgørelse om. Kystdirektoratet forventer at kunne meddele dispensation under vil-

kår om at sikre anlægget mod risiko for oversvømmelse.

Landbrugsstyrelsen

oplyser, at et testcenter i delområde A.1 kan have betydelige konsekven-

ser for udtagningsindsatsen i området, hvis testcenterets faciliteter placeres inden for det al-

lerede etablerede lavbundsprojekt (0,7 pct. af delområde A.1) eller to områder, hvor der er

foretaget forundersøgelser til lavbundsprojekter (44 pct. af delområde A.1).

Trafikstyrelsen

vurderer, at der ikke er nogen særlige hensyn for civil luftfart i område A.1.

Ved en placering af seks vindmøller med en totalhøjde på op til 450 meter vurderes det fore-

løbigt, at der pga. støj- og afstandskrav vil være behov for at nedlægge mellem 12 og 28 hel-

årsboliger afhængig af Tønder Kommunes vurdering af et afgrænset områdes støjfølsomhed.

Spørgsmål om støjpåvirkning af boliger vil skulle belyses yderligere i forbindelse med en evt.

miljø- og habitatkonsekvensvurdering. Derudover vurderes det, at fem eksisterende vindmøl-

ler vil skulle nedlægges.

De foreløbige skønnede etableringsudgifter for område A.1 er budgetteret til ca. 846 mio. kr.,

jf tabel 2. Det bemærkes at det er et foreløbigt budget og behæftet med stor usikkerhed.

Ministeriet for Fødeva-

rer, Landbrug og Fi-

skeri

Transportministeriet

Boliger og økonomi

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 12 af 19

Faktaark for Område I.2

–

Thisted Kommune

Resumé:

Område I.2 ligger i Thisted Kommune nord for det eksisterende Østerild Testcenter, som p.t. rummer ni standpladser

til test af vindmøller på op til 330 meters højde.

Der er undersøgt et scenarie med placering af tre nye testpladser nord for det eksisterende center og tilpasning af de to

nordligste nuværende testpladser med op til 450 m høje vindmøller. Det betyder, at Østerild Testcenter samlet ville

kunne rumme 12 testpladser, heraf syv sydlige møller med den nuværende højde på op til 330 meter og fem nordlige

møller på op til 450 meters højde. Der er undersøgt flere mulige scenarier for placering af møllerækken inden for en

kile nord for det nuværende testcenter Østerild. Vindbranchen og DTU vurderer, at den østligste placering ud fra en

testteknisk vurdering umiddelbart er den bedste, men at det parallelt med en evt. miljø- og habitatkonsekvensvurde-

ring vil blive undersøgt, om møllerækken kan rettes mere op og stadig bevare de måletekniske kvaliteter. Herved for-

ventes det, at antallet af boliger, der vil skulle nedlægges, vil kunne reduceres med 2-4 boliger. Det vurderes, at der skal

skoves 4-500 ha skov i forbindelse med placering af testcenter 3 i Østerild. Den endelige fastlæggelse af skovarealerne,

der skal skoves, kan først opgøres efter gennemførelse af vindtekniske måleprogrammer og analyser i forbindelse med

en miljø- og habitatkonsekvensvurdering. Mølledele forventes som hidtil transporteret fra Hanstholm Havn til Østerild

Testcenter, idet der vil skulle foretages mindre justeringer på selve vejen, herunder to sving, som skal kunne håndtere

møllevinger på op til 200 meter. Vejen mellem havnen og testcenteret er 23 kilometer. Energinet forventer foreløbigt at

kunne levere tilslutning inden for tre år.

Teknisk egnethed:

Det er vindbranchens vurdering, at området opfylder branchens krav til både terræn- og vindfor-

hold, hvis en klit beliggende i området ved de evt. nye testvindmøllepladser nord for det eksisterende testcenter fjernes

eller reduceres i størrelsen.

Nationale interesser:

Forsvarsministeriet

vurderer, at en udvidelse af Østerild Testcenter kan sameksistere med Forsvarets aktiviteter. Der

udestår gennemførelse af en analyse af radarpåvirkningen, når projektet konkretiseres.

