SAU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 579: Spm., om fordelingsmæssige konsekvenser af skattelettelserne: 1) Ophævelse af udbytteskatten på selskabers unoterede porteføljeaktier og 2) Forhøjelse af progressionsgrænse for aktieindkomstskat fra 61.000 kr. til 80.000 kr.

Skatteudvalget 2023-24
SAU Alm.del
Offentligt

Klik og vælg dato

J.nr. 2024 - 5850

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 579 af 26. juni 2024 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Pelle Dragsted (EL).

Rasmus Stoklund

/ Lasse Bank

SAU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 579: Spm., om fordelingsmæssige konsekvenser af skattelettelserne: 1) Ophævelse af udbytteskatten på selskabers unoterede porteføljeaktier og 2) Forhøjelse af progressionsgrænse for aktieindkomstskat fra 61.000 kr. til 80.000 kr.

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for de fordelingsmæssige konsekvenser af skattelettelserne: 1)

Ophævelse af udbytteskatten på selskabers unoterede porteføljeaktier og 2) Forhøjelse af

progressionsgrænse for aktieindkomstskat fra 61.000 kr. til 80.000 kr., opgjort som virk-

ningen på disponibel indkomst i kroner og øre og i pct. af disponibel indkomst opdelt for

de 10 indkomstdeciler? For den 10. indkomstdecil bedes også opdelt på percentiler, og

dertil bedes ændringen i disponibel indkomst opgjort for de 1.000 danskere med de høje-

ste bruttoindkomster i pct. samt i kroner og øre. Der bedes opgjort samlet og på det en-

kelte initiativ.

Svar

En ophævelse af udbytteskatten på selskabers unoterede porteføljeaktier skønnes med be-

tydelig usikkerhed at medføre et umiddelbart mindreprovenu på ca. 600 mio. kr. om året

(2024-niveau).

Der er ikke grundlag for at beregne fordelingen af det umiddelbare provenu på indkomst-

deciler, da der ikke tilstrækkeligt overblik over, hvilke personer der i sidste ende drager

fordel af skattelempelsen til de berørte selskaber. Det bemærkes dog, at ca. 200 mio. kr. af

den umiddelbare virkning vurderes at tilfalde udenlandske investorer, hvormed denne del

ikke har fordelingsmæssige konsekvenser i Danmark.

Med gældende regler beskattes aktieindkomst med 27 pct. op til en progressionsgrænse på

61.000 kr. (2024-niveau) og derefter med 42 pct. Progressionsgrænsen er det dobbelte for

sambeskattede personer under ét, dvs. 122.000 kr. (2024-niveau).

En forhøjelse af progressionsgrænsen til 80.000 kr. (2024-niveau), svarende til et umiddel-

bart mindreprovenu på 280 mio. kr. (2024-niveau), vil medføre en skattelempelse på op til

2.850 kr. (2024-niveau) pr. person og op til 5.700 kr. for sambeskattede personer. Forde-

lingsvirkningen opgjort i kr. og pct. på indkomstdeciler fremgår i

tabel 1.

tabel 2

tabel

fremgår tilsvarende virkninger henholdsvis på percentiler i 10. indkomstdecil og for de

1.000 personer med højest bruttoindkomst.

En forhøjelse af progressionsgrænsen for beskatning af aktieindkomst skønnes for perso-

ner i 10. indkomstdecil at indebære en forøgelse af den gennemsnitlige disponible ind-

komst på 390 kr., svarende til 0,06 pct., mens personer i den nederste del af indkomstfor-

delingen skønnes stort set upåvirket,

jf. tabel 1.

Side 2 af 4

Tabel 1. Gennemsnitlig fordelingsvirkning på disponibel indkomst i kr. af den forhøjede progressi-

onsgrænse fordelt på indkomstdeciler, 2030-regler

Indkomstdeciler

1. Decil

2. Decil

3. Decil

4. Decil

5. Decil

6. Decil

7. Decil

8. Decil

9. Decil

10. Decil

Hele befolkningen

Gns. virkning på disponibel

indkomst i kr.

390

Gns. virkning på disponibel

indkomst i pct.

