ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 191: Spm., om høringsmateriale og høringssvar fra høringen af afgrænsning af miljø- og habitatkonsekvensrapport for udvidelse og tilpasning af det nationale testcenter for store vindmøller ved Østerild i Thisted Kommune

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24
ULØ Alm.del
Offentligt

ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 191: Spm., om høringsmateriale og høringssvar fra høringen af afgrænsning af miljø- og habitatkonsekvensrapport for udvidelse og tilpasning af det nationale testcenter for store vindmøller ved Østerild i Thisted Kommune ULØ, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 191: Spm., om høringsmateriale og høringssvar fra høringen af afgrænsning af miljø- og habitatkonsekvensrapport for udvidelse og tilpasning af det nationale testcenter for store vindmøller ved Østerild i Thisted Kommune

Til Plan- og Landdistriksstyrelsen

Landskab og Skov

J. nr. 2024-35855

Ref. JANNR

Den 23. juni 2024

Høringssvar vedr. projekt: Østerild Testcenter, for store

vindmøller

Tak for din henvendelse til Miljøstyrelsen af d. 24. maj 2024.

Efter modtagelsen af din henvendelse, har denne været sendt i intern høring i

Miljøstyrelsen ved flere enheder og teams.

Der er indkommet høringssvar fra følgende enheder/teams der har deltaget i

høringen. Høringssvarene er vedhæftet som yderligere bilag til dette dokument:

- Arter og Naturbeskyttelse

- Erhverv

- Fredninger

- Hav- og Vandmiljø

- Skovlov

- Vandforsyning

Åben Land: Har ingen bemærkninger.

Hvis I har nogle spørgsmål, er I velkommen til at kontakte undertegnede.

Med venlig hilsen

Janni Rasmussen

Enhedssekretær

+45 40 45 18 60

[email protected]

Miljøstyrelsen Tolderlundsvej 5 5000 Odense C

Tlf. 72 54 40 00

25798376 EAN 5798000860810 [email protected] www.mst.dk

Til Plan- og Landdistriktsstyrelsen

Arter og Naturbeskyttelse

J.nr. 2024 - 35855

Ref.: ANNOB

Den 21-06-2024

Høringssvar fra Arter og Naturbeskyttelse vedr projekt:

Tilpasning og udvidelse af Østerild testcenter for store

vindmøller

ANA har følgende bemærkninger til Idéoplægget:

Fravigelse:

Den nordligste mølle og den næstnordligste målemast vil blive

placeret i N44. Såfremt det viser sig, at tilpasningen og udvidelsen af testcentret

kan skade Natura 2000-områders integritet, så kan der søges om fravigelse efter

habitatdirektivets artikel 6 stk. 4. Fravigelse forudsætter, at følgende kriterier er

overholdt:

- Der findes ingen alternativer, der kan opfylde projektets formål.

- Der er tale om bydende nødvendige hensyn til væsentlige

samfundsinteresser.

- Der gennemføres kompensationsforanstaltninger for den skadede natur.

- Såfremt der sker skade på prioriterede naturtyper (fx grågrøn klit (2130)

og klithede (2149), der er på udpegningsgrundlaget for N44), skal der

desuden indhentes en udtalelse fra EU-kommissionen inden der kan

træffes afgørelse.

Fravigelsesprocessen kan være tidskrævende, og det anbefales, at starte

processen hurtigst muligt når miljø- og habitatkonsekvensvurderingen foreligger.

Fugle generelt:

Angående fugle bør der, foruden påvirkning i form af

kollisionsfare, også vurderes på andre relevante påvirkninger (fx forstyrrelse og

støjpåvirkning både i anlægs- og driftsfasen)

Havørne:

Af DOF s Projekt Ørn Årsrapport fra 2021

(

https://www.dof.dk/images/projekter/oern/dokumenter/Arsrapport_2021_Proj

ekt_Orn.pdf)

fremgår det, at der aktuelt findes to ynglepar med reder i

umiddelbar nærhed af testcentret; rede nr. 34 og rede nr. 185.

Havørn er særlig relevant at forholde sig til ved miljøvurdering af vindmøller, da

det er en bilag 1 art i Fuglebeskyttelsesdirektivet og dermed en sjælden og truet

art af særlig fællesskabsinteresse. Samt fordi der er omfattende dokumentation

for at havørne og især unge havørne kan kollidere med vindmøller.

