SAU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 169: Spm. om at redegøre for de samlede konsekvenser opgjort i hhv. passagernedgang og provenutab ved indførslen af passagerafgiften samt den kommende EU-regulering fra Fit for 55

Skatteudvalget 2023-24
SAU Alm.del
Offentligt

5. januar 2024

J.nr. 2023 - 9273

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 169 af 8. december 2023 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Mona Juul (KF).

Jeppe Bruus

/ Jacob Vastrup

SAU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 169: Spm. om at redegøre for de samlede konsekvenser opgjort i hhv. passagernedgang og provenutab ved indførslen af passagerafgiften samt den kommende EU-regulering fra Fit for 55 – EU’s plan for en grøn omstilling

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for de samlede konsekvenser opgjort i hhv. passagernedgang og

provenutab ved indførslen af passagerafgiften samt den kommende EU-regulering fra Fit

for 55

– EU’s plan for en

grøn omstilling? Vil ministeren herudover redegøre for, hvor

meget billetpriserne forventes at stige i 2030, når man tager højde for den foreslåede pas-

sagerafgift og den kommende EU-regulering fra Fit for 55

– EU’s plan for en grøn om-

stilling?

Svar

Regeringen har indgået en aftale om

Grøn luftfart i Danmark

med SF og EL, der bl.a. inde-

holder en helt grøn indenrigsluftfart. Passagerafgiften vil bl.a. finansiere de grønne tiltag i

luftfartssektoren, herunder at understøtte omstillingen af danske lufthavne. Passagerafgif-

ten vil indfases, så den gennemsnitlige sats gradvist stiger fra 70 kr. i 2025 til 100 kr. i

2030 (årets priser). Provenuet fra passagerafgiften skønnes til ca. 1,2 mia. kr. i 2030 efter

tilbageløb og adfærd (2024-niveau). Passagerafgiften skønnes at have en positiv sam-

fundsøkonomisk virkning i størrelsesordenen 750 mio. kr. fra 2030.

Med Aftale om grøn skattereform for industri mv. af 24. juni 2022 omfattes indenrigs-

luftfarten af en CO

-afgift

fra 2025. Med revisionen af EU’s

kvotehandelssystem reduce-

res mængden af kvoterne med en højere procentsats og luftfartens gratiskvoter udfases

frem mod 2026. Med ReFuelEU Aviation indføres et fælleseuropæisk iblandingskrav i

luftfarten stigende fra 2 pct. i 2025 til 70 pct. i 2050. I 2030 er kravet på 6 pct. iblanding

af bæredygtige flybrændstoffer, herunder et underkrav på 2 pct. iblanding af syntetiske

flybrændstoffer. Der henvises til besvarelserne af

TRU alm. del

–

spm. 109-111.

Tabel 1. Skønnet prisstigning på rejser fra Danmark som følge af initiativer i luftfartsektoren

Kr. pr. passager, årets priser

Indenrigs

- h

eraf passagerafgift

- h

eraf øvrige omkostninger

Samlet prisstigning for en returbillet i 2030

200

100

180

130

500

310

190

710

410

300

Europa

- h

eraf passagerafgift

- h

eraf øvrige omkostninger

Mellemlange interkontinentale rejser

- h

eraf passagerafgift

- h

eraf øvrige omkostninger

Lange interkontinentale rejser

- h

eraf passagerafgift

- h

eraf øvrige omkostninger

Anm: Afrundet til nærmeste 10 kr. Det er lagt til grund for beregningerne, at ReFuelEU Aviation omfatter alle lufthavne i

Danmark. Satserne for passagerafgiften følger den indgåede aftale om grøn luftfart.

Kilde: Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet og Skatteministeriet.

Side 2 af 3

Disse tiltag, inklusive den vedtagne EU-regulering af luftfarten, skønnes at medføre en

prisstigning på flybilletter. Prisstigningen i 2030 på en returbillet skønnes med betydelig

usikkerhed til samlet set omtrent 200 kr. på indenrigsflyvninger, 180 kr. for europæiske

flyvninger, 500 kr. for mellemlange rejser uden for Europa og 710 kr. for lange rejser

uden for Europa (årets priser),

jf. tabel 1.

Skønnene er behæftet med usikkerhed grundet fx

fremtidige kvotepriser og priser på grønne flybrændstoffer.

Det skønnes med betydelig usikkerhed, at tiltagene, inklusive den vedtagne EU-regulering

af luftfarten, alt andet lige vil medføre en passagernedgang på 16 pct. for indenrigsflyv-

ninger, ca. 4 pct. nedgang for flyvninger til Europæiske destinationer og ca. 3 pct. passa-

gernedgang på interkontinentale rejser. Der lægges til grund i beregningerne, at der i ud-

gangspunktet er en årlig underliggende passagervækst på knap 3 pct. for indenrigsflyvnin-

ger og godt 2 pct. for udenrigsflyvninger fra 2025 frem mod 2030,

jf. Klimastatus- og frem-

skrivning 2023.

Side 3 af 3