Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt
2831897_0001.png
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
29. februar 2024
Internationalt kontor
Aida Sharzad Asr
2024-01009
3173510
UDKAST TIL TALE
til brug for forelæggelse af RIA-rådsmødet i
Folketingets Retsudvalg den 29. februar 2024
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 733: Spm. om oversendelse af talepapiret fra det lukkede samråd den 29. februar 2024 om RIA-rådsmødet
[1. Indledning]
Der afholdes mandag og tirsdag i næste uge rådsmøde for
retlige og indre anliggender i Bruxelles. Det er det første
formelle rådsmøde under det belgiske formandskab.
Det belgiske formandskab står i valgenes tegn med både
valg til Europa-Parlamentet samt parlaments- og
regionalvalg i Belgien i juni. Det sætter nogle naturlige
rammer for formandskabets råderum. Der er med andre
ord tale om et formandskab, der har travlt, hvis der skal
leveres resultater.
Fra belgisk side har man da også annonceret et
pragmatisk formandskab, der vil være fokuseret på at
levere resultater inden for den eksisterende dagsorden
snarere end gå efter markante nationale aftryk.
Udvalget har forud for mødet fået tilsendt et samlenotat
og et supplerende samlenotat om sagerne på
dagsordenen.
Jeg vil begynde min gennemgang med punkter, der er sat
på til
drøftelse.
[2. Gennemgang af dagsordenen for RIA-rådsmødet]
[Ruslands aggression mod Ukraine: Kampen mod
straffrihed]
Det var for nyligt årsdagen for Ruslands invasion af
Ukraine. Det afspejler sig også på RIA-dagsordenen,
hvor der er lagt op til en status for den hidtidige indsats
2
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 733: Spm. om oversendelse af talepapiret fra det lukkede samråd den 29. februar 2024 om RIA-rådsmødet
for retsforfølgning af internationale krigsforbrydelser og
drøftelse af eventuelle yderligere retlige modsvar og
indsatser.
Det er ikke det eneste dagsordenspunkt, som relaterer sig
til krigen i Ukraine.
[Konsekvenserne af situationen i Mellemøsten og
Ruslands aggression mod Ukraine for EU’s indre
sikkerhed]
Der er således også et tilbagevendende punkt om
konsekvenserne for EU’s indre sikkerhed af henholdsvis
Ruslands krig i Ukraine og konflikten i Mellemøsten.
Det fremgår af EU’s seneste trusselsvurdering for terror,
at trusselsniveauet i EU er uforandret i forhold til 2.
halvår af 2022. Trusselsniveauet er fortsat højt og
skyldes særligt krigen i Ukraine og konflikten i
Mellemøsten.
Det er derfor kun på sin plads, at vi løbende drøfter
situationen i rådsmøderegi.
[Bekæmpelse af narkotikasmugling og organiseret
kriminalitet: Sikkerhedsaspekter og aspekter af retligt
samarbejde]
Dagsordenen bærer også præg af det belgiske
formandskabs fokus på at styrke bekæmpelsen af
organiseret kriminalitet og narkotikahandel.
3
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 733: Spm. om oversendelse af talepapiret fra det lukkede samråd den 29. februar 2024 om RIA-rådsmødet
2831897_0004.png
Der lægges således op til en drøftelse af dette emne med
fokus på henholdsvis sikkerhedsaspekter og retligt
samarbejde.
Jeg forventer, at drøftelserne vil tage udgangspunkt i
EU’s køreplan for bekæmpelse af narkotikasmugling og
organiseret kriminalitet, som blev offentliggjort i oktober
2023, og som også var genstand for drøftelser ved
seneste rådsmøde.
Det er min forventning, at diskussionen dels vil
koncentrere sig om, hvordan vi kan styrke sikkerheden
digitalt og omkring vores logistiske knudepunkter- det
handler for eksempel om havne. Og dels om hvordan vi
kan styrke det retlige samarbejde med tredjelande for
bl.a. at sikre, at formodede kriminelle udleveres og
retsforfølges.
Det er også emner, vi har fokus på nationalt. Derfor ser
vi fra dansk side frem til en nærmere drøftelse af
køreplanen og mulighederne for at styrke bekæmpelsen
af den organiserede kriminalitet på tværs af EU.
[Rådets gennemførelsesafgørelse om fastlæggelse af en
henstilling om bedste praksis identificeret ved den
tematiske
evaluering
af
bekæmpelsen
af
narkotikahandel]
Dertil lægger dagsordenen op til en drøftelse af såkaldt
”best practice” for bekæmpelse af narkotikahandel i EU.