§3-natur:

Inden for det foreslåede projektområde findes der flere arealer med

beskyttet natur efter §3 i Naturbeskyttelsesloven. Det drejer sig bl.a. om hede,

Miljøstyrelsen Tolderlundsvej 5 5000 Odense C

Tlf. 72 54 40 00

25798376

5798000860810 [email protected] www.mst.dk

mose og eng. Der bør vurderes på, om der kan ske en påvirkning af §3-beskyttet

natur ved tilpasning og udvidelse af testcentret.

Med venlig hilsen

Anton Nørgaard Bak

AC-medarbejder | Arter & Naturbeskyttelse

+45 23 46 19 25 | +45 23 46 19 25 | [email protected]

[Navn og Adresse - Brug F11 for at komme fra et felt til et andet]

Erhverv

J.nr.

Ref.

Den

Høringssvar fra Erhverv vedr. idéoplæg for store vindmøller ved

Østerild

Vedr. støj

Det er uklart, om konturen for lavfrekvent støj på kort 3 i idéoplægget er beregnet

for almindelige boliger eller sommerhuse.

Støjgrænsen er 20 dB(A) i begge tilfælde, men der vil indgå forskellige

lydisolationstal i beregningerne, hvilket i praksis giver højere indendørsniveauer i

sommerhusområder og dermed en større kontur sammenlignet med

almindelige boliger.

Støj fra anlægsarbejde i forbindelse med de nye testanlæg bør også belyses i

miljøkonsekvensvurderingen.

Vedr. produktion af brint ved elektrolyse og større oplag af brint

Produktion af brint ved elektrolyse, er en godkendelsespligtig aktivitet jf.

bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed (listepunkt 4.2 a ii, eller D 210

a).

Yderligere vil oplag af brint over en vis størrelse/mængde være omfattet af

Risikobekendtgørelsen og derved ligeledes være omfattet af bekendtgørelse om

godkendelse af listevirksomhed samt det regelsæt der er angivet i

Risikobekendtgørelsen.

Med venlig hilsen

Lasse Christner Månsson

Erhverv

Miljøstyrelsen Tolderlundsvej 5 5000 Odense C

Tlf. 72 54 40 00

25798376

5798000860810 [email protected] www.mst.dk

[Navn og Adresse - Brug F11 for at komme fra et felt til et andet]

Fredning - Landskab og Skov

J.nr.

Ref. CRINI

Den 20. juni 2024

Høringssvar fra Frednnger, Landskab og Skov vedr. Projekt xxx

Høringssvar fra Fredninger, Landskab og Skov vedr. Projekt om udvidelse og

tilpasning af Østerild Testcenter

til afgrænsningsnotatet for et testcenter ved Østerild for store vindmøller:

Der er tre fredninger i nærheden af det område, hvor der planlægges etableret flere

store vindmøller: Hjardemål klitkirkefredningen, Hjardemål klitfredningen og

Nissekærfredningen.

Det fremgår af rapportens kapitel Miljøvurdering s. 10 under overskriften

placering af vindmøller, måle-

fredningen efter Naturbes

Hjardemål Klit-

karakter - overvejende som åbne klit- og klithedearealer med næringsfattige søer -

samt ved plejeforanstaltninger at skabe de bedst mulige betingelser for planter og

Hjardemål Klit-fredningen dækker et område med tidligere havbund, der er

tørlagt ved landhævning siden stenalderen. Ude ved kysten, umiddelbart sydvest

for Lild Strand, finder man Lild Strandkær og en række andre, mindre klitsøer. De

ligger i den langstrakte klitlavning bag de første klitrækker ud mod havet. Det er

det eneste sted på den jyske vestkyst, hvor kystlinjen løber så parallelt med den

fremherskende vindretning, at søtyper som disse kan opstå. Lild Strandkær er så

dyb, at der lever fisk som gedder og ferskvandsmuslinger i den.

Udvidelsen af testcenteret ved Østerild vil betyde, at en del af det fredede

klitlandskab forringes eller forsvinder. Der er tale om en sjælden naturtype.

