Skatteudvalget 2023-24
SAU Alm.del
Offentligt
2793062_0001.png
4. december 2023
J.nr. 2023 - 8385
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 62 af 7. november 2023 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Stinus Lindgreen (RV).
Jeppe Bruus
/ Matilde Roi Fischer
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 63: MFU spm. om ministerens kommentar til at KPMG’s skøn for grænsehandlen inkl. illegal handel med cigaretter faldt fra før corona-epidemien i 2019 til 2022 modsat Skatteministeriets forventning om en næste tre-dobling
2793062_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren kommentere på, at
1) KPMG finder, at den illegale handel med cigaretter faldt i Danmark fra 2021 til 2022
modsat Skatteministeriets forventning om, at den illegale handel burde være steget, jf.
svar på SAU alm. del - spørgsmål nr. 88 (2022-23, 2. samling).
2) KPMG finder, at grænsehandlen inkl. illegal handel faldt fra 2021 til 2022 modsat Skat-
teministeriets forventning om en næste tre-dobling, jf. Skatteministeriet (juni 2023): Skat-
teøkonomisk Redegørelse.
KPMG’s skøn fremgår af KPMG (juni 2023): Illicit cigarette consumption
in the EU,
UK, Norway, Switzerland, Moldova and Ukraine, bestilt af Philip Morris Products SA.
Svar
Skatteministeriet skønner ikke eksplicit over omfanget af den illegale handel med tobaks-
produkter, men det indgår som en del af det samlede skøn for grænsehandlen. I svaret på
SAU alm. del
–
spørgsmål nr. 88 (2022-23, 2. samling) bemærkes, at store afgiftsforhøjel-
ser indebærer en øget tilskyndelse til illegal handel, hvorfor en stigning i forbruget af ciga-
retter, der stammer
fra det illegale marked, kan forventes. KPMG’s rapport om illegal
handel med cigaretter, som er offentliggjort 28. juni 2023, viser, at Danmark i 2022 fortsat
er ét af 13 europæiske lande (EU inkl. Norge, Schweiz, Storbritannien, Moldova og Ukra-
ine), hvor den illegale handel udgjorde 0-5 pct. af forbruget. På den baggrund formodes
den illegale handel med cigaretter på nuværende tidspunkt stadig at være begrænset.
Skatteministeriets skøn over omfanget af grænsehandel med cigaretter er baseret på en
række forskellige kilder, der i nogle tilfælde kan pege i hver sin retning. Kilderne omfatter
blandt andet kvartalsvis internetbaserede spørgeundersøgelser om danskernes indkøb i
udlandet gennemført af Wilke og oplysninger om danskeres indkøb af diverse nydelses-
midler i Danmark og Tyskland baseret på GfK ConsumerScans paneldata.
KPMG’s årlige rapport, som Skatteministeriets typisk også anvender som en væsentlig
kilde, når der skønnes over grænsehandel med cigaretter, var ikke offentliggjort inden ud-
givelsen af Skatteøkonomisk Redegørelse 2023, hvorfor data herfra ikke indgår.
De forskellige kilder er ikke altid entydige, og derfor bygger de enkelte skøn på en nær-
mere vurdering af udviklingen ifølge de forskellige kilder, sammenholdt med afgifts- og
prisudvikling mv. Der er derfor betydelig usikkerhed forbundet med opgørelsen af dan-
skernes grænsehandel.
Side 2 af 2