REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 959: Spm. om det kan give mening at give de udenlandske sexarbejdere frit lejde, sådan at de kan anmelde vold og røveri uden at man kigger på, om de er illegale i Danmark

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

13. juni 2024

Kontoret for Organiseret

Kriminalitet

Maja Lundgaard-Jensen

2024-06227

3286850

Besvarelse af spørgsmål nr. 959 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 959 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 6. maj 2024.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Peter Hummelgaard

Niklas V. Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 959: Spm. om det kan give mening at give de udenlandske sexarbejdere frit lejde, sådan at de kan anmelde vold og røveri uden at man kigger på, om de er illegale i Danmark

Spørgsmål nr. 959 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere på, om det kan give mening at give

de udenlandske sexarbejdere frit lejde, sådan at de kan anmelde

vold og røveri uden at man kigger på, om de er illegale i

Danmark. Der henvises til ”Et bekymrende skifte i

prostitutionsmiljø, advarer reden – flere efterlyser ”party” og

”ice”, tv2, den 5. maj 2024.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, der har oplyst

følgende:

”Det følger af udlændingelovens § 13, at udlændinge – bortset

fra udlændinge omfattet af EU-reglerne – som udgangspunkt

skal have arbejdstilladelse for at tage lønnet eller ulønnet

beskæftigelse, udøve selvstændig erhvervsvirksomhed eller

udføre tjenesteydelser i Danmark. Det er som klart

udgangspunkt en forudsætning for at opnå opholds- og

arbejdstilladelse med henblik på beskæftigelse, at udlændingen

er tilbudt ansættelse i en virksomhed i Danmark. Allerede fordi

rufferi er ulovligt i Danmark, vil en udlænding ikke kunne opnå

opholds- og arbejdstilladelse med henblik på ansættelse som

prostitueret. Hvis man som udlænding arbejder uden fornøden

tilladelse i Danmark, er der tale om ulovligt arbejde, og man kan

straffes med bøde eller fængsel indtil 1 år, jf. udlændingelovens

§ 59, stk. 3 og 4. Det gælder, uanset om man ville kunne have

fået en arbejdstilladelse eller ej.

Det fremgår af hjemrejseloven, at en udlænding, der ikke har ret

til at opholde sig i Danmark, har pligt til at udrejse. En

udlænding, der opholder sig ulovligt i Danmark, skal således

som udgangspunkt udrejse straks.

Der gælder dog en række særlige regler, hvis det vurderes, at en

udlænding har været udsat for menneskehandel. Udlændinge-

og Integrationsministeriet har på den baggrund indhentet et

bidrag fra Hjemrejsestyrelsen, som til brug for besvarelsen af

spørgsmålet har oplyst følgende:

”Når Udlændingestyrelsen vurderer, at en udlænding, som

ikke har lovligt ophold i Danmark, har været udsat for

menneskehandel,

tildeles

udlændingen

refleksionsperiode (udsættelse af udrejsefrist) på 30 dage,

som kan forlænges med op til 90 dage, jf.

udlændingelovens § 33, stk. 7. Det betyder, at

Side 2/4

udlændingen kan opholde sig i Danmark i op til 120 dage,

hvor Center Mod Menneskehandel og Hjemrejsestyrelsen

i tæt samarbejde planlægger udlændingens hjemrejse,

kaldet en forberedt hjemsendelse.

Udlændingen

kan

alene

få

forlænget

sin

refleksionsperiode efter de første 30 dage, hvis

udlændingen medvirker til sin hjemrejse.

Under refleksionsperioden tilbydes udlændingen en

række tilbud, som har til formål at styrke udlændingen i at

vende tilbage til sit hjemland eller tidligere opholdsland.

Tilbuddene er fastsat i Handlingsplanen til Bekæmpelse af

Menneskehandel 2022-2025.

