UFU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 82: MFU spm. om hvorfor regeringen tidligere har beregnet arbejdsudbuddet af den bebudede SU-reform til 5.500 fuldtidspersoner i 2030, mens regeringen i 2030-planen beregner arbejdsudbuddet til 4.600 fuldtidspersoner i 2030

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2023-24
UFU Alm.del
Offentligt

Finansudvalget 2022-23 (2. samling)

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 4

Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

12. januar 2023

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 4 (Alm. del) af 19.

december 2022 stillet efter ønske fra Lisbeth Bech-Nielsen (SF)

Spørgsmål

Det fremgår af regeringsgrundlaget, ”Ansvar for Danmark”, december 2022, at

”(…) der bliver truffet konkrete politiske beslutninger, der i 2030 øger den

strukturelle beskæftigelse med ca. 31.500 fuldtidspersoner (…)”. Vil ministeren

oplyse, hvor meget hvert af de konkrete tiltag, der omtales i regeringsgrundlaget,

bidrager hertil, herunder at afskaffe en helligdag, at indføre 1-årige

kandidatuddannelser, at sløjfe det ekstra SU-år, at fjerne seniorjobordningen og

erstatte seniorpensionen med en ny gren af Arnepensionen? Endvidere ønskes

oplyst, hvordan arbejdsudbuddet kan øges (med 4.000 fultidspersoner) ved at

”Etablere et nyt erhvervsstøttesystem (…)”, herunder redegøre for på hvilken

måde og gennem hvilke kanaler erhvervsstøtten påvirker arbejdsudbuddet.

Svar

Som det fremgår af

Ansvar for Danmark - Det politiske grundlag for Danmarks regering

har regeringen et mål om at øge den strukturelle beskæftigelse med 45.000 fuldtids-

personer i 2030,

jf. tabel 1.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

UFU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 82: MFU spm. om hvorfor regeringen tidligere har beregnet arbejdsudbuddet af den bebudede SU-reform til 5.500 fuldtidspersoner i 2030, mens regeringen i 2030-planen beregner arbejdsudbuddet til 4.600 fuldtidspersoner i 2030

Side 2 af 3

Tabel 1

Strukturel beskæftigelse

Fuldtidspersoner i

2030

Samlet beskæftigelsesmål i regeringsgrundlag

- Heraf strukturelementer besluttet i regeringsgrundlag (A+B)

- Heraf måltal for erhvervsstøtte

- Heraf potentiale for at øge strukturel beskæftigelse

45.000

27.500

4.000

13.500

Reformprogram Velfærd 2.0 (A)

- Heraf uddannelse

- Heraf skat

- Heraf tilbagetrækning

- Heraf ydelser

18.500

11.000

4.000

2.500

1.000

Øvrige (B)

- Heraf afskaffelse af helligdag

- Heraf andet

9.000

8.500

500

Skattereform med forhøjelse af beskæftigelsesfradraget (4. mia. kr.), forhøjelse af det særlige beskæftigelsesfra-

drag for enlige forsørgere (0,3 mia. kr.) og nedsættelse af topskattesatsen med 7,5 pct.-point (før arbejdsmar-

kedsbidrag) op til 750.000 kr. og samtidig forhøjelse af topskattesatsen med 5 pct.-point for indkomster (før

arbejdsmarkedsbidrag) over 2,5 mio. kr.

2) Kommende reform med afsæt i Ydelseskommissionens samlede anbefalinger (2025-effekt).

3) Udvidelse af IGU (3-part), 37-timers arbejdspligt, flyafgift mv.

Strukturel beskæftigelse er afrundet til nærmeste 500 fuldtidspersoner på delinitiativer.

Kilde: Egne beregninger

Med afsæt i

Velfærd 2.0 - et reformprogram, som udvikler Danmark

vil regeringen træffe

konkrete politiske beslutninger, der i 2030 øger den strukturelle beskæftigelse med

i størrelsesordenen 31.500 fuldtidspersoner, heraf 4.000 fuldtidspersoner fra en ny

prioritering i erhvervsstøtten.

Ændringerne i erhvervsstøtten skal ske på baggrund af anbefalinger fra ”Ekspert-

udvalget for fremtidens erhvervsstøtte”

og med virkemidler, som giver bedre vil-

kår for erhvervslivet bredt set. De eksisterende erhvervsstøtteordninger kan fx på-

virke arbejdsudbuddet gennem særlige skatteregler. Ekspertgruppens kommende

afrapportering vil give mere viden om, hvordan de forskellige ordningerne virker.

Det vurderes, at en 50 pct. omlægning af kandidatuddannelser til 1-årige kandidat-

uddannelser isoleret set vil øge arbejdsudbuddet med ca. 6.000 fuldtidspersoner i

2030, mens SU til normeret studietid med en maksimal SU-klipramme på 58 klip

isoleret set vil øge arbejdsudbuddet med 5.500 fuldtidspersoner i 2030. Der vil

være en negativ krydseffekt mellem de to forslag, hvorfor den samlede arbejdsud-

budsvirkning af de to forslag skønnes at udgøre ca. 11.000 fuldtidspersoner i

2030.

Side 3 af 3

Det angivne skøn for arbejdsudbudsvirkningen af ændringer i tilbagetræknings-

ordningerne på 2.500 fuldtidspersoner afspejler modsatrettede effekter, hvor for-

bedringen af tidlig pension trækker i retning af lavere arbejdsudbud, mens ændrin-

gerne for dem, der fremadrettet ikke skal på seniorpension, men i stedet bliver

omfattet af den nye indgang for tidlig pension, trækker i retning af øget arbejdsud-

bud. Derudover omfatter den opgjorte virkning en positiv arbejdsudbudsvirkning

af afskaffelse af seniorjobordningen. Der er tale om et foreløbigt skøn, som vil

blive konsolideret yderligere i forbindelse med den endelige udformning af de nye

regler.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister