SAU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 255: MFU spm. om at redegøre for effekten på de offentlige finanser og arbejdsudbud af følgende reform af registreringsafgiften: Beløbsgrænsen for 150 pct. satsen hæves fra 218.100 kr. til 260.000 kr. samtidig med, at 85 pct.-satsen sænkes til hhv. 70, 60, 50, 40, 30 og 25 pct.

Skatteudvalget 2023-24
SAU Alm.del
Offentligt

9. februar 2024

J.nr. 2024 - 1115

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes foreløbigt svar på spørgsmål nr. 255 af 24. januar 2024 (alm. del). Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Nick Zimmermann (DF).

Jeppe Bruus

/ Jacob Vastrup

SAU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 255: MFU spm. om at redegøre for effekten på de offentlige finanser og arbejdsudbud af følgende reform af registreringsafgiften: Beløbsgrænsen for 150 pct. satsen hæves fra 218.100 kr. til 260.000 kr. samtidig med, at 85 pct.-satsen sænkes til hhv. 70, 60, 50, 40, 30 og 25 pct.

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for effekten på de offentlige finanser (umiddelbart, efter tilba-

geløb samt efter tilbageløb og adfærd) og arbejdsudbud af følgende reform af registre-

ringsafgiften: Beløbsgrænsen for 150 pct. satsen hæves fra 218.100 kr. til 260.000 kr.

samtidig med, at 85 pct.-satsen sænkes til hhv. 70, 60, 50, 40, 30 og 25 pct. Effekterne

bedes angivet i 2030, 2035 og 2040 samt varig virkning. Desuden bedes effekterne

angivet i både 2023-PL og 2024-PL.

Svar

Registreringsafgiften blev omlagt med

Aftale om grøn omstilling af vejtransporten

mellem rege-

ringen (S), RV, SF og EL fra december 2020.

Omlægningen indebar bl.a. en ændring af registreringsafgiftens værdielement, så der i

2024 betales 25 pct. af den afgiftspligtige værdi op til 70.200 kr., 85 pct. af den afgiftsplig-

tige værdi mellem 70.200 og 218.100 kr. og 150 pct. af den afgiftspligtige værdi over

218.100 kr. Herudover betales der et CO

-tillæg, som også er progressivt indrettet, så de

mest CO

-udledende biler på marginalen betaler mest.

De provenumæssige konsekvenser af en nedsættelse i registreringsafgiften afhænger af,

hvilket år der regnes på, hvilket bl.a. skal ses i lyset af de løbende indfasningsregler for

nul- og lavemissionsbiler samt den forventede udvikling i bilsalget, herunder sammensæt-

ningen af salget. I provenuberegningerne nedenfor tages der udgangspunkt i gældende

2024-regler og en fremskrivning af det faktiske 2022-salg til 2030 og 2035. Registrerings-

afgiften er nedsat efter følgende procedure:

- Beløbsgrænsen for den høje sats forhøjes fra 218.000 kr. til 260.000 kr. (2024-niveau).

- Samtidigt nedsættes den mellemste sats først med 15 pct.-point fra 85 pct. til 70 pct.,

hvorefter den nedsættes pr. 10 pct.-point fra 70 pct. ned til 30 pct. og herefter ned-

sættes med 5 pct.-point fra 30 pct. til 25 pct.

Effekterne for ovenstående procedure er angivet i 2030, 2035 samt den varige virkning,

jf.

tabel 1.

Idet Skatteministeriet ikke har en model for effekterne i 2040, indgår dette år ikke i

besvarelsen.

En forhøjelse af beløbsgrænsen for 150 pct.-satsen fra 218.000 kr. til 260.000 kr. (2024-

niveau) samt en nedsættelse af den mellemste sats fra 85 pct. til 25 pct. skønnes med usik-

kerhed at medføre et umiddelbart mindreprovenu på ca. 12,4 mia. kr. i 2030 og et min-

dreprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 7,9 mia. kr.,

jf. tabel 1.

Den varige virkning

skønnes at medføre et umiddelbart mindreprovenu på ca. 10,0 mia. kr. samt et mindre-

provenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 6,5 mia. kr. Provenuer i 2023-niveau vil være en

mindre nedskalering af provenuer i 2024-niveau, svarende til ændringen i BNP i årets pri-

ser fra 2023 til 2024.

Arbejdsudbuddet ved ovenstående tiltag skønnes øget med ca. 5.100 personer i 2030 og

4.100 personer varigt. Arbejdsudbuddet antages at reagere på den samlede ændring i

Side 2 af 3

købekraften for hele den disponible indkomst, hvor der korrigeres for forskelle i opspa-

ring. For en uddybning henvises til kapitel 4 i Skatteøkonomisk Redegørelse 2021.

Det bemærkes, at en reduktion i registreringsafgiften antages at øge antallet af nyregistre-

rede biler, hvilket vil medføre en forøgelse af den samlede bilbestand. Grundet de nuvæ-

rende lempelser, særligt for elbiler, forventes det, at betydelige reduktioner i registrerings-

afgiften vil resultere i markante prisfald for konventionelle biler sammenlignet med elbi-

ler. Dette må forventes at resultere i en stigning af konventionelle bilers markedsandel,

mens andelen af elbiler må forventes at falde. Dette vil alt andet lige sænke omstillingen

mod en grøn bilpark samt medføre en øget CO

-udledning.

Tabel 1. Provenumæssige virkninger samt effekten på arbejdsudbud ved en reduktion af registre-

ringsafgiften i hhv. 2030, 2035 og varig virkning

Mellem sats

Pct.

Umiddelbart

provenu

Provenu efter

tilbageløb

Provenu efter

tilbageløb

og adfærd

Arbejdsudbud

Fuldtidspersoner

Mia. kr. (2024-niveau)

2030

-4,8

-6,6

-8,3

-10,0

-11,6

-12,4

2035

-3,8

-5,2

-6,6

-7,9

-9,2

-9,8

-2,9

-4,0

-5,1

-6,3

-7,4

-7,9

1.900

2.700

3.400

4.100

4.700

5.100

-5,0

-6,6

-7,9

-9,0

-9,7

-10,0

-4,0

-5,2

-6,3

-7,1

-7,7

-7,9

Varig virkning

-3,0

-4,1

-5,2

-6,0

-6,7

-6,9

2.000

2.700

3.200

3.600

4.000

4.100

-5,0

-6,6

-7,9

-9,0

-9,7

-10,0

-4,0

-5,2

-6,3

-7,1

-7,7

-7,9

-2,9

-3,9

-4,9

-5,7

-6,3

-6,5

2.000

2.700

3.200

3.600

4.000

4.100

Amn.: Beregningerne baserer sig på en nedsættelse af registreringsafgiften for personbiler og tager udgangspunkt i gæl-

dende 2024-regler og en fremskrivning af det faktiske 2022-salg til 2030, 2035 samt varig virkning. Den varige virkning er

baseret på, at der for årene efter 2035 beregningsteknisk er fastholdt samme udgangspunkt som i 2035 svarende til kon-

stant umiddelbart provenu fra og med 2035 og frem. Opgørelsen af arbejdsudbudsvirkningen tager udgangspunkt i den

metode, der er dokumenteret i Skatteøkonomisk redegørelse 2021, og efterfølgende skaleret med BNP-væksten til 2024.

Der er i opgørelsen afrundet til nærmeste 100 fuldtidspersoner.

Kilde: Skatteministeriet.

Side 3 af 3