Socialudvalget 2023-24
SOU Alm.del
Offentligt
Social- og Boligministeriet
Folketingets Socialudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2024 - 4940
Doknr.
886720
Dato
26-09-2024
Folketingets Socialudvalg har d. 19. juni 2024 stillet følgende spørgsmål nr. 567
(alm. del) til social- og boligministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).
Spørgsmål nr. 567:
”Vil ministeren oplyse, hvilke og hvor hyppigt alle nuværende tilladte
magtanven-
delser benyttes på det specialiserede socialområde? Opgørelsen bedes angive
over for hvilke grupper af borgere, magtanvendelserne har fundet sted og med
angivelse af type af institution/bosted/plejehjem m.v.”
Svar:
Der lægges i besvarelsen til grund, at der spørges til magtanvendelse på både
voksenområdet og på børne- og ungeområdet.
Af servicelovens kapitel 24 fremgår reglerne om magtanvendelse og andre ind-
greb i selvbestemmelsesretten over for alle voksne med betydelig og varigt ned-
sat psykisk funktionsevne. Kapitel 24 a dækker over magtanvendelse over for
personer med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, der ikke er en
konsekvens af demens eller anden erhvervet og fremadskridende mental svæk-
kelse, mens kapitel 24 b indeholder regler om magtanvendelse over for personer
med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, som er en konsekvens af
demens eller anden erhvervet og fremadskridende mental svækkelse. De ne-
denstående opgørelser af magtanvendelse på voksenområdet er opdelt efter
disse to bestemmelser.
På børne- og ungeområdet er det Lov om voksenansvar for anbragte børn og
unge, der regulerer adgangen til at anvende magt og foretage andre indgreb i
selvbestemmelsesretten over for anbragte børn og unge. Adgangen til magtan-
vendelser og andre indgreb i selvbestemmelsesretten varierer på de forskellige
anbringelsestyper. Der er således begrænset adgang til magtanvendelse i spe-
cialiserede plejefamilier og flest beføjelser til magtanvendelse på sikrede døgn-
institutioner og særligt sikrede afdelinger.
Social-, Bolig- og Ældreministeriet har indhentet bidrag til besvarelsen fra Social-
og Boligstyrelsen, der oplyser følgende om brugen af magtanvendelse:
”
Social- og Boligstyrelsen indsamler med hjemmel i § 24 i lov om socialtilsyn, data
fra de fem socialtilsyn om antallet af magtanvendelser på tilbud underlagt lov om
socialtilsyn.
1
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 567: MFU spm. om, hvilke og hvor hyppigt alle nuværende tilladte magtanvendelser benyttes på det specialiserede socialområde
2911372_0002.png
Eftersom socialtilsynenes opgave alene er at gøre sig tilsynsmæssige overvejel-
ser om tilbuddene på baggrund af magtanvendelsesindberetningerne (jf. det
driftsorienterede tilsyn med tilbuddet som helhed), indsamler Social- og Bolig-
styrelsen med hjemmel i § 24 i lov om socialtilsyn kun oplysninger om magtan-
vendelser på et aggregeret niveau. Det betyder, at det ikke er muligt for Social-
og Boligstyrelsen at opgøre magtanvendelsestyper fordelt på specifikke grupper
af borgere. Derudover indgår udelukkende oplysninger om magtanvendelser på
tilbud underlagt lov om socialtilsyn.
Social- og Boligstyrelsen gør desuden opmærksom på, at tilbud skal sende
magtanvendelsesindberetninger til anbringende/visiterende kommune, og at so-
cialtilsynene modtager en kopi af indberetningerne med henblik på, at foretage
en vurdering af, om indberetningerne giver anledning til tilsynsmæssige overve-
jelser ift. tilbuddet. Der er tale om en manuel proces, hvor indberetningerne fo-
retages i et indberetningsskema, som oversendes til anbringende/visiterende
kommune med kopi til socialtilsynene, hvorfor opgørelserne er behæftet med en
vis usikkerhed.
Det lægges til grund, at der spørges til aktuel data. Nedenfor fremgår derfor op-
gørelser over magtanvendelser, baseret på magtanvendelsesindberetninger til
socialtilsynene i 2023, som er de nyeste opgørelser, Social- og Boligstyrelsen
har.
Magtanvendelser på voksenområdet efter servicelovens kapitel 24
og 24a
Tabel 1: Antal magtanvendelser efter servicelovens kapitel 24 og 24 a fordelt på tilbuds-
type, 2023
Antal magtanvendelser i alt
Aflastningstilbud (servicelovens § 84)
Beskyttet beskæftigelse (servicelovens § 103)
Aktivitets- og samværstilbud (servicelovens § 104)
Midlertidigt botilbud (servicelovens § 107)
Længerevarende botilbud (servicelovens § 108)
Krisecenter for kvinder (servicelovens § 109)
Boform for hjemløse (servicelovens § 110)
Almen plejebolig (almenboliglovens § 5, stk. 2/§ 105)
Eget hjem
Andet
Ikke oplyst
14.817*
225
8
420
1.440
4.533
0
8
7.804
18
287
76
Anm.: *
Antal magtanvendelser ”i alt” er marginalt mindre end det samlede antal magtanvendelser
fordelt på tilbudstype, da nogle tilbud har registreret flere typer af tilbud i samme indberetning.
Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.
2
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 567: MFU spm. om, hvilke og hvor hyppigt alle nuværende tilladte magtanvendelser benyttes på det specialiserede socialområde
2911372_0003.png
Tabel 2: Type af indgreb ved magtanvendelser efter servicelovens kapitel 24 og 24a,
2023
Antal magtanvendelsestyper i alt
Afværgehjælp § 124 c
Fastholdelse m.v. § 124 d
Anvendelse af særlige døråbnere § 125
Anvendelse af stofseler § 128
Anvendelse af tryghedsskabende velfærdsteknologi på baggrund af opgø-
relse § 128 b
Låsning og sikring af yderdøre og vinduer § 128 c
Kortvarig fastholdelse i personlig hygiejne-situationer § 136 a
Indgreb foretaget uden hjemmel
Indgreb foretaget i nødværge (straffelovens § 13)
Indgreb foretaget i nødret (straffelovens § 14)
Ikke oplyst
Anm.: En magtanvendelse kan være omfattet af flere forskellige typer indgreb. Summen af ind-
grebstyper er således større end antallet af magtanvendelse anført i tabel 1.
Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.
15.046
302
2.725
99
5.786
3.723
551
245
1.330
171
62
52
Magtanvendelser på voksenområdet efter servicelovens kapitel 24
og 24b
Tabel 3: Antal magtanvendelser efter servicelovens kapitel 24 og 24 b fordelt på tilbuds-
type, 2023
Antal magtanvendelser i alt
Aflastningstilbud (servicelovens § 84)
Aktivitets- og samværstilbud (servicelovens § 104)
Midlertidigt botilbud (servicelovens § 107)
Længerevarende botilbud (servicelovens § 108)
Almen plejebolig (almenboliglovens § 5, stk. 2/§ 105)
Eget hjem
Andet
Ikke oplyst
Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.
218
0
0
3
170
35
3
0
7
3
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 567: MFU spm. om, hvilke og hvor hyppigt alle nuværende tilladte magtanvendelser benyttes på det specialiserede socialområde
2911372_0004.png
Tabel 4: Type af indgreb ved magtanvendelser efter servicelovens kapitel 24 og 24 b,
2023
Antal magtanvendelsestyper i alt
Afværgehjælp § 124 c
Fastholdelse m.v. § 124 d
Anvendelse af særlige døråbnere § 125
Anvendelse af stofseler § 128
Anvendelse af tryghedsskabende velfærdsteknologi på baggrund af opgørelse
§ 128 b
Låsning og sikring af yderdøre og vinduer § 128 c
Kortvarig fastholdelse i personlig hygiejne-situationer § 136 c
Fastholdelse m.v. ved meget grænseoverskridende eller meget konfliktska-
bende adfærd (§ 136 d)
Indgreb foretaget uden hjemmel
Indgreb foretaget i nødværge (straffelovens § 13)
Indgreb foretaget i nødret (straffelovens § 14)
Ikke oplyst
Anm.: En magtanvendelse kan være omfattet af flere forskellige typer indgreb. Summen af ind-
grebstyper er således større end antallet af magtanvendelse anført i tabel 3.
Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.
224
3
16
0
35
15
0
132
7
14
1
0
1
Magtanvendelser på børne- og ungeområdet
Tabel 5: Antal magtanvendelse på børne- og ungeområdet fordelt på tilbudstype, 2023
Antal magtanvendelser i alt
Privat opholdssted
Åben døgninstitution
Delvis lukket afdeling på døgninstitution
Delvis lukket døgninstitution
Sikret døgninstitution
Særlig sikret afdeling på sikret døgninstitution
Ukendt/ikke oplyst
Anm.: * I 2023 mangler 20 registreringer af tilbudstype
Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.