Miljøstyrelsen

vurderer på det foreliggende grundlag, at en udvidelse af testcentret mod nord vil bevirke, at den nord-

ligste mølle vil ligge i Natura 2000-området N44 inkl. habitatområde H185, og derudover kan testcentret potentielt

påvirke udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områderne N16 og F20. Miljøstyrelsen vurderer, at dette primært om-

fatter fugle på udpegningsgrundlaget (bla. traner og rørhøg) for fuglebeskyttelsesområder i N16, herunder F20, da pro-

jektområdet både kan fungere som flyvekorridor for fuglenes træk mellem yngle- og vinterlokaliteter og ved daglige

fourageringstræk mellem overnatningspladser og fourageringsområder. Screeningområdet ligger fuldt ud inden for

udpegning af større sammenhængende landskab og inden for udpegningen bevaringsværdigt landskab. Ca. halvdelen

af det areal, der ønskes inddraget, er omfattet af fredskovspligt. I og omkring område I.2 er der registreret fund af bilag

IV-arterne odder, birkemus, spidssnudet frø, strandtudse, stor vandsalamander og diverse arter af flagermus. Udvidel-

sen af testområdet mod nord overlapper delvist fredningen efter NBL kap.6 Hjardemål Klit. Derudover overlapper om-

rådet med prioriteret natur i form af habitatnatur grågrøn klit (2130) og klithede (2140) og andre habitatnaturområder

bestående af mosaik af kombinationer af naturtyperne klithede, grågrøn klit, klitlavning og grårisklit. En udvidelse af

testcentret indenfor habitatområde H185 Lild Strand og Lild Strandkær kan potentielt skade udpegningsgrundlaget for

området, herunder de prioriterede naturtyper. Alle disse forhold vil skulle belyses gennem en evt. miljø- og habitatkon-

sekvensvurdering.

Aalborg Stift

bemærker bl.a., at en udvidelse af Østerild Testcenter mod nord vil have betydelig indflydelse på Hjarde-

mål Klit Kirke, som muligvis ikke bliver muligt at anvende i fremtiden, hvis testpladserne etableres. Stiftet fremhæver,

at det bør undersøges, hvorledes en eventuel opsætning af testpladser vil påvirke Hjardemål Klit Kirke og kirkegård,

der er en aktiv kirke og kirkegård, hvor der skal tages hensyn til fredningstider på aktive gravsteder.

Thisted Kommune

oplyser, at der ikke er politisk opbakning til udvidelsen af Østerild Testcenter, bl.a. på grund af de

relativt mange borgere, der bliver berørt af udvidelsen.

Foreløbige oplysninger vedr. boliger og økonomi:

Ved et scenarie med placering af tre nye testpladser nord for det

eksisterende testcenter og tilpasning af de to nuværende nordligste testpladser, således at testcentret indeholder fem

møller på op til 450 meter samt syv møller med den nuværende højde på op til 330 meter vurderes det foreløbigt, at

der pga. støj- og afstandskrav vil være behov for at nedlægge ca. 24 helårsboliger og 11 sommerhuse samt Frøstruplej-

ren med udnyttet tilladelse til at opføre op til 60 bygninger til helårsbeboelse. Spørgsmål om støjpåvirkning af boliger

vil skulle belyses yderligere i forbindelse med en evt. miljø- og habitatkonsekvensvurdering. Derudover vurderes det, at

seks eksisterende produktionsvindmøller og to husstandsmøller vil skulle nedlægges.

De samlede skønnede etableringsudgifter for område I.2 er budgetteret til ca. 680 mio. kr., jf. tabel 2. Det bemærkes at

det er et foreløbigt budget og behæftet med stor usikkerhed.