Af det fremsendte kortmateriale fremgår, at Hjardemål kirkefredningen og

Nissekærfredningen ikke berøres af udvidelsen, idet der ikke placeres møller eller

målemaster inden for disse fredninger. Efter nævnspraksis kræves ikke

dispensation fra en fredning til aktiviteter, der foregår uden for det fredede

Miljøstyrelsen Tolderlundsvej 5 5000 Odense C

Tlf. 72 54 40 00

25798376

5798000860810 [email protected] www.mst.dk

område. Det fremgår ikke af kortmaterialet i høringen om udbygningen af det

eksisterende testcenter for vindmøller i Østerild og etableringen af de planlagte

møller og master forudsætter aktiviteter inden for de fredede områder, f.eks.

etablering af midlertidige arbejdsområder eller etablering af arbejdsveje o.lign.

Miljøstyrelsen finder, at det bør undersøges nærmere, hvilke konsekvenser

udvidelsen af testcenteret for store vindmøller vil have på Hjardemål

klitfredningen og evt. på Nissekærfredningen og Hjardemål klitkirkefredningen,

hvis der ifm anlæg eller drift af testcenteret gennemføres aktiviteter inden for disse

fredningers grænser. Det bør fremgå om, man forventer at ansøge

fredningsnævnet om en dispensation og det bør i det omfang udvidelsen sker i

en anlægslov fremgå af loven, om udvidelsen forudsætter en delvis ophævelsen af

fredningen, hvor stor en del en evt. ophævelse vedrører samt en begrundelse for,

hvorfor udvidelsen sker netop i et fredet området og hvorfor der ikke er alternative

muligheder. I den sammenhæng bør man følge de retningslinjer, der almindeligvis

gælder ved ophævelse af fredninger: At ophævelse alene sker rent undtagelsesvist,

hvor særligt tungtvejende samfundshensyn nødvendiggør en ophævelse eller hvor

fredningen har mistet sit indhold.

Med venlig hilsen

Cristina Nissen

Fredninger

Landskab og Skov

Hav- og Vandmiljø

J.nr. 2024-35855

Ref. jomly

Den 21. juni 2024

Høringssvar fra Hav- og Vandmiljø vedr. idéoplæg og forslag til

afgrænsning af miljøkonsekvensrapport for udvidelse og

tilpasning af Østerild Testcenter

Den forestående miljøkonsekvensrapport skal redegøre for at projektet kan

gennemføres i overensstemmelse med den bindende danske vandplanlægning,

herunder at de medfølgende anlægs- og driftsmæssige aktiviteters miljøpåvirkning

ikke vil lede til tilstandsforringelse og/eller hindring af målopfyldelse.

Idéoplægget nævner en række forhold og aktiviteter, der kan medføre påvirkning

af målsatte overfladevandområder og grundvandforekomster omfattet af

vandplanlægningen samt havområder omfattet af havstrategien, bl.a.

grundvandsboringer og tilpasninger af Hanstholm Havn. Derudover medfører PtX

forventeligt et stort vandbrug, og aktiviteter og vandressource hertil skal indgå i

redegørelsen for påvirkning af målsatte vandforekomster og havområder, b.la.

håndtering af proces- og spildevand (inkl. rejectvand).

Vurdering af påvirkning af målsatte vandforekomster (vandplanlægningen)

Miljøkonsekvensrapporten skal indeholde redegørelser for projektets påvirkninger

(negative og positive) af alle direkte og indirekte berørte målsatte overfladevande

og grundvandsforekomster, som følge af projektets

anlægs- og driftsmæssige

aktiviteter.

Vurderinger skal baseres på den aktuelle miljøtilstand for de konkrete

vandforekomster og omfatte redegørelse for påvirkning (og evt. ikke-påvirkning)

af de kvalitetselementer, der konstituerer god tilstand, herunder om

påvirkningerne kan medføre tilstandsforringelse eller hindring af målopfyldelse i

hver af de berørte målsatte vandforekomster.

Vurdering af påvirkning af havområder (havstrategien)

Miljøkonsekvensrapporten skal indeholde redegørelse for projektets påvirkninger

(negative og positive) af alle berørte havområder omfattet af havstrategien, som

følge af projektets

anlægs- og driftsmæssige aktiviteter.

Vurderinger skal omfatte

redegørelse for påvirkning (og evt. ikke-påvirkning) af de deskriptorer, der

konstituerer god miljøtilstand i det konkret berørte havområde.