6.634*
1.936
3.225
270
133
899
139
32
4
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 567: MFU spm. om, hvilke og hvor hyppigt alle nuværende tilladte magtanvendelser benyttes på det specialiserede socialområde
2911372_0005.png
Tabel 6: Type af indgreb ved magtanvendelse på børne- og ungeområdet, 2023
Antal magtanvendelsestyper i alt
Afværgehjælp, ved at fastholde og/eller føre for at afværge beskadigelsen af
ting, jf. lovens §8
Fysisk magtanvendelse, ved fastholde og/eller føre, fordi barnet eller den
unge var til fare for sig selv eller andre jf. §9 stk. 2.
Fysisk magtanvendelse, ved at fastholde og/eller føre, når barnet eller den
unge overtræder regler i en husorden fastsat efter lovens § 4, stk. 2, og magt-
anvendelsen er nødvendig for at bringe overtrædelsen til ophør, jf. lovens § 9,
stk. 3.
Tilbageførelse ved rømning, og hvor der har været risiko for, at barnet eller
den unge ville skade sig selv eller andre, jf. §10.
Tilbageholdelse med fysisk magt i forbindelse med eller under en anbringelse
inden for rammer fastsat af kommunalbestyrelsen, jf. lovens §11
Tilbageholdelse ved aflåsning af døre og vinduer på delvis lukket døgninstitu-
tioner eller delvis lukket afdeling, jf. lovens §12, stk 4.
Fastholdelse ved fysisk magt på delvis lukket døgninstitution eller delvis lukket
afdeling, jf. lovens §13, stk 3.
Isolation på sikret døgninstitutioner eller særlig sikret afdeling, jf. lovens §14,
stk 1.
Undersøgelse af person og/ eller opholdsrum ved bestemte grunde til mis-
tanke, jf. lovens §16 stk 1.
Undersøgelse af person og opholdsrum på sikret døgninstitution eller særlig
sikret afdeling ved anbringelse, besøg eller fravær, jf. lovens §16, stk 2.
Effekter taget i bevaring, jf. lovens §16, stk 6.
Påhør eller overvågning af telefon og internet eller afbrydelse eller forhindring
af adgang til telefon og internet for unge, anbragt som led i en strafferetlig
dom eller kendelse, jf. lovens §19.
Magtanvendelse i øvrigt
Ikke oplyst
Anm.: En magtanvendelse kan være registreret med flere forskellige typer af magtanvendelse.
Summen af indgrebstyper er således større end antallet af magtanvendelse anført i tabel 5.
Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.
7.395
480
4.522
337
68
14
85
13
37
760
5
270
2
723
79
Magtanvendelser i specialiserede plejefamilier
Tabel 7: Antal indberetninger om magtanvendelser i specialiserede plejefamilier, 2023
Antal magtanvendelsesindberetninger i alt
Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.
44
5
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 567: MFU spm. om, hvilke og hvor hyppigt alle nuværende tilladte magtanvendelser benyttes på det specialiserede socialområde
2911372_0006.png
Tabel 8: Type af indgreb ved magtanvendelse i specialiserede plejefamilier, 2023
Antal magtanvendelsestyper i alt
Afværgehjælp, ved kortvarigt at fastholde og/eller føre for at afværge beska-
digelse af ting, jf. lovens § 8.
Magtanvendelse i øvrigt
Ikke oplyst
Anm.: En magtanvendelse kan være registreret med flere forskellige typer af magtanvendelse.
Summen af indgrebstyper er således større end antallet af magtanvendelse anført i tabel 7.
Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.
48
21
27
0
Undersøgelse af person og opholdsrum på sikrede døgninstitutio-
ner eller særligt sikrede afdelinger ved anbringelse, besøg eller
fravær
Tabel 9: Antal indberetninger om magtanvendelser, 2023
Antal 'Undersøgelse af person og opholdsrum på sikrede døgninsti-
tutioner eller særligt sikrede afdelinger ved anbringelse, besøg eller
fravær' i alt
Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.
906
Tabel 10: Antal indberetninger om magtanvendelser fordelt på indgrebets art, 2023
Antal magtanvendelsestyper i alt
Undersøgelse af opholdsrum på ved anbringelse, besøg eller fravær, jf. lo-
vens § 16, stk. 2.
Klap uden på tøjet og undersøgelse af lommer og sko samt aftagning af
overtøj, hovedbeklædning og sko, jf. lovens § 16, stk. 4.
Kropsvisitation i form af undersøgelse af kroppens overflader, jf. lovens §
16, stk. 5.
Effekter taget i bevaring, jf. lovens § 16, stk. 6.
Magtanvendelse i øvrigt
Anm.: En magtanvendelse kan være registreret med flere forskellige typer af magtanvendelse.
Summen af indgrebstyper er således større end antallet af magtanvendelse anført i tabel 9.
Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.
1.160
281
416
364
98
1
”
Med venlig hilsen
Sophie Hæstorp Andersen
Social- og boligminister
6