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 13 af 19

1. Opsummering af væsentligste oplysninger

Kort 1:

Kort over eksisterende møller samt opstillingsscenarie for møller og målema-

ser i område I.2

Opsummering af vurderinger fra vindbranchen, kommuner og statslige myndigheder

Interessent

Vindmøllebranchen

Vurdering

Det er vindbranchens vurdering, at området opfylder branchens krav til både terræn- og

vindforhold, hvis en klit beliggende i det evt. kommende testområde nord for det eksiste-

rende testcenter fjernes eller reduceres i størrelse. Vindbranchen peger endvidere på, at om-

rådet er kendt for vindbranchen, dvs. usikkerhederne er små. Samtidig vurderes det, at det er

minimale ændringer, der skal ske ift. vejinfrastruktur, og det nuværende testcenters facilite-

ter kan benyttes frem for nybyg i de andre områder.

Der i forbindelse med den målrettede screening af I.2 foretaget en vurdering af mulige mølle-

rækker i en kile nord for det nuværende testcenter Østerild. Kilen går imellem to linjer, hvor

den ene fortsætter direkte mod nord, og den anden knækker ca. 8 grader mod nordøst. Nord-

sydlinjen er længere end den knækkede nordøstlinje for at opnå afstand til kirken og kirke-

gården ved Hjardemål Klit (450 meter i alle scenarier). Des mere ret mod nord møllerækken

er, des mere forventes det, at kysten påvirker vindforholdene negativt ift. test af vindmøller. I

praksis kan det betyde færre egnede måledage og dermed en eller flere testpladser af lavere

testteknisk kvalitet, end hvis møllerækken er drejet en smule mod nordøst. Det vil kræve

yderligere undersøgelser at vurdere, hvor stor en påvirkning det vil have på særligt den nord-

ligste vindmølleplacering. Det vil parallelt med en evt. miljø- og habitatkonsekvensvurdering

blive undersøgt, om møllerækken kan rettes mere op og stadig bevare de måletekniske kvali-

teter. Herved forventes det, at antallet af boliger, der vil skulle nedlægges, vil kunne reduce-

res med 2-4 boliger.

Det vurderes, at der skal skoves 4-500 ha skov i forbindelse med evt. placering af nye test-

pladser ved Østerild Testcenter. Den endelige fastlæggelse af arealerne, der skal skoves, kan

først opgøres efter gennemførelse af vindtekniske måleprogrammer og analyser i forbindelse

med en evt. miljø- og habitatkonsekvensvurdering.

Thisted Kommune bemærker, at der ikke er politisk opbakning til udvidelsen af Østerild

Testcenter, bl.a. på grund af de relativt mange borgere der bliver berørt af udvidelsen. Kom-

munen bakkes op af en række lokale foreninger, forretningsdrivende, lokale institutioner og

borgere, hvis input er vedlagt Thisted Kommunes bidrag til den målrettede screening.

Thisted Kommune

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 14 af 19

Thisted Kommune arbejder på en revideret forretningsplan for Hanstholm Havn, som pr.

1.1.2023 blev en kommunal havn. Kommunen bemærker, at hvis udvidelsen af Østerild Test-

center er afhængig af ændrede faciliteter på Hanstholm Havn, bør det sikres hurtigst muligt,

inden havnefaciliteterne anvendes til andre formål.

Forsvarskommandoen vurderer, at en udvidelse af Østerild Testcenter kan sameksistere med

Forsvarets aktiviteter. Der udestår gennemførelse af en analyse af radarpåvirkningen, når

projektet konkretiseres.

Aalborg Stift bemærker bl.a., at en udvidelse af Østerild Testcenter mod nord vil have betyde-

lig indflydelse på Hjardemål Klit Kirke, som muligvis ikke bliver mulig at anvende i fremti-

den, hvis testpladserne etableres. Stiftet fremhæver, at det bør undersøges, hvorledes en

eventuel udvidelse og tilpasning af testcenteret vil påvirke Hjardemål Klit Kirke og kirkegård.

der er en aktiv kirke og kirkegård, hvor der skal tages hensyn til fredningstider på aktive

gravsteder.

Energinet bemærker, at Testcenter Østerild i dag er tilsluttet i distributionsnettet. Hvis test-

centerets kapacitet øges, forventes det, at det i stedet skal nettilsluttes transmissionsnettet.

