REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 845: Spm. om hvor mange indberetninger om radikalisering myndighederne modtog fra Kærshovedgård i løbet af 2023

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22

UUI Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 541

Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 23. august 2022 stillet følgende

spørgsmål nr. 541 (alm. del) efter ønske fra Mads Fuglede (V) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares endeligt.

Spørgsmål nr. 541:

Vil ministeren redegøre for, hvor længe Udlændingestyrelsen, Midt- og Vestjyllands

Politi og Politiets Efterretningstjeneste har haft den pågældende beboer på Kærs-

hovedgård mistænkt for at lave ”aktivistisk arbejde” for al-Qaeda, og vil ministeren

endvidere redegøre for omfanget af beboerens ”aktivistiske arbejde”, og hvorvidt

andre beboere frygtes at være blevet radikaliseret af den pågældende beboer med

tilknytning til al-Qaeda? Der henvises til artiklen "Beboer på Kærshovedgård mis-

tænkt for at være al-Qaeda-leder i Skandinavien” fra B.T. den 19. august 2022

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet et bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”1.

Udlændingestyrelsen er ansvarlig for at tilvejebringe og drive

indkvarteringssteder for asylansøgere m.fl., jf. udlændingelovens §

42 a, stk. 5. I praksis driver en række indkvarteringsoperatører disse

steder på vegne af styrelsen. Driften er reguleret i årlige operatør-

kontrakter mellem Udlændingestyrelsen og de enkelte indkvarte-

ringsoperatører, hvoraf det fremgår, hvilke opgaver operatørerne

skal udføre. Kriminalforsorgen driver Udrejsecenter Kærshoved-

gård.

Det fremgår af operatørkontrakterne, at der er nultolerance over

for enhver form for kriminalitet og uhensigtsmæssig adfærd på ind-

kvarteringsstederne. Det fremgår endvidere, at indkvarteringsope-

ratørerne skal politianmelde alle former for kriminalitet og mis-

tanke om kriminelle forhold på indkvarteringsstederne, og at ope-

ratørerne skal underrette den stedlige politikreds om enhver mis-

tanke om radikalisering blandt beboere og udefrakommende per-

soner, som opsøger indkvarteringsstederne. Endelig fremgår det,

Side

1/5

19. september 2022

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2022 - 11804

2076294

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 845: Spm. om hvor mange indberetninger om radikalisering myndighederne modtog fra Kærshovedgård i løbet af 2023

at indkvarteringsoperatørerne skal indberette alle former for krimi-

nalitet samt alvorlige hændelser på indkvarteringsstederne til Ud-

lændingestyrelsen.

Indberetningspligten omfatter bl.a. mistanke om radikalisering, chi-

kane, hærværk, tyveri, brandstiftelse, seksuelle krænkelser, vold og

trusler, magtanvendelse samt andre alvorlige konflikter mv. Indbe-

retning skal ske, uanset om forholdene er rettet mod beboere på

indkvarteringsstederne, mod personalet eller mod andre personer,

som opholder sig på eller besøger indkvarteringsstederne.

Indberetningspligten gælder for de hændelser, som en indkvarte-

ringsoperatør iagttager eller på anden vis får kendskab til.

Mistanke om radikalisering indberettes på et særskilt skema (IN8-

skema), og indkvarteringsoperatørerne skal altid sende sådanne

indberetninger direkte til Politiets Efterretningstjeneste (PET) sam-

tidig med, at indberetningen sendes til Udlændingestyrelsen og

den stedlige politikreds.

For så vidt angår den indberetning, der henvises til i spørgsmålet,

kan det oplyses, at Kriminalforsorgen den 12. maj 2022 indberet-

tede en mistanke om radikalisering af en beboer på Kærshovedgård

til Udlændingestyrelsen, Midt- og Vestjyllands Politi og PET. Indbe-

retningen var ikke baseret på Kriminalforsorgens egne observatio-

ner, men på andenhåndsoplysninger fra en unavngiven kilde, og

indberetningen indeholdt ikke oplysninger om den omtalte bebo-

ers identitet.

Ved modtagelsen af en indberetning om mistanke om radikalise-

ring foretager Udlændingestyrelsen en umiddelbar og konkret vur-

dering af, om indberetningen giver anledning til at iværksætte ind-

kvarteringsmæssige foranstaltninger, typisk i form af flytning til an-

det center. For beboere på udrejsecentrene er mulighederne for

flytning til et andet center dog yderst begrænsede. I forbindelse

med den umiddelbare og konkrete vurdering overvejer Udlændin-

gestyrelsen behovet for at anmode PET om konkret rådgivning, li-

gesom PET som national sikkerheds- og efterretningsmyndighed

selvstændigt vil kunne række ud til Udlændingestyrelsen på bag-

grund af indberetningen.

Endvidere journalføres indberetningen på den pågældende person

i Udlændingestyrelsens elektroniske sagsbehandlingssystem. Så-

fremt indberetningen vedrører en uidentificeret person, journalise-

res indberetningen på et fiktivt ID-nummer, som benyttes til alle

indberetninger, der vedrører ikke identificerbare personer.

Side

2/5

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 845: Spm. om hvor mange indberetninger om radikalisering myndighederne modtog fra Kærshovedgård i løbet af 2023

Udlændingestyrelsen har løbende drøftelser med indkvarterings-

operatørerne om indberetningsordningen, og styrelsen fører tilsyn

med indkvarteringsoperatørernes praktiske administration af ord-

ningen, herunder om operatørerne indberetter de forhold, som er

omfattet af indberetningspligten i overensstemmelse med proce-

duren herfor.