0,00

0,01

0,02

0,06

0,02

Anm.: Ændringen i kr. i disponibel indkomst er beregnet for voksne, hvor der tages højde for evt. sammenbeskatning og

afrundet til nærmeste 10 kr. Den procentvise ændring i disponibel indkomst er beregnet ud fra familieækvivaleret disponibel

indkomst, hvor der er taget højde for stordriftsfordele. Ændringen i progressionsgrænsen er forudsat at blive indført i 2025.

Kilde: Lovmodelberegninger på baggrund af en 3,3 pct. stikprøve af befolkningen i 2020 fremskrevet til 2030 opgjort i 2024-

niveau med forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse (december 2023) og den mellemfristede fremskrivning i 2030-

planforløb - Grundlag for udgiftslofter 2027 (august 2023).

Personer i den øverste percentil skønnes at opleve en gennemsnitlig stigning i den dispo-

nible indkomst på 1.330 kr., svarende til 0,06 pct.,

jf. tabel 2.

Tabel 2. Gennemsnitlig virkning på disponibel indkomst i kr. af den forhøjede progressionsgrænse

fordelt på indkomstpercentiler, 2030-regler

Indkomstpercentiler

91. Percentil

92. Percentil

93. Percentil

94. Percentil

95. Percentil

96. Percentil

97. Percentil

98. Percentil

99. Percentil

100. Percentil

10. Indkomstdecil

Gns. virkning på disponibel

indkomst i kr.

150

110

150

200

210

240

330

420

720

1.330

390

Gns. virkning på disponibel

indkomst i pct.

0,03

0,04

0,06

0,07

0,09

0,08

0,06

Anm.: Ændringen i kr. i disponibel indkomst er beregnet for voksne, hvor der tages højde for evt. sammenbeskatning og

afrundet til nærmeste 10 kr. Den procentvise ændring i disponibel indkomst er beregnet ud fra familieækvivaleret disponibel

indkomst, hvor der er taget højde for stordriftsfordele. Ændringen i progressionsgrænsen er forudsat at blive indført i 2025.

Kilde: Lovmodelberegninger på baggrund af en 3,3 pct. stikprøve af befolkningen i 2020 fremskrevet til 2030 opgjort i 2024-

niveau med forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse (december 2023) og den mellemfristede fremskrivning i 2030-

planforløb - Grundlag for udgiftslofter 2027 (august 2023).

Side 3 af 4

De 1.000 personer med højest bruttoindkomst i Danmark skønnes at opleve en gennem-

snitlig stigning i den disponible indkomst på 3.500 kr., svarende til 0,02 pct.

Tabel 3. Gennemsnitlig virkning på disponibel indkomst i kr. af den forhøjede progressionsgrænse

fordelt på de 1.000 danskere med de højeste bruttoindkomster, 2030-regler

Indkomstgruppe

1.000 højeste bruttoind-

komster

Gns. virkning på disponibel

indkomst i kr.

Gns. virkning på disponibel

indkomst i pct.

3.500

0,02

Anm.: Ændringen i kr. i disponibel indkomst er beregnet for voksne, hvor der tages højde for evt. sammenbeskatning og

afrundet til nærmeste 100 kr. Den procentvise ændring i disponibel indkomst er beregnet ud fra familieækvivaleret disponi-

bel indkomst, hvor der er taget højde for stordriftsfordele. Ændringen i progressionsgrænsen er forudsat at blive indført i

2025.

Kilde: Lovmodelberegninger på baggrund af en 33,3 pct. stikprøve af befolkningen i 2020 fremskrevet til 2030 opgjort i

2024-niveau med forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse (december 2023) og den mellemfristede fremskrivning i

2030-planforløb - Grundlag for udgiftslofter 2027 (august 2023).

Det bemærkes, at forhøjelsen af progressionsgrænse vil give en større mulighed for ho-

vedaktionærer til at reducere deres skattebetaling ved at få udbetalt en større del af deres

indkomst som udbytte frem for som løn. Der er ikke taget højde for en sådan effekt i den

skønnede provenuvirkning, og dermed heller ikke i opgørelsen af de fordelingsmæssige

konsekvenser.

Side 4 af 4