Miljøstyrelsen Tolderlundsvej 5 5000 Odense C

Tlf. 72 54 40 00

25798376

5798000860810 [email protected] www.mst.dk

Miljøstyrelsen kan henvise til nedenstående for flere oplysninger, der kan indgå i

miljøkonsekvensrapporten.

Vandplanlægning:

Vandområdeplaner 2021-2027 samt gældende

bekendtgørelser:

https://mim.dk/natur/vand/vores-

vandmiljoe/vandomraadeplanerne-2021-2027/

Afgrænsning, miljømål, tilstande og indsatser for målsatte vandforekomster kan

bl.a. findes på

MiljøGIS:

https://miljoegis.mim.dk/spatialmap?profile=vandrammedirektiv3-

2022

Vandplandata:

vandplandata.dk

Havstrategi:

Danmarks havstrategi:

https://mim.dk/natur/hav/

Havstrategiens gældende miljømål for havområderne er fastsat i Havstrategi II,

del 1 Basisanalyse, miljømål og samfundsøkonomisk analyse (2019):

https://mst.dk/media/225664/hsd_ii_foerste_del__basisanalyse_2019.pdf

Havstrategiens gældende indsatsprogram er fastsat i Havstrategi I, del 3

Indsatsprogram (2017):

https://mst.dk/media/131381/danmarks-indsatsprogram-under-

havstrategien.pdf

Bemærk, forslag til nyt indsatsprogram og havstrategiområder har været sendt i

høring:

https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/67891

Plan- og Landdistriktsstyrelsen

Skovlov, Landskab og Skov

J.nr.

Ref.

Den 27. maj 2024

Høringssvar fra Skovlov, Landskab og Skov vedr. projekt om

udvidelse og tilpasning af det nationale testcenter for store

vindmøller i Østerild

Det fremgår af Plan- og Landdistriktsstyrelsens ideoplæg fra maj 2024, at cirka

halvdelen af det areal, der ønskes inddraget, er fredskovspligtigt. Ud fra kort i

materialet ser det ud til, at der både vil blive placeret vindmøller, besøgscenter og

målemaster inden for fredskovspligtigt areal.

Det er forbudt at opstille vindmøller i fredskov, jf. skovlovens § 11, stk. 1, der

fastslår, at der i fredskov ikke må opføres bygninger, etableres anlæg, gennemføres

terrænændringer eller anbringes affald. Der kan dispenseres fra forbuddet efter

lovens § 38, eller alternativt gives tilladelse til ophævelse af fredskovspligten efter

lovens § 6, stk. 1, med henblik på at gennemføre det ansøgte. Praksis efter

skovloven er restriktiv i begge tilfælde. For at få dispensation/tilladelse til

ophævelse kræves efter praksis, at

1) de samfundsmæssige hensyn forbundet med det ansøgte er vigtigere end

hensynet til at bevare fredskoven. Der skal altså være tale om anlæg, der

tilgodeser overordnede samfundsmæssige interesser, og ikke udelukkende

individuelle ejeres behov, og at

2) anlægget ikke kan placeres uden for fredskov. Miljøstyrelsen bemærker

hertil, at der i området er arealer uden fredskovspligt.

Det fremgår af lovbemærkningerne til § 11, at der ved samfundsmæssige hensyn

bl.a. tænkes på etablering af vejanlæg og ledningsanlæg til forsyning med el, gas og

vand. Det kan jf. ovenstående afsnit ikke afvises, at opstilling af vindmøller,

afhængigt af det konkrete anlæg, efter skovloven kan udgøre et samfundsmæssigt

hensyn, der kan være vigtigere end hensynet til at bevare fredskoven. Det vil være

en konkret vurdering i den enkelte sag.

Der er i vurderingen efter skovloven som udgangspunktet ikke forskel på om et

større eller mindre område af det enkelte fredskovspligtige areal berøres af det

ansøgte.

Inden Miljøstyrelsen kan træffe afgørelse efter skovloven, skal der være truffet

afgørelse efter miljøvurderingsloven, hvis afgørelsen medfører rydning af skov

med henblik på anden arealanvendelse.