Særligt for så vidt angår indberetninger om mistanke om radikali-

sering fører Udlændingestyrelsen kontrol med, om indberetnin-

gerne tillige er sendt til PET og den stedlige politikreds. Hvis der

skulle opstå tvivl om, hvorvidt en indberetning om mistanke om ra-

dikalisering er sendt til PET eller den stedlige politikreds, følger Ud-

lændingestyrelsen således konkret op over for indkvarteringsope-

ratøren.

Derudover har PET – som modtager af indberetninger om mistanke

om radikalisering – i relevant omfang mulighed for at kontakte ind-

kvarteringsoperatørerne med henblik på at kvalificere de enkelte

indberetninger.

Udlændingestyrelsen foretager ikke en vurdering af, om de indbe-

rettede forhold giver anledning til at mistænke den indberettede

for at være radikaliseret, ligesom det heller ikke er Udlændingesty-

relsen, der efterforsker på baggrund af de konkrete indberetnin-

ger.”

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen endvidere ind-

hentet bidrag fra Justitsministeriet. Justitsministeriet har indhentet et bidrag fra

Rigspolitiet og PET.

Rigspolitiet har oplyst følgende:

”Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra

Midt- og Vestjyllands Politi, der oplyser, at politikredsen den 9. maj

2022 modtog en forespørgsel fra Kriminalforsorgen, der er opera-

tør på Udrejsecenter Kærshovedgård. Forespørgslen omhandlede

en mistanke om radikalisering af en ikke nærmere identificeret be-

boer på Kærshovedgård. Midt- og Vestjyllands Politi vejledte i den

forbindelse Kriminalforsorgen om at indsende en formel indberet-

ning til politiet i et IN8-indberetningsskema. Midt- og Vestjyllands

Politi videresendte henvendelsen af 9. maj 2022 fra Kriminalforsor-

gen til Politiets Efterretningstjeneste (PET) den 10. maj 2022. Den

12. maj 2022 modtog Midt- og Vestjyllands Politi en henvendelse

fra Kriminalforsorgen på et anmeldelsesskema vedrørende den på-

gældende mistanke om radikalisering, der var angivet med ”Anmel-

delse om radikalisering IN8 indberetning 2644”. Idet der ikke var

angivet forhold af strafbar karakter, og Kriminalforsorgen tidligere

Side

3/5

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 845: Spm. om hvor mange indberetninger om radikalisering myndighederne modtog fra Kærshovedgård i løbet af 2023

var vejledt om at indgive en IN8-indberetning, behandlede Midt- og

Vestjyllands Politi oplysningerne i anmeldelsen som en indberet-

ning om mistanke om radikalisering. Indberetningen omhandlede

en bekymrende hændelse på Udrejsecenter Kærshovedgård vedrø-

rende en beboer, der ifølge indberetningen mistænktes for at lave

”aktivistisk arbejde” for al-Qaeda. Det fremgik af indberetningen,

at den samtidig var sendt til PET.

Midt- og Vestjyllands Politi oplyser i forlængelse heraf, at politi-

kredsen har været i dialog med PET i forhold til håndteringen af ind-

beretningen.”

PET har oplyst følgende:

”PET følger nøje udviklingen i trusselsbilledet i Danmark og iværk-

sætter de sikkerhedsforanstaltninger, som situationen tilsiger.

Dette gælder også udviste terrordømte og radikaliserede, som be-

finder sig i Danmark på tålt ophold eller på grund af udsendelses-

vanskeligheder, herunder på Udrejsecenter Kærshovedgård. De

indberetninger, som PET modtager, bliver vurderet, og oplysnin-

gerne indgår i PET’s arbejde.

PET kan oplyse, at PET som led i myndighedernes indsats med at

imødegå truslen fra tidligere terrordømte og andre muligt radikali-

serede, herunder personer indkvarteret på Udrejsecenter Kærsho-

vedgård, modtager indberetninger vedrørende mistanke om radi-

kalisering eller sympati for voldelig ekstremisme fra bl.a. Kriminal-

forsorgen og den stedlige politikreds.

PET kan oplyse, at PET den 10. maj 2022 har modtaget en henven-

delse fra Midt- og Vestjyllands Politi vedrørende en bekymring om

radikalisering for så vidt angår en beboer på Udrejsecenter Kærs-

hovedgård. Den 12. maj 2022 modtog PET en IN8-indberetning fra

Kriminalforsorgen vedrørende samme bekymring.

PET kan dog ikke inden for rammerne af et folketingsspørgsmål op-

lyse nærmere om efterretningstjenestens arbejde, herunder

spørgsmål om efterretningstjenestens kendskab til enkeltpersoner

og enkeltsager eller uddybe spørgsmål om konkrete oplysninger,

som PET måtte være i besiddelse af.

Det bemærkes herudover, at en nærmere orientering af Folketin-

get om efterretningstjenesternes virksomhed, herunder vedrø-

rende forhold, som ikke kan besvares inden for rammerne af et fol-

ketingsspørgsmål, foregår i Folketingets Udvalg vedrørende Efter-

retningstjenesterne, der som bekendt har særlige rammer vedrø-

rende fortrolighed og indseende med PET’s arbejde.”

Side

4/5

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 845: Spm. om hvor mange indberetninger om radikalisering myndighederne modtog fra Kærshovedgård i løbet af 2023

Det er selvfølgelig beklageligt, at indberetningen i første omgang ikke blev

sendt til Udlændingestyrelsen og de øvrige myndigheder gennem indberet-

ningsordningen og det skema, der er udarbejdet til formålet.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har derfor også bedt Udlændingestyrelsen

om at følge op over for indkvarteringsoperatørerne, så eventuel tvivl om indberet-

ningsordningen kan blive afklaret – det gælder ikke kun på Udrejsecenter Kærsho-

vedgård, men på samtlige indkvarteringssteder.

Kaare Dybvad Bek

Louise Ersbøll Leimand

Side

5/5