UFU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om hvor mange af de optagne internationale studerende fra 2021, der ville skulle afslutte deres uddannelse og efterfølgende finde beskæftigelse i Danmark for, at det vil være en god forretning for staten

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2023-24
UFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

I brev af 23. oktober 2023 har udvalget efter ønske fra Sandra Elisabeth Skalvig

(LA) stillet mig følgende spørgsmål:

UFU alm. del spm. 7

Kan ministeren kvalificere, hvor mange af de optagne internationale studerende

fra 2021, der ville skulle afslutte deres uddannelse og efterfølgende finde beskæf-

tigelse i Danmark for, at det vil være en god forretning for staten? Det bedes lagt

til grund, at de internationale studerende arbejder ved siden af studiet i et sam-

menligneligt omfang som danske studerende, og at beskæftigelsesfrekvensen er

den samme.

Svar

Hvorvidt internationale studerende påvirker de offentlige finanser positivt eller ne-

gativt afhænger af en række forhold, herunder hvordan de studerende fordeler sig

på uddannelser, i hvor høj grad de er beskæftigede under og efter endt uddan-

nelse, samt hvor længe de studerende bliver i Danmark efter endt uddannelse.

Sådanne skøn er således forbundet med usikkerhed, og det bemærkes i den for-

bindelse, at virkningen efter endt uddannelse vurderes at være forbundet med så

stor usikkerhed, at der ikke på forhånd kan indregnes økonomiske effekter heraf

–

fx som følge af tiltag, der har til hensigt at opnå flere internationale studerende.

Ligesom det i gennemsnit gælder for danske studerende, vurderes de internatio-

nale studerendes i gennemsnit at have et negativt årligt nettobidrag til de offentlige

finanser under studiet, mens det er positivt efter studiet for de studerende, der bli-

ver i Danmark. På meget lang sigt kan nettobidraget dog være negativt pga. of-

fentlige udgifter til pension, sundhed mv.

Det akkumulerede nettobidrag afhænger således i høj grad af tidshorisonten. Med

en kortere tidshorisont skønnes det akkumulerede nettobidrag at være negativt,

idet det primært omfatter de år, hvor de internationale studerende er under uddan-

nelse

–

og dermed forbundet med udgifter til særligt SU og uddannelsestaxame-

ter. Med en længere tidshorisont vil det negative akkumulerede nettobidrag mind-

skes og potentielt blive positivt som følge af de dimittender, som bliver i landet og

er i beskæftigelse. Tidshorisonten er således en væsentlig faktor i opgørelsen af,

hvor mange internationale studerende der skal finde beskæftigelse i Danmark, for

at det er en god forretning for staten.

14. februar 2024

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Børsgade 4

Postboks 2135

1015 København K

Tel. 3392 9700

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Ref.-nr.

444314

Side 1/2

UFU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om hvor mange af de optagne internationale studerende fra 2021, der ville skulle afslutte deres uddannelse og efterfølgende finde beskæftigelse i Danmark for, at det vil være en god forretning for staten

Til besvarelsen er der opstillet et regneeksempel, der tager udgangspunkt i Fi-

nansministeriets seneste analyse

Indvandreres nettobidrag til de offentlige finan-

ser i 2019

revideret fra september 2023. Regneeksemplet opgøres fra 2021 til

2030, da udgangspunktet for finanspolitikken aktuelt er et saldomål i 2030, og der-

for rent teknisk er den måde som nettobidraget opgøres på. Dvs. at der i denne

opgørelse er en relativt kort tidshorisont for opgørelse af bidraget. Det er i regne-

eksemplet lagt til grund, at internationale studerende er beskæftiget i samme grad

som historiske årgange af internationale studerende. Beregningen baserer sig

konkret på studerende, der tilgik en videregående uddannelse i 2021.

Det vurderes, at antallet af beskæftigede efter afsluttet uddannelse skal stige med

40 pct., for at saldovirkningen samlet set er neutral over perioden frem til 2030.

Det svarer til, at det gennemsnitlige årlige antal beskæftigede dimittender skal

øges med omkring 550 personer til godt 1.800 beskæftigede dimittender i gen-

nemsnit pr. år. Er kravet til neutralitet et senere år end 2030 vurderes kravet til

stigning i beskæftigelsen at være mindre end de 550 personer.

Det er beregningsteknisk antaget, at forøgelsen i antal beskæftigede dimittender

modsvares af, at færre internationale studerende rejser ud af Danmark efter dimis-

sion, samt at antallet, der bliver i landet og ikke dimitterer eller finder beskæfti-

gelse, er konstant.

Det bemærkes, at der er store forskelle i nettobidraget mellem de forskellige ud-

dannelsesgrupper, hvor eksempelvis kandidatstuderende har et højere akkumule-

ret nettobidrag end øvrige grupper. Tilgangen af internationale studerende i 2022

og fremadrettet forventes at have en højere andel af kandidatstuderende som

følge af aftalen om reduktion af engelsksprogede erhvervsakademi- og professi-

onsbacheloruddannelser i 2021. Dette vil alt andet lige øge det akkumulerede net-

tobidrag til de offentlige finanser.

Med venlig hilsen

Christina Egelund

Side 2/2