SAU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 70: MFU spm., om skønnet for stigningen i danskeres køb af cigaretter i Tyskland for hver krone gennemsnitsprisen i Danmark stiger (udover en prisforskel på 4 kr.), baserer sig på den tidligere opgjorte grænsehandel i Tyskland relativt til det aktuelle forbrug ligesom i Skatteøkonomisk Redegørelse 2019

Skatteudvalget 2023-24
SAU Alm.del
Offentligt

19. december 2023

J.nr. 2023 - 8385

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 70 af 7. november 2023 (alm. del). Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Stinus Lindgreen (RV).

Jeppe Bruus

/ Matilde Roi Fischer

SAU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 70: MFU spm., om skønnet for stigningen i danskeres køb af cigaretter i Tyskland for hver krone gennemsnitsprisen i Danmark stiger (udover en prisforskel på 4 kr.), baserer sig på den tidligere opgjorte grænsehandel i Tyskland relativt til det aktuelle forbrug ligesom i Skatteøkonomisk Redegørelse 2019

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, om skønnet for stigningen i danskeres køb af cigaretter i Tyskland

for hver krone gennemsnitsprisen i Danmark stiger (udover en prisforskel på 4 kr.), base-

rer sig på den tidligere opgjorte grænsehandel i Tyskland relativt til det aktuelle forbrug

ligesom i Skatteøkonomisk Redegørelse 2019? I forlængelse heraf bedes ministeren op-

lyse, om man fortsat tager udgangspunkt i data fra 2000 for danskeres grænsehandel i

Tyskland ligesom i Skatteøkonomisk Redegørelse 2019? Ministeren bedes også oplyse,

hvilket skøn der indgår i svar på SAU alm. del - spørgsmål nr. 84 (2022-23, 2. samling) for

danskeres køb af cigaretter i Tyskland (omkringliggende lande) samt gennemsnitspris for

Tyskland (omkringliggende lande) og hvilket data, disse skøn hviler på? Hvis man fortsat

tager udgangspunkt i data fra 2000 for danskeres grænsehandel i Tyskland, bedes ministe-

ren opdatere svaret på SAU alm. del

–

spørgsmål nr. 84 (2022-23, 2. samling), hvor man

tager udgangspunkt i data for 2022 i stedet for?

Svar

Grænsehandlens følsomhed i forhold til prisstigninger i Danmark beregnes ud fra opdate-

rede skøn for grænsehandlen samt priser i ind- og udland. Beregningsforudsætningerne

opdateres som udgangspunkt årligt og afspejler dermed de seneste opgjorte markedspri-

ser samt det seneste skøn for grænsehandlen. Disse er nærmere beskrevet i endeligt svar

på SAU alm. del

–

spm. 67. Den seneste opdatering blev gennemført i forbindelse med

Skatteøkonomisk Redegørelse 2023

efter besvarelsen af SAU alm. del

–

spm. 84 (2022-23, 2.

samling).

Skatteøkonomisk Redegørelse 2019

var det forudsat, at danskere ikke havde incitament til at

grænsehandle cigaretter i Tyskland, da priserne på cigaretter var på stort set samme niveau

i de to lande. Det blev antaget, at der skulle være en vis prisforskel (svarende til ca. 4 kr.

for en pakke cigaretter) for, at danskere ville begynde at grænsehandle i Tyskland i nævne-

værdigt omfang. I mangel af nyere oplysninger om danskeres grænsehandel med cigaret-

ter i Tyskland tog man i

Skatteøkonomisk Redegørelse 2019

udgangspunkt i data fra tidligere

år, hvor der var en større prisforskel og dermed også grænsehandel.

I de senere opdateringer af forudsætningerne, som bl.a. er brugt i svaret på SAU alm. del

–

spm. 84 og i forbindelse med

Skatteøkonomisk Redegørelse 2023,

er prisforskellen mellem

Danmark og Tyskland igen steget, og der er således en økonomisk tilskyndelse for dan-

skere til at grænsehandle cigaretter i Tyskland. Derfor er det muligt at skønne over den

faktiske grænsehandel frem for blot at tage udgangspunkt i data fra tidligere år.

I skønnet over danskernes grænsehandel indgår forskellige datakilder som input. De to

centrale datakilder i forbindelse med seneste opdatering kommer fra Wilke og GfK Con-

sumerScan. Wilke gennemfører webbaserede spørgeskemaundersøgelser, hvor der spør-

ges til danskernes køb af diverse varer i udlandet med henblik på at bringe varerne med

hjem til forbrug. Undersøgelsen dækker grænsehandel i alle lande og mange varer og ser-

viceydelser. GfK ConsumerScan er et paneldatasæt, som Skatteministeriet modtager med

danske husholdningers køb af udvalgte varer i Danmark og Tyskland. GfK indsamler

data ved, at et fast panel af forbrugere registrerer deres faktiske indkøb over tid.

Side 2 af 3

De forudsatte gennemsnitspriser på cigaretter i de forskellige lande fremgår af

tabel 1.

Tabel 1. Cigaretpriser ved de seneste to opdateringer af beregningsforudsætningerne

Opdatering ifm.

Skatteøkonomisk

Redegørelse 2021

Redegørelse 2023

60,0

27,3

37,8

59,3

29,3

46,0

Cigaretter, Kr. pr. 20 stk.

Gennemsnitspris i Danmark

Gennemsnitspris taxfree og Syd- og Østeuropa

Gennemsnitspris i Tyskland

1) Disse priser er gældende i beregningerne til besvarelsen af SAU alm. del

–

spm. 84.

Kilde: EU-Kommissionens Excise Duty Tables, KPMG Illicit Cigarette consumption in the EU, UK, Norway and Switzerland

2020 results, KPMG Illicit Cigarette consumption in the EU, UK, Norway and Switzerland 2021 results og egne beregninger.

I beregninger til svaret på SAU alm. del - spm. 84 (2022-23, 2. samling) blev det skønnet,

at danskere grænsehandlede ca. 480 mio. cigaretter i Tyskland, og at handlen ville stige

med ca. 24 mio. stk. for hver krones prisstigning pr. pakke i Danmark. Det blev herud-

over skønnet, at danskere grænsehandlede ca. 580 mio. cigaretter i forbindelse med tax-

free-handel og i Syd- og Østeuropa. Denne grænsehandel forventedes at stige med ca. 17

mio. stk. for hver krones prisstigning pr. pakke i Danmark. Det blev skønnet, at udlæn-

dinge ikke grænsehandlede i Danmark i nævneværdigt omfang.

Side 3 af 3