REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 899: Spm. om, hvor mange personer der er blevet anholdt eller givet bøder for ulovlig indrejse i Danmark ved den danske grænse i perioden 2019-2024

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

16. maj 2024

Kontoret for Organiseret

Kriminalitet

Astrid Hjorth Jensen

2024-05504

3256248

Besvarelse af spørgsmål nr. 899 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 899 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 18. april 2024.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DD).

Peter Hummelgaard

Niklas V. Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 899: Spm. om, hvor mange personer der er blevet anholdt eller givet bøder for ulovlig indrejse i Danmark ved den danske grænse i perioden 2019-2024

Spørgsmål nr. 899 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvor mange personer der er blevet

anholdt eller givet bøder for ulovlig indrejse i Danmark ved den

danske grænse i perioden 2019-2024, og vil ministeren oplyse

antallet af sager i tabelform fordelt på hvert år?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra

Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan oplyse, at det ikke er muligt ved et elektronisk

udtræk i politiets systemer at opgøre antallet af anholdte

personer i relation til en bestemt gerningskode.

Rigspolitiet har i stedet foretaget et elektronisk udtræk i politiets

sagsstyringssystem (POLSAS) på antallet af sigtelser registreret

på gerningskode 84161 (Udlændingelovens

– ulovlig

indrejse/ydre Schengengrænse),

der relaterer sig til ulovlig

indrejse på en ydre Schengengrænse.

Tabel 1: Antallet af sigtelser for overtrædelse af ulovlig indrejse/ydre

Schengen-grænse (gerningskode 84161)

År

Antal

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Det skal samtidig bemærkes, at det er Rigspolitiets vurdering, at

de oplyste tal, som er trukket på gerningskode 84161, ikke giver

et retvisende billede af det reelle antal udlændinge, der indrejser

ulovligt over Danmarks ydre Schengengrænser. Baggrunden

herfor er, at det i sager, hvor en udlænding er antruffet inde i

landet, kan være vanskeligt at bevise, hvor den ulovlige indrejse

har fundet sted. Politiet vil som følge heraf ofte i stedet vælge at

sigte den pågældende udlænding for bl.a. ulovligt ophold.

Rigspolitiet har med henblik på tilvejebringelse af mere præcise

tal for antallet af personer, der har forsøgt at indrejse ulovligt i

Danmark, foretaget et elektronisk udtræk i POLSAS vedrørende

antallet af afviste udlændinge på henholdsvis Danmarks indre

og ydre Schengengrænser i perioden 2019-2024. I perioden

forud for den 15. januar 2020 kan antallet af afviste udlændinge

dog ikke opdeles i afviste på indre og ydre Schengengrænser, og

der kan således alene oplyses et samlet antal.

Antallet af afviste udlændinge dækker over sager, hvor politiet

som led i grænsekontrollen har konstateret personer, der har

Side 2/4

forsøgt at indrejse uden den fornødne rejselegitimation mv. Det

bemærkes hertil, at det høje antal afvisninger i 2020-2022

skyldtes COVID-19 pandemien, hvor politiet, på baggrund af

hensynet til den offentlige sundhed, foretog et særligt højt antal

afvisninger af indrejsende, der ikke opfyldte de dengang

gældende indrejsebetingelser.

Tabel 2: Antallet af afviste udlændinge (gerningskode 35107, 35108 og

35111)

År

Afviste på indre

grænser

(gerningskode nr.

35107: Personer

afvist under

paskontrol på indre

grænse)

Afviste på ydre

grænser

(gerningskode nr.

35108: Personer

afvist under

paskontrol på ydre

grænse)

Afviste på indre og

ydre grænse samlet

(gerningskode nr.

35111: (Udgået)

Personer afvist under

paskontrol)

I alt

2019

2020

19.099

2021

23.960

2022

3.210

2023

1.428

2024*

370

688

742

455

503

155

2.357

19.873

24.702

3.665

1.931

525

* Til og med den 29. april 2024

Bemærkninger

Det bemærkes, at tallene i Rigspolitiets bidrag er trukket i POLSAS, der er et

journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem, hvorfor

data er behæftet med en vis usikkerhed, ligesom efterregistreringer kan forekomme.

”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen endvidere indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har undersøgt mulighederne for at trække

oplysninger fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS) om,

hvor mange personer der har fået bøder for ulovlig indrejse i

Danmark i perioden 2019-2024.

POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er

opbygget således, at der journaliseres på en gerningskode, som

knytter sig til en eller flere lovovertrædelser. I forbindelse med

sagens afslutning registreres en afgørelsestype, som angiver

straffesagens resultat. POLSAS vil således kunne bruges som et

redskab til at oplyse bl.a., hvor mange anmeldelser eller

afgørelser der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil

Side 3/4

derimod ikke uden videre være muligt at trække data af mere

detaljeret karakter.

Rigsadvokaten har efter koordinering med Rigspolitiet trukket

tal for gerningskoden vedrørende ulovlig indrejse/ydre

Schengengrænse, jf. tabellen nedenfor. Der er ikke trukket tal

på øvrige gerningskoder såsom eksempelvis personelfalsk,

dokumentfalsk, indrejseforbud, mv., idet der alene anmodes om

oplysninger vedrørende bøder. Det bemærkes i den forbindelse,

at hvis en person dømmes for f.eks. dokumentfalsk, vil

vedkommende sædvanligvis blive idømt en fængselsstraf. En

evt. bøde for ulovlig indrejse vil i det tilfælde blive absorberet

af fængselsstraffen og vil derfor ikke fremgå af tabellen

nedenfor. De oplyste tal i tabellen giver således ikke et

retvisende billede af det reelle antal afgørelser vedrørende

ulovlig indrejse over Danmarks ydre Schengengrænser.

Tabel 3: Antal fældende afgørelser vedr. overtrædelse af ulovlig

indrejse/ydre Schengengrænse (gerningskode 84161), fordelt på år og

politikreds (opgjort på personer)

År

Københavns Politi

Midt-

Vestjyllands Politi

Syd-

Sønderjyllands

Politi

Sydsjælland

Lolland-Falsters

Politi

Total

2019

2020

2021

2022

2023

Total

Bemærkninger

Det bemærkes, at opgørelsen er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem

(POLSAS). Opgørelsen er derfor behæftet med en vis usikkerhed, da

POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt

statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske

data, hvilket betyder, at opgørelsen ikke er endelig. Således vil der kunne ske

ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af oplysningerne i

opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistreringer.

Data er opdateret den 27. april 2024.

Afgørelser er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være

anket i mellemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.

Opgørelsen på antal personer angiver, hvor mange personer der er faldet

afgørelse for. Samme person vil kun fremgå én gang pr. år, selvom denne

kan være tilknyttet flere forhold/sagskomplekser.

Der har pr 27. april 2024 ikke været nogen afgørelser i 2024.”

Side 4/4