Der er mulighed for dette i nærmeste 150 kV station Frøstrup, og det forventes at kunne net-

tilsluttes inden for ca. 3 år. Der er dog en større usikkerhed herom ift. at det nu er fem møller

af 450 m /45 MV, der skal tilkobles. Energinet oplyser ligeledes, at de først kan konkretisere

en vurdering, når en sag forelægges den sædvanlige screeningsproces ved Energinet. Heri-

gennem kan man først afklare den endelige løsning for tilslutning.

Slots- og Kulturstyrelsen

vurderer, at der ingen konflikter er i forhold til beskyttede fortids-

minder eller deres beskyttelseslinjer, fredede bygninger, verdensarv, nationalt udpegede kul-

turmiljøer eller beskyttede jord-og stendiger. Der tages dog forbehold for, at GIS-linjerne af-

spejler de egentlige arealer samt det faktum, at der ikke er indgået materiale i analysen, som

tager højde for etablering af andre anlæg (tekniske anlæg, bygninger og veje).

Miljøstyrelsen

vurderer på det foreliggende grundlag, at en udvidelse af testcentret mod nord

vil bevirke, at den nordligste mølle vil ligge i Natura 2000-området N44 inkl. habitatområde

H185, og derudover kan testcentret potentielt påvirke udpegningsgrundlaget for Natura

2000-områderne N16 og F20. Miljøstyrelsen vurderer, at dette primært omfatter fugle på ud-

pegningsgrundlaget (bl.a. traner og rørhøg) for fuglebeskyttelsesområder i N16, herunder

F20, da projektområdet både kan fungere som flyvekorridor for fuglenes træk mellem yngle-

og vinterlokaliteter og ved daglige fourageringstræk mellem overnatningspladser og fourage-

ringsområder. Område I.2 falder

uden for

afgrænsningen af Natura 2000-fuglebeskyttelses-

område. Der er derfor ikke tilstrækkeligt datamateriale til at vurdere, hvilke effekter de kon-

krete placeringer af møller og lys- og målemaster vil have på områdets integritet ift. for-

trængning af fugle fra yngle, fouragerings- og rasteområder samt kollision med vindmøller.

Der må dog forventes en påvirkning på grund af nærheden til N2000-området

N16 Løgstør

Bredning, Vejlerne og Bulbjerg.

I Natura 2000-området findes fem fuglebeskyttelsesområ-

der, som bl.a. omfatter de østlige- og vestlige Vejler. Vejlerne har stor national betydning og

er et kerneområde for en lang række ynglefugle. Vejlerne har samtidig en stor international

betydning for en lang række trækfugle.

Screeningområdet ligger fuldt ud inden for udpegning af større sammenhængende landskab

og inden for udpegningen bevaringsværdigt landskab. Ca. halvdelen af det areal, der evt. vil

blive inddraget, er omfattet af fredskovspligt. I og omkring I.2 er der registreret fund af bilag

IV-arterne odder, birkemus, spidssnudet frø, strandtudse, stor vandsalamander og diverse

arter af flagermus. Udvidelsen af testområdet mod nord overlapper delvist fredningen efter

NBL kap.6 Hjardemål Klit. Derudover overlapper området med prioriteret natur i form af ha-

bitatnatur grågrøn klit (2130) og klithede (2140) og andre habitatnaturområder bestående af

mosaik af kombinationer af naturtyperne klithede, grågrøn klit, klitlavning og grårisklit. En

udvidelse af testcentret indenfor habitatområde H185 Lild Strand og Lild Strandkær kan po-

tentielt skade udpegningsgrundlaget for området, herunder de prioriterede naturtyper.

Miljøstyrelsen bemærker, at område I2 bl.a. overlapper delvist fredningen Hjardemål Klit.

Formålet med fredningen er at bevare områdernes landskabelige karakter

–

overvejende som

åbne klit- og klithede-arealer med næringsfattige søer samt ved plejeforanstaltninger at

skabe de bedst mulige betingelser for planter og dyr. Miljøstyrelsen bemærker, at screening-

området fuldt ud ligger inden for udpegning af større sammenhængende landskab og inden

for udpegningen bevaringsværdigt landskab. Omkring halvdelen af det areal, der ønskes ind-

draget, er omfattet af fredskovspligt. Scenarie I.2A inddrager skov registreret som natur-

mæssig særlig værdifuld (skovlovens § 25). Der er tale om Sump- og vådbundsskov med rø-

del og sitkagran.

Forsvarsministeriet

Kirkeministeriet

Klima- Energi og Forsy-

ningsministeriet

Kulturministeriet

Miljøministeriet

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 15 af 19

Alle de nævnte forhold vil skulle belyses som led i en evt. miljø- og habitatkonsekvensvurde-

ring.

Naturstyrelsen

bemærker, at et eventuelt anlæg kan medføre en værdiforringelse af natur-

værdierne i lokalområdet. Der peges på, at der i forbindelse med en udvidelse skal tages stil-

ling til afvikling af eksisterende produktionsskov, etablering af erstatningsskov, naturgenop-

retning af tidligere plantage til klithede eller lign. samt etablering af kompenserende frilufts-

faciliteter. Naturstyrelsen foretrækker en model, hvor Naturstyrelsen udlejer sin jord til test-

centret frem for et salg.

Kystdirektoratet

bemærker, at området er screenet efter bestemmelserne i naturbeskyttel-

sesloven om strandbeskyttelse og klitfredning. Den nordligste del af det udpegede område

ligger ca. 500 meter fra det klitfredede areal. Kystdirektoratet har på den baggrund ingen be-

mærkninger. Det er endvidere Kystdirektoratets vurdering, at området ikke er udsat for over-

svømmelse og/eller erosionsfare.

Landbrugsstyrelsen

oplyser, at arealerne på det foreliggende grundlag ikke er til hinder for

kendte projekter i styrelsens regi eller er beliggende på sammenhængende arealer af kulstof-

rig jord og dermed oplagt til et lavbundsprojekter. Der tages forbehold for, at der ultimo

2023 har været en ansøgningsrunde for lavbundsprojekter som endnu ikke er en del af vores

kortgrundlag. Hertil kommer, at kortgrundlaget for udbredelsen af kulstofrig jord forventes

opdateret og kan i denne forbindelse ændre overstående vurderinger. Landbrugsstyrelsen gør

opmærksom på, at hvis der vil opnås fuld sikkerhed for, at vindmølletestcentret ikke placeres

et sted, hvor et udtagningsprojekt er i gang eller under forberedelse, bør der rettes kontakt til

kommunerne i de relevante områder og Naturstyrelsens lokale afdelinger.

Trafikstyrelsen

konstaterer, at området hvor vindmøllerne ønskes opstillet, ligger uden for

gældende indflyvningsplaner til offentlige godkendte lufthavne. Trafikstyrelsen bemærker

dog, at vindmøllerne med en højde på op til 450 meter over terræn, ikke er uden betydning

for luftfartssikkerheden, og at sådanne luftfartshindringer må forventes at have indflydelse

på instrumentflyveprocedurer til omkringliggende lufthavne. Vindmøllernes placering og

højde bør undersøges i forhold til gældende instrumentflyveprocedurer for omkringliggende

lufthavne (Aalborg Lufthavn), med henblik på at finde ud af om procedurerne kan, og skal

tilpasses, eller om vindmøllerne med deres placering og højde vil begrænse lufthavnene som

værende instrumentflyvepladser. Vindmøllerne forventes ikke, at have en uacceptabel ind-

virkning på Thisted flyveplads, som er en VMC-flyveplads (Visuelle Metrologiske Vilkår).

Trafikstyrelsen peger endvidere på, at der vil skulle søges om dispensation til lysafmærknin-

ger i form af lysmaster og til radarstyring af lysmarkeringen.

