Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt
2904920_0001.png
Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del - Bilag 303
Offentligt
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
1. juli 2022
Kontoret for Organiseret
Kriminalitet
Sagsbeh: Anders Bertelsen Forman
Sagsnr.: 2022-10-0833
Dok.:
2438475
Orientering om manglende underretninger i forbindelse med kriminal-
forsorgens løsladelser af indsatte omfattet af en karantæneordning i
ydelsessystemet for personer dømt for banderelateret kriminalitet
1.
Ved lov nr. 1526 af 18. december 2018 om ændring af lov om aktiv soci-
alpolitik og forskellige andre love (Karantæneordning i ydelsessystemet for
bandekriminelle m.v.) blev der indført en 3-årig karantæneordning i ydel-
sessystemet for personer, som idømmes ubetinget fængselsstraf eller anden
strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter for en lovovertrædelse,
der er omfattet af straffelovens § 81 a (om strafforhøjelse og skærpet straf
for visse straffelovsovertrædelser med baggrund i en banderelateret kon-
flikt). Karantæneordningen indebærer bl.a., at den dømte efter udstået straf
højst vil kunne modtage kontanthjælp og visse andre ydelser med et niveau
svarende til satsen for selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller overgangs-
ydelse i en 3-årig karantæneperiode. Loven trådte i kraft den 1. januar 2019
og finder anvendelse for domme efter straffelovens § 81 a, der vedrører for-
hold begået efter lovens ikrafttræden.
Udbetaling Danmark har til opgave at modtage og formidle oplysninger til
de ansvarlige ydelsesmyndigheder om personer, der ved endelig dom er
idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge for en over-
trædelse omfattet af straffelovens § 81 a.
Karantæneperioden regnes fra det tidspunkt, hvor den pågældende har ud-
stået fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/4
REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 948: Spm. om, hvor mange bandemedlemmer, der har modtaget offentlige ydelser, som har været underlagt den treårige økonomiske karantæneordning
karakter for en overtrædelse, der er omfattet af straffelovens § 81 a. Krimi-
nalforsorgen skal i den forbindelse underrette Udbetaling Danmark, når en
person, der afsoner ubetinget fængselsstraf eller udstår forvaring i kriminal-
forsorgens institutioner for en overtrædelse, der er omfattet af straffelovens
§ 81 a, løslades, således at Udbetaling Danmark kan underrette den relevante
ydelsesmyndighed (kommunen).
2.
Beskæftigelsesministeriet har den 4. marts 2022 rettet henvendelse til
Justitsministeriet og oplyst, at der er konstateret fejl i forbindelse med kri-
minalforsorgens underretninger til Udbetaling Danmark ved løsladelser af
personer omfattet af karantæneordningen for bandekriminelle.
Justitsministeriet har i forlængelse heraf ad flere omgange indhentet oplys-
ninger fra Beskæftigelsesministeriet og Direktoratet for Kriminalforsorgen
med henblik på at få afdækket fejlenes omfang.
Direktoratet for Kriminalforsorgen har i den forbindelse oplyst, at kriminal-
forsorgen den 26. november 2021 modtog en henvendelse fra Udbetaling
Danmark om kriminalforsorgens procedurer i forbindelse med underretnin-
ger om løsladelser af indsatte dømt efter straffelovens § 81 a, idet Udbeta-
ling Danmark havde konstateret, at der ikke siden karantæneordningens
ikrafttræden i januar 2019 var modtaget underretninger om løsladelser af
personer omfattet af ordningen.
Kriminalforsorgen har i forlængelse heraf gennemført manuelle sagsgen-
nemgange af løsladelser af indsatte dømt efter straffelovens § 81 a, der har
vist, at der er sket løsladelser af seks indsatte omfattet af karantæneordnin-
gen for bandekriminelle, hvoraf der i fire tilfælde ikke er sket underretning
af Udbetaling Danmark, mens kriminalforsorgen i de resterende to tilfælde
har foretaget korrekt underretning af Udbetaling Danmark, der imidlertid
ikke har registreret underretningerne korrekt.
Beskæftigelsesministeriet har oplyst, at der for så vidt angår to ud af de i alt
seks personer er sket udbetaling af sociale ydelser i strid med karantæneord-
ningen, idet disse har fået udbetalt kontanthjælp, uden at ydelsen har været
nedsat til et niveau svarende til satsen for selvforsørgelses- og hjemrejse-
ydelse eller overgangsydelse.
