REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 940: Spm. om, hvorfor politiet og anklagemyndigheden foretrækker at gå efter en sigtelse efter rufferi og ikke § 262 b

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

28. maj 2024

Kontoret for Organiseret

Kriminalitet

Maja Lundgaard-Jensen

2024-05920

3274086

Besvarelse af spørgsmål nr. 940 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 940 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 30. april 2024. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Peter Hummelgaard

Niklas V. Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 940: Spm. om, hvorfor politiet og anklagemyndigheden foretrækker at gå efter en sigtelse efter rufferi og ikke § 262 b

Spørgsmål nr. 940 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren ved at indhente bidrag fra politiet og anklage-

myndigheden redegøre for, hvorfor politiet og anklagemyndig-

heden foretrækker at gå efter en sigtelse efter rufferi og ikke §

262 b, samt hvad der kan være af hindringer i forhold til at ud-

nytte straffelovens § 262 b?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra Syd- og Sønderjyllands Politi, hvor den nationalt koordine-

rede monitoreringsindsats vedrørende menneskehandel og men-

neskeudnyttelse er forankret. Politikredsen har oplyst, at i prak-

sis er en af de største udfordringer i sager om rufferi, menneske-

handel og menneskeudnyttelse at få en forklaring fra det for-

modede offer, der kan underbygge efterforskningen af sagen og

den eventuelle efterfølgende retlige behandling ved domstolene.

Vidneforklaringer fra ofrene er ofte afgørende for at kunne løfte

bevisbyrden i sagerne.

Det gælder navnlig i sager om menneskehandel, hvor det skal

bevises, at offeret har været udsat for eksempelvis ulovlig tvang,

frihedsberøvelse, trusler eller udnyttelse af en vildfarelse, for at

der kan ske domfældelse for overtrædelse af straffelovens § 262

a om menneskehandel. I forhold til udfordringer med at efter-

forske sager om overtrædelse af straffelovens § 262 b om men-

neskeudnyttelse, der trådte i kraft den 1. juni 2022, er politiets

erfaring med anvendelsen af bestemmelsen fortsat begrænset,

og Rigspolitiet kan derfor ikke på nuværende tidspunkt udtale

sig nærmere om eventuelle udfordringer på dette sagsområde.”

Justitsministeriet har endvidere til brug for besvarelsen af spørgsmålet end-

videre indhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Det afhænger af en konkret vurdering, om der sigtes og rejses

tiltale efter straffelovens § 262 b om menneskeudnyttelse eller

straffelovens § 233 om rufferi. Er alle led i gerningsindholdet i

straffelovens § 262 b ikke opfyldt, f.eks. fordi det ikke kan be-

vises, at der er tale om udnyttelse, kan forholdet efter omstæn-

dighederne straffes efter straffelovens § 233 om rufferi.

Side 2/3

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 940: Spm. om, hvorfor politiet og anklagemyndigheden foretrækker at gå efter en sigtelse efter rufferi og ikke § 262 b

Det fremgår af straffelovens § 233, at den, der driver virksom-

hed med, at en anden mod betaling eller løfte om betaling har

seksuelt forhold til en kunde, straffes for rufferi med fængsel

indtil 4 år.

For menneskeudnyttelse efter straffelovens § 262 b straffes med

fængsel indtil 6 år den, der ved udnyttelse af en anden persons

betydelige økonomiske eller personlige vanskeligheder, mang-

lende indsigt, letsind eller et bestående afhængighedsforhold re-

krutterer, transporterer, overfører, huser eller efterfølgende

modtager vedkommende til arbejde under åbenlyst urimelige

forhold. På samme måde straffes den, der under de i 1. pkt.

nævnte omstændigheder udnytter en person til prostitution, op-

tagelse af seksuelt materiale såsom fotografier eller film eller

forestilling med seksuel optræden.

Menneskeudnyttelse til prostitution efter straffelovens § 262 b

omfatter således tilfælde, hvor gerningsmanden udnytter den

forurettedes betydelige økonomiske eller personlige vanskelig-

heder, manglende indsigt, letsind eller bestående afhængigheds-

forhold til at rekruttere, transportere, overføre, huse eller efter-

følgende modtage vedkommende til prostitution under åbenlyst

urimelige forhold.

Det er altså en forudsætning for, at gerningspersonen kan straf-

fes for menneskeudnyttelse, at anklagemyndigheden kan løfte

bevisbyrden for, at gerningspersonen har udnyttet den forurette-

des betydelige økonomiske eller personlige vanskeligheder,

manglende indsigt, letsind eller bestående afhængighedsfor-

hold.

Efter straffelovens § 262 b skal der endvidere være tale om, at

prostitutionen foregår under åbenlyst urimelige forhold. Ved

denne vurdering vil det indgå, hvor meget den forurettede mod-

tager i løn, hvor mange timer den forurettede arbejder, og under

hvilke forhold personen huses i forbindelse med arbejdet.”

For så vidt angår erfaringer med straffelovens § 262 b om menneskeudnyt-

telse henvises til Justitsministeriets besvarelse af 14. marts 2024 af spørgs-

mål nr. 602 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Side 3/3