Miljøstyrelsen Tolderlundsvej 5 5000 Odense C

Tlf. 72 54 40 00

25798376

5798000860810 [email protected] www.mst.dk

Som udgangspunktet vil der altid blive stillet vilkår om etablering af

erstatningsskov ifm. med dispensation eller ophævelse af fredskovspligten jf.

bekendtgørelse om erstatningsskov (BEK nr. 50 af 21/1 2019). Der er dog

undtagelse til dette, hvis det påvirkede areal er 0,5 ha eller mindre (dog 0,1 ha for

bynær skov og strækningsanlæg). I særlige tilfælde, hvor det vil være åbenlyst

urimeligt at stille krav om erstatningsskov, fastsættes heller ikke vilkår om

erstatningsskov. Beregningen af arealet for erstatningsskoven tager udgangspunkt

i det areal, der påvirkes af placeringen af det pågældende anlæg.

Miljøstyrelsen henviser i øvrigt til vejledningen til skovloven, hvor der i afsnit 1 er

en beskrivelse af den restriktive praksis og i afsnit 6.3.3 er afsnit om vindmøller.

Link til vejledningen:

https://mst.dk/erhverv/groen-produktion-og-

affald/skovbrug/lovgivning-om-skovbrug/vejledning-om-skovloven/skovlovens-

11-del-1.

Med venlig hilsen

Xxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxx

[Navn og Adresse - Brug F11 for at komme fra et felt til et andet]

Vandforsyning

J.nr.

Ref. MAGGO

Den 20. juni 2024

Høringssvar fra Vandforsyning vedr. projekt xxx

Miljøstyrelsen vurderer, at eventuel påvirkning af grundvandsforhold og

håndtering af vand efter brug til elektrolyse er et fint udgangspunkt for vurdering

af miljøkonsekvenserne ved projektet.

Vand til elektrolyse i PtX-anlæg skal være særligt rent, hvorfor det kræver rensning

inden anvendelse. Dette gør sig gældende uanset om der anvendes afsaltet

havvand, spildevand eller drikkevand fra vandværk. Ved renseprocessen vil der

fremkomme rejektvand, affaldsprodukter og evt. slam, hvor der kan være

opkoncentrerede stoffer. Miljøkonsekvensrapporten bør også behandle

håndteringen rejektvand, affaldsprodukter og evt. slam, da dette kan have

betydning for jord og grundvand og evt. også for overfladevand.

Med venlig hilsen

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Miljøstyrelsen Tolderlundsvej 5 5000 Odense C

Tlf. 72 54 40 00

25798376

5798000860810 [email protected] www.mst.dk

Til:

Plan- og Landdistriktsstyrelsen ([email protected])

1Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Eft.:

Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse

Forsvarskommandoen

Dato:

24. juni 2024

Forvaltningsafdelingen

FES-NPS28

2024/007200

Ingen

Høringssvar vedrørende Indkaldelse af idéer og forslag til af-

grænsning af miljø-og habitatkonsekvensvurderingen af udvi-

delse og tilpasning af det nationale testcenter for store vind-

møller ved Østerild i Thisted Kommune

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse har modtaget høring vedrørende

Indkaldelse af idéer og forslag til afgrænsning af miljø-og habitatkonse-

kvensvurderingen af udvidelse og tilpasning af det nationale testcenter

for store vindmøller ved Østerild i Thisted Kommune.

Efter høring af myndigheder under Forsvarsministeriet kan det oplyses,

at der er følgende bemærkninger:

Det vurderes, at udvidelsen af centeret med de nye standpladser, her-

under en forhøjelse af vindmøllernes maksimale højde fra 330 meter til

450 meter, kan gennemføres. Udvidelsen vil ikke være i konflikt med

Forsvarsministeriets behov i området. Vurderingen gives under forud-

sætning af, at lysafmærkningen/hindringslyset af anlægget bliver op-

dateret, således at de afspejler den nye højde og antallet af vindmøller.

Eventuelle henvendelser i sagen bedes rettet til sagsbehandler Inge

Haugaard Nielsen pr. mail: [email protected] eller pr. telefon: 728

13375.

Enhed:

Sagsbeh.:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

Forsvarsministeriets

Ejendomsstyrelse

Arsenalvej 55

9800 Hjørring

Tlf.: +45 7281 3000

E-mail: [email protected]

www.forsvaret.dk/fes

EAN: 5798000201286

CVR: 16 28 71 80

Sagsbehandleren direkte:

Tlf.: +45 7281 3375

E-mail: [email protected]

Med venlig hilsen

Jane Fuglsang Bech

Chefkonsulent

Chef for Natur- og Plansektionen

Intern fordeling:

CHFVA; CHNPS

Side 1 af 1