Udlændinge, som er vurderet menneskehandlet, tilbydes

en forberedt hjemsendelse uanset statsborgerskab,

nationalitet eller opholdsgrundlag.

Forberedt hjemsendelse indeholder bl.a. økonomisk støtte

til en værdi af 40.000 DKK per person i in-kind støtte samt

en kontant støtte på 10.000 DKK for ikke-forsørgere. In-

kind-støtten (ikke kontante ydelser) finansierer aktiviteter

i hjemlandet, som er relevante for den enkelte modtager.

Aktiviteterne udvælges i dialog mellem den hjemvendte

og den organisation i hjemlandet, der forvalter

støtteprogrammet, ud fra en vurdering af, hvad der bedst

bidrager til den hjemvendtes succesfulde og bæredygtige

reintegration i hjemlandet.

Eksempler

på

aktiviteter,

som

støttes

over

reintegrationsprogrammerne, er modtagelse i lufthavnen,

transport, midlertidig indkvartering, uddannelseskurser,

jobformidling, hjælp til opstart af indkomstskabende

forretning samt juridisk, lægelig og social bistand.

Hjemrejsestyrelsen skal godkende planen for anvendelse

af reintegrationsstøtten.

Udlændinge, som er forsørgere, tilbydes desuden

reintegrationsstøtte for op til 9.000 DKK per mindreårigt

barn i in-kind støtte, såfremt udlændingen kan

dokumentere at være forsørger til et mindreårigt barn.

Denne reintegrationsstøtte dækker alene børnefaglige

aktiviteter for at sikre barnets tarv.

Hvis udlændingen er forsøger til et eller flere mindreårige

børn, tilbydes udlændingen desuden et kontantbeløb på op

til 20.000 DKK. Beløbet udbetales i rater – i

Side 3/4

udgangspunktet månedligt – over en seks måneders

periode efter ankomst til hjem- eller modtagerlandet.

Reintegrationsstøtten ydes gennem direkte betaling til en

lokal

reintegrationspartner,

som

forvalter

reintegrationsmidlerne i samråd med udlændingen.

Hjemrejsestyrelsen

tilgår

netværk

reintegrationspartnere via kontrakt med DRC Dansk

Flygtningehjælp.

Såfremt Hjemrejsestyrelsen ikke har mulighed for at

etablere en partneraftale i et hjem- eller modtagerland, vil

den fulde reintegrationsstøtte tildeles som kontant støtte,

som enten udbetales i forbindelse med udrejse eller via

bankkonto i hjem- eller modtagerlandet.””

Endvidere har Justitsministeriet til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet en udtalelse fra Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet, der

har oplyst følgende:

”I forbindelse med refleksionsperioden på op til 120 dage får

ofrene støtte og bistand, herunder bl.a. tildeling af en

kontaktperson fra Center mod Menneskehandel (CMM), adgang

til indkvarteringstilbud, kost og lommepenge, mulighed for

udvidet sundhedsbehandling, psykosocial bistand, relevante

undervisningsaktiviteter samt juridisk bistand.

Juridisk bistand beror på en individuel vurdering af ofrenes

behov. Eksempler kan omfatte vejledning om rettigheder og

muligheder, om at vidne mod bagmænd, om retningslinjer for at

søge erstatning, om adgang til advokatbistand og ansøgning om

ophold, herunder EU-ophold og familiesammenføring.

Tilbuddene er tilgængelige for alle udenlandske ofre for

menneskehandel, uanset om de har lovligt eller ikke lovligt

ophold i Danmark.

CMM bistår alle, der ønsker det, med at anmelde udnyttelsen til

politiet. Ønsker personen ikke selv at anmelde forholdet,

indgiver CMM i udgangspunktet selvstændigt en anmeldelse til

politiet, hvori offeret er anonymiseret.”

For yderligere spørgsmål

arbejdstilladelse

henvises

Integrationsministeriet.

om reglerne for opholds-

der

til

Udlændinge-

Side 4/4