REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 662: Spm. om reglerne for at begrænse deltagelse i ikke-relevante møder er blevet brugt i de seneste ti undersøgelseskommissioner og for hvor mange personer

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

4. marts 2024

Stats-

Menneskeretskontoret

Kenneth

Schmidt

Rasmussen

2024-01907

3154038

Besvarelse af spørgsmål nr. 662 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 662 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 5. februar 2024.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Peter Hummelgaard

Christian Fuglsang

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 662: Spm. om reglerne for at begrænse deltagelse i ikke-relevante møder er blevet brugt i de seneste ti undersøgelseskommissioner og for hvor mange personer

Spørgsmål nr. 662 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren, i forlængelse af svar på REU alm. del –

spørgsmål 535 om loft over salær i undersøgelseskommissioner,

redegøre for, om reglerne for at begrænse deltagelse i ikke-

relevante møder er blevet brugt i de seneste ti

undersøgelseskommissioner og for hvor mange personer?”

Svar:

Som det fremgår af Justitsministeriets besvarelse af 2. februar 2024 af

spørgsmål nr. 525 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, vil en

undersøgelseskommission i forbindelse med tilrettelæggelsen af afhøringer

kunne tage stilling til relevansen for de involveredes bisidderes deltagelse i

afhøringer under hensyn til sagens foreliggende oplysninger.

Undersøgelseskommissioner vil således kunne tilkendegive over for

bisiddere, at de ved fremmøde til nærmere bestemte afhøringer ikke kan

forvente at blive tillagt salær.

Justitsministeriet er ikke i besiddelse af en opgørelse over, i hvilket omfang

de seneste 10 undersøgelseskommissioner har givet sådanne

tilkendegivelser over for bisiddere. Det bemærkes i den forbindelse, at en

undersøgelseskommission er en uafhængig myndighed, hvis virksomhed

afsluttes ved afgivelse af beretning.

Justitsministeriet har på den baggrund til brug for besvarelsen af

spørgsmålet indhentet et bidrag fra Undersøgelseskommissionen om SKAT,

som er den eneste igangværende undersøgelseskommission, der har

foretaget afhøringer. Undersøgelseskommissionen om SKAT har oplyst

følgende:

”Kommissionen har løbende siden begyndelsen af 2019 og

indtil udgangen af juni 2023 foretaget afhøringer til brug for

kommissionens undersøgelser. Kommissionen har således i

perioden fra marts 2019 til december 2020 gennemført

afhøringer til brug for undersøgelserne vedrørende

tillægskommissoriet og i perioden fra marts 2021 til juni 2023

gennemført afhøringer til brug for undersøgelserne vedrørende

hovedkommissoriet. Afhøringerne til brug for undersøgelserne

vedrørende hovedkommissoriet har emnemæssigt været inddelt

i fem afhøringsperioder.

Side 2/4

Kommissionen har på nuværende tidspunkt ikke planlagt

yderligere afhøringer.

Ved afslutningen af den sidste afhøringsperiode har

kommissionen gennemført 267 afhøringer og i den forbindelse

afhørt i alt 162 personer. Heraf er 54 personer blevet afhørt alene

vedrørende hovedkommissoriet, 76 er blevet afhørt alene

vedrørende tillægskommissoriet, og 32 er blevet afhørt

vedrørende begge kommissorier.

Kommissionen har fra marts 2021 forud for hver

afhøringsperiode foretaget en vurdering af, om de enkelte

afhøringer i perioden var relevante for hver bisidder at deltage

i. Der henvises herved til pkt. 3 i justitsministerens svar af 2.

februar 2024 på spørgsmål nr. 525 (Alm. del) fra Folketingets

Retsudvalg. I forlængelse heraf har kommissionen meddelt de

bisiddere, hvor kommissionen vurderede, at det var åbenbart

irrelevant for dem at deltage i afhøringerne, at de ikke kunne

forvente at blive tilkendt salær for fremmøde eller forberedelse

til afhøringerne. Kommissionen har med denne tilkendegivelse

begrænset bisiddernes deltagelse i møder, der var åbenbart

irrelevante.

