UFU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 250: MFU spm. om, hvor meget den gennemsnitlige su-gæld forventes at beløbe sig til fremadrettet for studerende, som har gennemført en videregående uddannelse, hvis det antages, at su-reformen fra december 2023 får virkning

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2023-24
UFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

I brev af 27. marts 2024 har udvalget efter ønske fra ikkemedlem af udvalget

(MFU) Pelle Dragsted (EL) stillet mig følgende spørgsmål:

UFU alm. del spm. 250

Vil ministeren oplyse, hvor meget den gennemsnitlige su-gæld forventes at beløbe

sig til fremadrettet for studerende, som har gennemført en videregående uddan-

nelse, hvis det antages, at su-reformen fra december 2023 får virkning, så stude-

rende i højere grad bliver tvunget til at lånefinansiere deres studier, og således for-

øger deres su-gæld med hvad der svarer til su-satsen i det antal måneder, som

studerende i gennemsnit forsinkes i dag? Opgørelsen bedes opgjort for KVU,

MVU og LVU. Beregningerne ønskes desuden opgjort særskilt for gruppen af stu-

derende fra lavindkomstfamilier, forstået som familier fra det laveste indkomstde-

cil.

Svar

Der opstilles et regneeksempel med udgangspunkt i de angivne forudsætninger i

spørgsmålet,

jf. nedenfor.

Regneeksemplet er hypotetisk og kan

ikke

betragtes

som et skøn over den forventede effekt af SU-reformen på lånoptaget.

I spørgsmålet antages, at studerende, der forsinkes, alene vil kompensere med

slutlån. Studerende, der løber tør for SU-klip, har dog andre muligheder for at fi-

nansiere deres leveomkostninger end at optage slutlån, fx gennem studiejob, lige-

som det må formodes, at lånebehovet vil reduceres ved, at flere gennemfører de-

res studier på kortere tid,

jf. svar til spørgsmål 10 til L 164.

Der er således ikke ud-

arbejdet et skøn over den forventede effekt af SU-reformen på låneoptaget.

Det er i provenuberegningerne i SU-reformen forudsat, at renteindtægter, renteud-

gifter og forventede tab ifm. låneordningerne samlet set udligner hinanden, og de

konkrete niveauer er således ikke opgjort,

jf. svar til UFU alm. del spørgsmål 109.

I spørgsmålet forudsættes det, at studerende, der er forsinkede på uddannelsen,

vælger at tage SU-lån i et antal måneder svarende til forsinkelsen. Der er udarbej-

det et regneeksempel med udgangspunkt i denne forudsætning, men hvor der

samtidig er taget højde for følgende forhold:

7. juni 2024

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Børsgade 4

Postboks 2135

1015 København K

Tel. 3392 9700

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Ref.-nr.

476123

Side 1/3

UFU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 250: MFU spm. om, hvor meget den gennemsnitlige su-gæld forventes at beløbe sig til fremadrettet for studerende, som har gennemført en videregående uddannelse, hvis det antages, at su-reformen fra december 2023 får virkning

For det

første

påvirker SU-reformen ikke kun studerende, der forsinkes på studiet

(da SU med reformen begrænses til normeret studietid), men også studerende,

der i dag gør brug af det 6. SU-år, f.eks. pga. studieskift (da der med reformen

maksimalt gives 58 SU-klip, svarende til 5 studieår). I regneeksemplet tages der

højde for begge effekter af reformen, ikke kun studieforsinkelse, hvilket alt andet

lige øger SU-gælden i regneeksemplet. For det

andet

antages studerende, der i

dag ikke modtager SU eller i dag modtager slutlån, ikke at optage yderligere lån i

disse måneder, selvom de måtte være forsinkede. Dette mindsker alt andet lige

SU-gælden i regneeksemplet.

Den forøgede gæld, som følge af øget lånoptag i regneeksemplet, beregnes indi-

viduelt for dimittenderne i 2021 og lægges til deres eventuelle SU-gæld opgjort ul-

timo 2022. Denne SU-gæld består både af gæld fra SU-lån samt SU-stipendier,

der kræves tilbagebetalt, f.eks. fordi støttemodtagerens indkomst overstiger fribe-

løbet. Der er ikke taget højde for rentetilskrivning.