4
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 733: Spm. om oversendelse af talepapiret fra det lukkede samråd den 29. februar 2024 om RIA-rådsmødet
2831897_0005.png
I 2023 har Kommissionen gennemført en tematisk
evaluering af medlemsstaternes praksis for bekæmpelse
af narkotikahandel. Kommissionen har på den baggrund
udarbejdet en rapport om best practice på området.
Der er på rådsmødet lagt op til en meningsudveksling om
rapporten samt Rådets vedtagelse af en såkaldt
gennemførelsesafgørelse om den henstilling om best
practice, som Kommissionen har identificeret. Formålet
med best practice-rapporten er at give medlemsstaterne
mulighed for at lade sig inspirere af hinandens
succesfulde tiltag med henblik på at styrke bekæmpelsen
af narkokriminalitet i EU.
Vi ser fra dansk side positivt på muligheden for at
udveksle erfaringer om, hvordan vi bedst muligt kan
bekæmpe narkotikahandel.
[Sikring af retssystemets modstandskraft mod kriminelle
organisationer i en retsstat]
Dagsordenen lægger derudover op til en drøftelse af
retssystemets
modstandskraft
mod
kriminelle
organisationer i en retsstat.
Der har i
nogle
medlemsstater over de seneste år været
en udfordring med, at organiserede kriminelle
intimiderer og truer journalister, politikere, dommere og
anklagere. Det er afgørende, at vi beskytter disse
mennesker og sikrer, at de ikke oplever at måtte opgive
5
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 733: Spm. om oversendelse af talepapiret fra det lukkede samråd den 29. februar 2024 om RIA-rådsmødet
2831897_0006.png
at bekæmpe organiseret kriminalitet af hensyn til deres
egen sikkerhed.
Der på den baggrund lagt op til en erfaringsudveksling
om udfordringernes omfang og karakter i de enkelte
medlemsstater efterfulgt af en drøftelse af, hvordan
eventuelle udfordringer kan imødegås bedst muligt.
Det er selvfølgelig vigtigt, at vi også i Danmark hele
tiden er opmærksomme på, om vores retssystem er robust
og tilstrækkelig beskyttet mod infiltration og korruption.
I den forbindelse er det værd at bemærke, at Danmark i
2023 for ottende år i træk blev udnævnt til verdens bedste
retsstat ifølge den uafhængige organisation World
Justice Project.
Vi ser derfor generelt positivt på muligheden for at
udveksle erfaringer med de andre medlemsstater,
herunder om hvordan vi – med stor respekt for
retsstatsprincipperne – på EU-plan kan styrke
retssystemets robusthed i kampen mod den organiserede
kriminalitet.
[Forebyggelse og bekæmpelse af seksuelt misbrug af
børn]
Udover disse punkter til drøftelse rummer dagsordenen
også
en
fremskridtsrapport
vedrørende
dels
forordningsforslaget om regler til forebyggelse og
bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn – også kendt
6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 733: Spm. om oversendelse af talepapiret fra det lukkede samråd den 29. februar 2024 om RIA-rådsmødet
2831897_0007.png
som CSA-forordningen – og dels den midlertidige
ordning, som udløber pr. august 2024 - dvs. meget snart.
CSA-forordningen var under det spanske formandskab
oprindelig sat på rådsmødedagsordenen to gange med
henblik på vedtagelse af en delvis generel indstilling.
Formandskabet måtte imidlertid begge gange tage det af
igen, da der viste sig ikke at være det nødvendige
kvalificerede flertal for kompromisteksten.
Jeg ser derfor frem til at høre, hvordan det belgiske
formandskab ser den videre proces for forslaget.
En god nyhed er, at der – for ganske nyligt – blev opnået
enighed om at forlænge den midlertidige ordning, som i
dag er gældende og ellers stod til at udløbe i august 2024.
Forlængelsen sikrer, at der ikke er et hul i lovgivningen,
som kriminelle kan udnytte, indtil man finder en
permanent løsning på problemet i form af en ny
forordning.
[Rådskonklusioner om Kommissionens årsrapport om
anvendelsen af Chartret: Effektiv retsbeskyttelse og
adgang til domstolsprøvelse]
Endelig lægges der op til vedtagelse af rådskonklusioner
om anvendelsen af EU’s Charter om grundlæggende
rettigheder.
Det
belgiske
formandskab
har
udarbejdet
rådskonklusionerne med det formål at sætte fokus på og
7
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 733: Spm. om oversendelse af talepapiret fra det lukkede samråd den 29. februar 2024 om RIA-rådsmødet
fremme effektiv retsbeskyttelse samt adgang til klage og
domstolsprøvelse for forskellige parter både på EU og
nationalt plan.
Fra
regeringens
side
bakker
vi
op
om
rådskonklusionerne, og der er generelt bred opbakning
blandt medlemsstaterne. Det er derfor min forventning,
at de bliver vedtaget på rådsmødet.
Det var alt.
Tak for ordet
8