Ved et scenarie med placering af tre nye testpladser nord for det eksisterende testcenter og

tilpasning af de to nuværende nordligste testpladser, således at testcentret indeholder fem

møller på op til 450 meter samt syv møller med den nuværende højde på op til 330 meter

vurderes det foreløbigt, at der pga. støj- og afstandskrav vil være behov for at nedlægge ca. 24

helårsboliger og 11 sommerhuse samt Frøstruplejren med udnyttet tilladelse til at opføre af

op til 60 bygninger til helårsbeboelse. Spørgsmål om støjpåvirkning af boliger m.v. vil skulle

belyses yderligere i forbindelse med en evt. miljø- og habitatkonsekvensvurdering. Derud-

over vurderes det, at seks eksisterende produktionsvindmøller og to husstandsmøller vil

skulle nedlægges.

De samlede skønnede etableringsudgifter for område I.2 er budgetteret til ca. 680 mio. kr., jf

tabel 2. Det bemærkes at det er et foreløbigt budget og behæftet med stor usikkerhed.

Ministeriet for Fødeva-

rer, Landbrug og Fi-

skeri

Transportministeriet

Boliger og økonomi

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 16 af 19

BILAG B Indsamling af data til den målrettede screening

I forlængelse af aftalerne af 17. juni og 1. september 2022 om opfølgning på aftale

Gode rammevilkår for test af prototype- og serie 0-vindmøller

har Plan- og Landdi-

striktsstyrelsen gennemført en målrettet screening af de i alt otte områder i Dan-

mark, som ud fra vindbranchens foreløbige tekniske undersøgelser blev vurderet

som potentielt egnede til placering af et tredje, nationalt testcenter for store vind-

møller. Den målrettede screening af områderne er gennemført af Plan- og Landdi-

striktsstyrelsen (PLST) i samarbejde med vindbranchen, DTU og med input fra

relevante statslige myndigheder og stedlige kommuner.

Ved den målrettede screening er bl.a. belyst:



Nærmere undersøgelse af placeringsmuligheder inden for områderne for

prototypemøller, måle- og lysmarkeringsmaster, servicebygninger mv.,

herunder med henblik på at begrænse de negative konsekvenser for natur

og lodsejere mv. mest muligt.



Transportforhold for et evt. testcenter.

Mulighed for tilslutning til el-transmissionsnettet eller andre aftagnings-

muligheder.

Eksisterende naturforhold i og omkring områderne og muligheder for

etablering af afværgeforanstaltninger og for fravigelse af EU-regler i for-

hold til gældende naturbeskyttelse.

Forsvarsinteresser, der kan have betydning for placering af et testcenter i

området.

Håndtering af flysikkerheden, herunder radaranlæg, lysmarkering mv.

Beskrivelse af påvirkningen af lokal kulturarv og ind- og udsyn i forhold til

omkringliggende kirker.

Om områderne har overlap med kulstofrige landbrugsjorder (lavbundsjor-

der).

Kortlægning af lokalpolitiske forhold, herunder kommunens holdning til

en mulig testcenterplacering.

Foreløbig vurdering de økonomiske konsekvenser forbundet med etable-

ring af et testcenter inden for det identificerede område.

Nærmere vurdering om behov for ekspropriation af nærliggende boliger.



Ovenstående spørgsmål er afdækket gennem en høring og inddragelse af:



Vindbranchen og DTU Vindenergi



De stedlige kommuner henholdsvis

Tønder, Esbjerg, Jammerbugt, Brønderslev,

Thisted, Ringkøbing-Skjern, Herning, Billund og Varde Kommuner

Følgende ministerier og statslige myndigheder, der varetager interesser i

områderne:

Forsvarsministeriet

Kirkeministeriet (herunder

Stifterne)

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 17 af 19

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet (herunder

Energistyrelsen

og Energinet)

Kulturministeriet (herunder

Slots- og Kulturstyrelsen)

Miljøministeriet (herunder

Miljøstyrelsen, Naturstyrelsen

Kystdirekto-

ratet)

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (herunder

Land-

brugsstyrelsen)

Transportministeriet (herunder

Trafikstyrelsen

Naviair)

Dialog med vindbranchen og DTU Vindenergi

Vindbranchen har med teknisk bistand fra DTU Vindenergi foretaget nærmere

analyser af placeringsmuligheder inden for områderne. Endvidere har branchen,

hvor det var relevant, foretaget beregninger af støjpåvirkninger ift. boliger og ud-

dybende transportanalyser.

Plan- og Landdistriktsstyrelsen har under screeningsperioden haft løbende teknisk

dialog med vindbranchen og DTU Vindenergi bl.a. for at sikre vindbranchens

mulighed for at kunne tage højde for de løbende tilbagemeldinger fra ministerier

og myndigheder ift. analyser af placeringsmulighederne for test- og målemaster

etc. med henblik på at begrænse etableringsomkostninger og de negative konse-

kvenser for natur og lodsejere mv. mest muligt.

Dialog med kommuner

I forbindelse med gennemførelse af den målrettede screening har Plan- og Land-

distriktsstyrelsen haft dialog med de fire stedlige kommuner. I den første runde

blev kommunerne blandt andet opfordret til at forholde sig til følgende vedr. om-

råderne, der screenes:



Forhold vedr. lokal kulturarv af betydning



De landskabsmæssige forhold i området samt eksisterende natur

Beskrivelse af forhold vedr. lavbundsjorder

Transportforhold

Den forventede påvirkning af borgere og lokalsamfund ved opførsel af

testfaciliteter i området

Kommunens evt. forslag til kompenserende tiltag

Lokale forhold i øvrigt, herunder

Igangværende sager om kommunens fysiske planlægning og/eller

landzoneadministration inden for området

Redegørelse om kommunalpolitikeres holdning til placering af

testcenteret

Redegørelse om evt. andre lokalpolitiske forhold, som kommunen

vurderer relevante for sagen.

I den supplerende screening var det af hensyn til den korte frist for input fra kom-

munerne på kun 3 uger og henset til den nyligt indgående aftale omkring kompen-

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 18 af 19

sation i forbindelse med udvidelse af Høvsøre Testcenter, Plan- og Landdistrikts-

styrelsens vurdering, at de fem nye kommuner kunne nøjes med at forholde sig til

følgende spørgsmål:



Den forventede påvirkning af borgere og lokalsamfund ved opførsel af

testfaciliteter i området



Lokale forhold i øvrigt, herunder

Igangværende sager om kommunens fysiske planlægning og/eller

landzoneadministration inden for området

Redegørelse om kommunalpolitikeres holdning til placering af

testcenteret

Redegørelse om evt. andre lokalpolitiske forhold, som kommunen

vurderer relevante for sagen.

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 192: Spm., om at igangsætte en en supplerende målrettet screening af en potentiel udvidelse af det eksisterende Østerild Testcenter

Side 19 af 19

BILAG C Vindbranchens tekniske kriterier til et tredje testcenter

Den indledende screening af hele Danmark for egnede arealer til et potentielt

tredje testcenter er baseret på vindbranchens og DTU’s gennemgang af alle identi-

ficerede arealer på baggrund af en række tekniske kriterier til et tredje testcenter:



Middelvind i 100 meters højde på mindst 7,4 m/s, men mellem 7,7 og 8,3

m/s er at foretrække.

Vindturbulensintensitet på maks. 0,15.

Vindmølletestpladser på en overvejende nord-syd gående lige linje. Ret-

ningen på linjen kan tilpasses lidt efter yderligere undersøgelser.

Terræn med lav terrænruhed og få lægivende elementer, samt homogent

vindfelt vest for vindmøllerækken.

Transportforhold der gør det realistisk at transportere 200 meter vinger og

andre store komponenter samt mulighed for at opføre transportvej langs

vindmølleprøvepladserne.

Realistiske tilslutningsmuligheder til el-net med mindst 150 kV forsyning.

Maksimal møllehøjde 450 meter.

Afstand mellem vindmøllerne 800 meter.

Mindst 4 vindmølleprøvepladser pr. testsite, men helst 8 pladser.

Afstand til målemaster foran vindmøllerne 1000 meter.

Mulighed for at opstille målemaster med en maksimal højde af 300 m.

3 lysmarkeringsmaster med højden 330 meter, forudsat godkendelse fra

luftfartsmyndighederne.

Støjrummelighed ved 6 m/s og 8 m/s på 122 dB(A) (kildestøj).