Det bemærkes, at det i praksis ikke er muligt at optage slutlån med en månedlig

sats svarende til SU-satsen. I 2024 er slutlånssatsen 9.001 kr. pr. måned, mens

SU-satsen for udeboende på videregående uddannelser er 6.820 kr. pr. måned.

Regneeksemplet skal derfor betragtes som en gennemsnitsberegning, hvor de

studerende samlet set tilpasser perioden med slutlån, så de i gennemsnit opnår

en lånesats svarende til SU-satsen.

Tabel 1

Regneeksempel på øget SU-gæld som følge af SU-reformen blandt dimittender fra videre-

gående uddannelser i 2021, opgjort ultimo 2022, pct. og kr. (2024-pl)

Gns. SU-gæld

blandt

nye skyldnere,

kr.

Efter reform

39.800

45.700

56.300

Andel med SU-gæld,

pct.

Før reform Efter reform

Alle

KVU

MVU

LVU

1. indkomstdecil (la-

veste indkomster)

KVU

MVU

LVU

51%

48%

46%

56%

53%

75%

39%

43%

38%

43%

50%

69%

Gns. SU-gæld blandt

oprindelige skyldnere, kr.

Før reform

136.100

160.400

152.000

Efter reform

142.400

170.600

193.100

149.800

186.500

161.600

159.600

197.400

207.200

35.100

42.200

56.700

Anm.:

Kilde:

Inkluderer fuldførte studieforløb, hvor der er modtaget SU. Akademiske bacheloruddannelser

indgår ikke. Der tages højde for de særlige vilkår i SU-reformen for modtagere af handicaptil-

læg eller forsørgertillæg som enlig forsørger. Personer, der modtager handicaptillæg eller for-

sørgertillæg som enlig forsørger, indgår i opgørelsen. Personer, der har modtaget tillæg af

klip pga. sygdom, fødselsstøtte eller revalidering indgår ikke. Indkomstgruppen (1. indkomst-

decil) er dannet på baggrund af familiens ækvivalerede disponible indkomst i året, hvor den

studerende fylder 13 år. Den gennemsnitlige gæld er afrundet til nærmeste 100 kr.

Uddannelses- og Forskningsministeriet

Side 2/3

Det øgede lånoptag i regneeksemplet betyder, at nogle studerende, der før ikke

havde SU-gæld, nu får en SU-gæld. Dermed stiger andelen af dimittender med

SU-gæld for alle tre uddannelsestyper. Stigningen er størst på lange videregående

uddannelser (LVU), hvor andelen øges fra 38 til 69 pct.,

jf. tabel 1.

Den gennemsnitlige SU-gæld blandt dimittender uden gæld i forvejen (nye skyld-

nere) er 39.800, 45.700 og 56.300 kr. for hhv. KVU, MVU og LVU. Den gennem-

snitlige SU-gæld blandt dimittender med gæld i forvejen (oprindelige skyldnere)

øges til 142.400, 170.600 og 193.100 kr. for hhv. KVU, MVU og LVU.

Tabel 1 indeholder også en særskilt opgørelse for dimittender fra lavindkomstfami-

lier (1. indkomstdecil). Indkomstgruppen er dannet på baggrund af familiens ækvi-

valerede disponible indkomst i året, hvor dimittenden fylder 13 år.

Det bemærkes, at det øgede lånoptag i regneeksemplet kun vedrører den uddan-

nelse, de studerende dimitterer fra, mens den oprindelige SU-gæld kan stamme

fra flere uddannelsesforløb. Akademiske bacheloruddannelser indgår ikke i tabel-

len, da hovedparten fortsætter på en kandidatuddannelse og dermed ikke har af-

sluttet deres samlede studieforløb. Det betyder, at gældsforøgelsen i regneeksem-

plet for dimittender fra kandidatuddannelser ikke inkluderer foregående bachelor-

uddannelse. Det er dog også på kandidatuddannelserne, at gældsforøgelsen i

regneeksemplet er størst, da SU-reformen primært påvirker studerende på kandi-

datuddannelserne.

Med venlig hilsen

Christina Egelund

Side 3/3