SAU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 129: MFU spm. om at redegøre for effekten på arbejdsudbud, BNP og de offentlige finanser af at forhøje progressionsgrænsen for aktieindkomstskat til henholdsvis 100.000 kr., 150.000 kr., 200.000 kr. og herefter for hver 100.000 kr. op til 1 mio. kr.

Skatteudvalget 2023-24
SAU Alm.del
Offentligt

19. december 2023

J.nr. 2023 - 8858

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 129 af 23. november 2023 alm. del. Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra ikke-medlem af udvalget Alex Vanoplslagh (LA).

Jeppe Bruus

/ Peter Bach-Mortensen

SAU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 129: MFU spm. om at redegøre for effekten på arbejdsudbud, BNP og de offentlige finanser af at forhøje progressionsgrænsen for aktieindkomstskat til henholdsvis 100.000 kr., 150.000 kr., 200.000 kr. og herefter for hver 100.000 kr. op til 1 mio. kr.

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for effekten på arbejdsudbud, BNP og de offentlige finanser

(umiddelbart provenu, provenu efter tilbageløb samt provenu efter tilbageløb og adfærd)

af at forhøje progressionsgrænsen for aktieindkomstskat til henholdsvis 100.000 kr.,

150.000 kr., 200.000 kr. og herefter for hver 100.000 kr. op til 1 mio. kr.?

Svar

Med gældende regler beskattes aktieindkomst med 27 pct. op til en progressionsgrænse på

61.000 kr. (i 2024-niveau) og derefter med 42 pct. Progressionsgrænsen er det dobbelte

for sambeskattede personer under ét, dvs. 122.000 kr.

Tabel 1. Økonomiske konsekvenser ved forhøjelse af progressionsgrænsen for aktieindkomstbe-

skatningen i 2025

Progressions-

grænse for

aktieindkomst

Umid-

Mindre-

delbart

provenu

mindre- efter tilba-

provenu

geløb

Mindre-

provenu

efter tilba-

geløb og

adfærd

BNP-

virk-

ning

Velstand

(sam-

fundsøko-

nomi)

Ændring i

Gini-koef-

ficient

Pct.-point

100

150

200

300

350

450

500

550

600

0,02

0,04

0,05

0,08

0,10

0,12

0,13

0,14

0,15

0,16

0,17

Fuldtidsper-

soner

150

300

400

550

650

750

850

900

950

1.000

1.050

Arbejdsud-

budsvirkning

Mio. kr. (2024-niveau)

100.000 kr.

150.000 kr.

200.000 kr.

300.000 kr.

400.000 kr.

500.000 kr.

600.000 kr.

700.000 kr.

800.000 kr.

900.000 kr.

1.000.000 kr.

550

1.000

1.350

1.850

2.250

2.550

2.800

3.000

3.200

3.400

3.550

450

750

1.050

1.400

1.700

1.950

2.150

2.300

2.500

2.600

2.750

300

600

750

1.050

1.300

1.450

1.600

1.750

1.850

1.950

2.050

200

400

550

750

900

1.000

1.100

1.200

1.300

1.350

1.400

Anm: Den nye progressionsgrænse er angivet i 2024-niveau. Der er beregningsteknisk forudsat en selvfinansieringsgrad

på 25 pct. for ændringer i progressionsgrænsen for aktieindkomst, hvoraf de 15 pct.-point tilskrives ændret arbejdsudbud.

Provenu, samfundsøkonomi og BNP er afrundet til nærmeste 50 mio. kr., arbejdsudbud er afrundet til nærmeste 50 fuld-

tidspersoner.

1) De opgjorte virkninger på BNP afspejler den isolerede BNP-virkning af de skønnede ændringer i arbejdsudbuddet.

2) Den opgjorte samfundsøkonomiske virkning afspejler alene ændringen i arbejdsudbuddet.

Lovmodelberegninger på baggrund af en 3,3 pct. stikprøve af befolkningen i 2019 fremskrevet til 2025 opgjort i 2024-niveau

med forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse, august 2023 og den mellemfristede fremskrivning fra maj 2023.

En forhøjelse af progressionsgrænsen til 100.000 kr. (2024-niveau) skønnes at medføre et

umiddelbart mindreprovenu på ca. 600 mio. kr. samt et mindreprovenu efter adfærd og

tilbageløb på ca. 350 mio. kr.,

jf. tabel 1.

En forøgelse af progressionsgrænsen op til 1 mio. kr. skønnes at indebære et mindrepro-

venu på ca. 2,1 mia. kr. efter tilbageløb og adfærd. Det vurderes samtidig

–

med meget

betydelig usikkerhed

–

at øge arbejdsudbuddet med omkring 1.100 fuldtidspersoner. De

afledte ændringer i arbejdsudbuddet skønnes isoleret set

–

og ligeledes med betydelig

Side 2 af 3

usikkerhed

–

at indebære en forøgelse af den økonomiske velstand med ca. 600 mio. kr.

målt ved den samfundsøkonomisk virkning samt en forøgelse af BNP med godt 1,4 mia.

kr. Forslaget skønnes endvidere at øge indkomstforskellene med 0,17 pct.-point målt ved

Gini-koefficienten.

Det bemærkes, at en øget progressionsgrænse vil give en større mulighed for hovedaktio-

nærer til at reducere deres skattebetaling ved at få udbetalt en større del af deres indkomst

som udbytte frem for som løn. Der er i de viste skøn set bort fra afledte virkninger på

provenu og arbejdsudbud af øget indkomsttransformation fra hovedaktionærer.

Beregningerne er generelt omfattet af betydelig usikkerhed

–

herunder også de skønnede

umiddelbare provenuvirkninger

–

da udviklingen i aktieindkomst over tid varierer mere

end fx udviklingen i lønninger.

Side 3 af 3