Ved begyndelsen af afhøringsperioden 23. marts til 2. juni 2021

var 43 bisiddere beskikket. Af disse fik 24 bisiddere meddelelse

om, at de ikke kunne forvente at blive tilkendt salær for deres

fremmøde eller forberedelse til afhøringerne.

Ved begyndelsen af afhøringsperioden 24. august til 15.

december 2021 var 44 bisiddere beskikket. Af disse fik 14

bisiddere meddelelse om, at de ikke kunne forvente at blive

tilkendt salær for deres fremmøde eller forberedelse til

afhøringerne.

Ved begyndelsen af afhøringsperioden 22. februar til 15. juni

2022 var 47 bisiddere beskikket. Af disse fik 15 bisiddere

meddelelse om, at de ikke kunne forvente at blive tilkendt salær

for deres fremmøde eller forberedelse til afhøringerne.

Yderligere 8 bisiddere blev meddelt, at det var åbenbart

irrelevant for dem at deltage i et af afhøringsemnerne i perioden,

hvorfor de ikke kunne forvente at blive tilkendt salær for

fremmøde eller forberedelse til disse afhøringer.

Ved begyndelsen af afhøringsperioden 23. august 2022 til 8.

februar 2023 var 47 bisiddere beskikket. Af disse fik 21

bisiddere meddelelse om, at de ikke kunne forvente at blive

tilkendt salær for deres fremmøde eller forberedelse til

afhøringerne.

Side 3/4

Ved begyndelsen af afhøringsperioden 7. marts til 28. juni 2023

var 48 bisiddere beskikket. Af disse fik 5 bisiddere meddelelse

om, at de ikke kunne forvente at blive tilkendt salær for deres

fremmøde eller forberedelse til afhøringerne. Yderligere 19

bisiddere blev meddelt, at det var åbenbart irrelevant for dem at

deltage i et eller flere af afhøringsemnerne i perioden, hvorfor

de ikke kunne forvente at blive tilkendt salær for fremmøde eller

forberedelse til disse afhøringer.

Det er kommissionens opfattelse, at hovedparten af bisidderne

har fulgt kommissionens tilkendegivelse. Enkelte bisiddere har

dog rettet henvendelse til kommissionen, idet de ikke var enige

i kommissionens relevansvurdering, og begrundet dette.

Kommissionen har på baggrund heraf på ny taget stilling til

relevansen for den pågældende bisidder. I de tilfælde hvor

kommissionen har fastholdt vurderingen af, at det var åbenbart

irrelevant for den pågældende bisidder at deltage i en eller flere

afhøringer, har kommissionen indstillet til Justitsministeriet, at

den pågældende ikke blev tilkendt acontosalær herfor.

Kommissionen bemærker i den forbindelse, at kommissionens

indstillinger har vedrørt acontosalær, og at der således først vil

blive taget endelig stilling til salæret i forbindelse med, at

bisidderen afbeskikkes, eller kommissionen afslutter sit arbejde.

Derudover har kommissionen løbende foretaget afbeskikkelse

af bisiddere, når kommissionen har skønnet, at der var grundlag

for

det,

når

betingelserne

lov

undersøgelseskommissioner og granskningskommissioner for

beskikkelse af en bisidder ikke længere var opfyldt.

Kommissionen har indtil videre afbeskikket bisiddere for 37

vidner.”

Justitsministeriet kan endelig oplyse, at spørgsmålet om fastsættelse af salær

til bisiddere er omtalt i en række kommissionsberetninger. Det fremgår

f.eks. af Minkkommissionens beretning, side 66, at kommissionen

undervejs har opfordret bisidderne til alene at give møde til afhøringsdage,

som kunne vedrøre deres klient. Endvidere fremgår det af

Instrukskommissionens beretning, side 43, at kommissionen i visse tilfælde

har meddelt enkelte bisiddere, at nærmere oplyste afhøringsdage åbenbart

ikke kunne vedrøre deres klient, hvorfor der ikke ville blive tillagt salær for

et eventuelt fremmøde disse dage.

Side 4/4