Beskæftigelsesministeriet har endvidere oplyst, at Udbetaling Danmark har
underrettet de relevante kommuner om, at de pågældende to personer er
Side 2/4
REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 948: Spm. om, hvor mange bandemedlemmer, der har modtaget offentlige ydelser, som har været underlagt den treårige økonomiske karantæneordning
omfattet af karantæneordningen for bandekriminelle, herunder med henblik
på kommunernes stillingtagen til en eventuel afgørelse om tilbagebetaling
af forskellen mellem den fulde kontanthjælpsydelse og niveauet for selvfor-
sørgelses- og hjemrejseydelse eller overgangsydelse mod de pågældende.
Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at retningslinjerne for under-
retninger af Udbetaling Danmark ved løsladelser af dømte efter straffelo-
vens § 81 a er indskærpet over for kriminalforsorgsområderne, samt at der
er igangsat en undersøgelse af mulighederne for bedre at sikre, at medarbej-
dere i kriminalforsorgen er opmærksomme på at foretage underretninger af
Udbetaling Danmark ved løsladelser af indsatte omfattet af en karantæne-
ordning.
Direktoratet har endvidere oplyst, at der senest den 1. november 2022 vil
blive gennemført en intern undersøgelse for at følge op på, om underretning
af Udbetaling Danmark ved løsladelser af indsatte dømt efter § 81 a er fore-
taget korrekt.
3.
Beskæftigelsesministeriet har i forhold til de underretninger, som ikke er
blevet registreret i Udbetaling Danmark, oplyst, at Udbetaling Danmark har
oplyst, at underretningerne ved en fejl ikke blev registreret korrekt.
Udbetaling Danmark har på den baggrund gennemgået deres interne proce-
durer samt været i dialog med kriminalforsorgen om processen i forbindelse
med underretninger om løsladelser af personer omfattet af karantæneord-
ningen for bandekriminelle med henblik på at sikre, at disse fremadrettet
registreres korrekt af Udbetaling Danmark.
4.
Der skal ikke være nogen tvivl om, at bekæmpelsen af bandekriminalitet
er en helt central prioritet for regeringen, og at jeg derfor også er meget
optaget af, at der hos myndighederne er et stærkt fokus på, at de eksisterende
redskaber udnyttes så vidt og så effektivt som overhovedet muligt.
Derfor er det klart, at jeg finder det beklageligt, at der ved en fejl i kriminal-
forsorgen i fire tilfælde ikke er foretaget underretning af Udbetaling Dan-
mark ved løsladelser af personer omfattet af karantæneordningen for bande-
kriminelle, og at der i forlængelse heraf er konstateret to personer, der har
fået udbetalt sociale ydelser i strid med karantæneordningen i ydelsessyste-
met.
Side 3/4
REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 948: Spm. om, hvor mange bandemedlemmer, der har modtaget offentlige ydelser, som har været underlagt den treårige økonomiske karantæneordning
Jeg har noteret mig, at de relevante kommuner ifølge Beskæftigelsesmini-
steriet er underrettet om de pågældende to personer, herunder med henblik
på kommunernes stillingtagen til en afgørelse om tilbagebetaling af den for
meget udbetalte ydelse, hvis der måtte være grundlag for det.
Jeg har samtidig noteret mig, at der i kriminalforsorgen er iværksat tiltag for
at sikre, at der fremadrettet foretages korrekte underretninger af Udbetaling
Danmark ved løsladelser af indsatte omfattet af karantæneordninger i ydel-
sessystemet, og at Udbetaling Danmark ligeledes har haft fokus på, at der
fremadrettet sker en korrekt registrering.
Jeg kan endelig oplyse, at jeg har anmodet kriminalforsorgen om at iværk-
sætte en mere generel dialog med Udbetaling Danmark om udfordringerne
ved den nuværende proces for underretninger om løsladelser af personer
omfattet af karantæneordninger i ydelsessystemet samt mulighederne for at
styrke denne.
5.
Det bemærkes, at en tilsvarende orientering samtidig er sendt til Folke-
tingets Beskæftigelsesudvalg.
Mattias Tesfaye
/
Niklas V. Johansen
Side 4/4