Folketingets Socialudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
www.sm.dk
Sagsnr.
2024 - 989
Doknr.
817769
Dato
26-02-2024
Folketingets Socialudvalg har d. 30. januar 2024 stillet følgende spørgsmål nr.
191 (alm. del) til social- og boligministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Socialudvalget.
Spørgsmål nr. 191:
”Hvordan
vil ministeren sikre, at reglerne om saglighed og proportionalitet bliver
overholdt, når herberger og forsorgshjem smider en beboer ud?”
Svar:
Jeg kan indledningsvist oplyse, at lederen af en boform efter § 110 kan
fastsætte en husorden, der fastsætter generelle regler, som er nødvendige for,
at boformen kan fungere ud fra sit formål.
Generelt for udformningen af husordener gælder, at de for det første skal være
båret af saglige hensyn, der ikke må gå videre end nødvendigt af hensyn til §
110-boformens formål og virksomhed. For det andet gælder almindelige
forvaltningsretlige grundsætninger, herunder om proportionalitet og om at
forskelsbehandling skal være sagligt begrundet. Og for det tredje kan
borgernes friheds- og menneskerettigheder, først og fremmest i grundloven og
Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, medføre væsentlige
begrænsninger i, hvordan man ud fra husordener kan regulere borgernes
forhold.
Det kan besluttes, at hvis ordensreglerne ikke overholdes, kan der efter
omstændighederne
–
og altså uden særskilt lovhjemmel
–
sanktioneres over
for den beboer, der ikke overholder ordensreglerne. En sanktion kan f.eks.
bestå i en tilrettevisning/påtale, advarsel eller bortvisning.
Proportionalitetsprincippet indebærer, at der skal vælges den mindst
indgribende foranstaltning mv. blandt dem, der er egnede, og at
foranstaltningen skal stå i rimeligt forhold til det mål, der forfølges. Der må
således ikke vælges en sanktionsmulighed, der er mere indgribende end
nødvendigt ved den konkrete overtrædelse af ordensreglerne.
Før der sker bortvisning af en beboer bør der som udgangspunkt først være
givet en advarsel vedr. samme forhold. Forhold af særlig grov karakter vil dog
afhængigt at de konkrete omstændigheder kunne medføre bortvisning uden
forudgående varsel.
1