Skatteudvalget 2023-24
SAU Alm.del
Offentligt
2823005_0001.png
9. februar 2024
J.nr. 2024 - 610
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 227 af 12. januar 2024 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Steffen W. Frølund (LA).
Jeppe Bruus
/ Peter Bach-Mortensen
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 227: Spm. om, hvorvidt top-topskatten bryder med et princip i nyere dansk skattepolitik om at søge en høj grad af parallelitet mellem kapital- og aktieindkomstbeskatning og den øverste marginalskat
2823005_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren vurdere, hvorvidt top-topskatten bryder med et princip i nyere dansk skat-
tepolitik om at søge en høj grad af parallelitet mellem kapital- og aktieindkomstbeskatning
og den øverste marginalskat?
Svar
Skattereglerne før
Aftale om reform af personskat
sikrer en omtrentlig balance mellem den ak-
tuelt højeste marginalskat på lønindkomst på ca. 55,9 pct. (opgjort med gennemsnitlig
kommuneskat og ekskl. kirkeskat) og den højeste sammensatte marginalskat på aktieind-
komst på 54,8 pct.
1
Det begrænser muligheden for hovedaktionærer (selvstændige, der
driver deres virksomhed i selskabsform) for såkaldt indkomsttransformation, herunder at
udbetale løn som udbytteindkomst
2
.
Med
Aftale om reform af personskat
omlægges topskatten fra 2026, så den nuværende topskat
erstattes af tre skatter: En ny mellemskat, en ny topskat og en ny top-topskat. Ændrin-
gerne i topskatten indebærer, at den nuværende balance mellem marginalskatterne for
indkomster over den nuværende topskattegrænse på 618.400 kr. forskydes.
Den nye top-topskat på 5 pct. indebærer en forøgelse af marginalskatten med 4,6 pct.-po-
int fra 55,9 pct. til 60,5 pct. for arbejdsindkomster over 2,5 mio. kr. Det skønnes at berøre
omkring 9.000 personer, hvoraf omkring 1/3 skønnes at være hovedaktionærer. For ho-
vedaktionærer indebærer det isoleret set en øget tilskyndelse til at udbetale lønindkomst
som udbytteindkomst for den del af indkomsten, som overstiger den nye top-topskatte-
grænse på 2,5 mio. kr. Det omfatter dog umiddelbart alene en meget begrænset andel af
de nuværende topskatteydere og hovedaktionærer.
Det skal understreges, at det i praksis vil afhænge af den enkelte hovedaktionærs forhold
–
herunder fx om der er mere end én hovedaktionær i det pågældende selskab
–
om det
er forbundet med en økonomisk gevinst at udbetale virksomhedsoverskud som udbytte-
indkomst frem for som lønindkomst eller omvendt. Der foretages aktuelt ikke beregnin-
ger, som inddrager effekten af den ændrede tilskyndelse til indkomsttransformation mel-
lem lønindkomst og udbytteindkomst (eller omvendt) for hovedaktionærer, da der p.t.
ikke er grundlag for at foretage et sådant skøn.
1
2
Den højeste sammensatte marginalskat for aktieindkomst er beregnet som 22+(1-0,22)*42=54,8 pct.
En hovedaktionær er pr. definition en person, der ejer mindst 25 pct. af aktierne (anparterne) i et aktieselskab (anpartssel-
skab). Der kan være hovedaktionærer, der ikke reelt har bestemmende indflydelse på egen aflønningsform og dermed ikke
har mulighed for indkomsttransformation. Omvendt kan der være aktionærer, der ikke er hovedaktionærer, men som har
stor indflydelse på aflønningsformen.
Side 2 af 2