Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt
2832214_0001.png
Folketinget Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
29. februar 2024
HR-kontoret
Klara Seirup Særkjær
2024-01844
3152098
Besvarelse af spørgsmål nr. 660 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 660 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 2. februar 2024.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Peter Hummelgaard
/
Rebecca Blomqvist Lund
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 660: Spm., om kommentar til oplysningerne om at erstatningerne til fængselsbetjente, som er kommet til skade i tjenesten eller har fået mentale skader, nu er steget til 182 mio. kr. i 2023
Spørgsmål nr. 660 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren kommentere oplysningerne om, at
erstatningerne til fængselsbetjente, som er kommet til skade i
tjenesten eller har fået mentale skader, nu er steget til 182 mio.
kr. i 2023, jf. artiklen "Erstatninger slår ny rekord", 1. februar
2024 på fængselsforbundet.dk, og vil ministeren angive
erstatningernes samlede sum og antal berørte personer for hvert
år i perioden 2013-23?”
Svar:
Der er ingen tvivl om, at personalet i vores fængsler og arrester længe har
været underlagt et umådeligt stort pres, og at situationen er alvorlig. De
ansatte i kriminalforsorgen løfter hver dag en afgørende samfundsopgave,
og de er med til at holde Danmark trygt. Derfor er det også vigtigt for mig
som justitsminister at sikre ordentlige forhold for netop de ansatte i
fængslerne.
Med
Aftalen om kriminalforsorgens økonomi 2022-2025 (flerårsaftalen)
er
der taget en række initiativer med henblik på bl.a. at forbedre
fængselsbetjentenes arbejdsforhold og øge sikkerheden i fængslerne.
Initiativerne fra flerårsaftalen er i fuld gang med at blive implementeret,
men der vil gå tid, før vi ser effekten af alle flerårsaftalens initiativer.
Rekruttering og fastholdelse af kriminalforsorgens dygtige medarbejdere er
et centralt tema, når det kommer til et godt arbejdsmiljø. Derfor er det uhyre
vigtigt, at regeringen i december 2023 indgik en trepartsaftale med
Medarbejder- og Kompetencestyrelsen, FH og Akademikerne, der sikrer en
varig finansiering på 60 mio. kr. årligt til forbedring af løn og arbejdsvilkår
for ansatte i kriminalforsorgen fra 1. april 2024.
Justitsministeriet arbejder fortsat på, om der kan iværksættes yderligere
initiativer på området. Det er mit håb og forventning, at der med de
eksisterende og fremadrettede initiativer kan ske forbedringer på området,
således at færre vil komme til skade i tjenesten.
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:
”Indledningsvist bemærkes, at kriminalforsorgen ikke har
adgang til den opgørelse, som Fængselsforbundet refererer til i
Side 2/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 660: Spm., om kommentar til oplysningerne om at erstatningerne til fængselsbetjente, som er kommet til skade i tjenesten eller har fået mentale skader, nu er steget til 182 mio. kr. i 2023
2832214_0003.png
artiklen. Data i nærværende bidrag er således baseret på de
opgørelser, som kriminalforsorgen har adgang til.
Endvidere bemærkes det, at erstatningerne i kriminalforsorgens
opgørelser fordeler sig på to typer af arbejdsskader: 1)
erhvervssygdomme og 2) arbejdsulykker. Begge typer af
arbejdsskader fordeler sig på henholdsvis fysiske og/eller
psykiske skader.
Vedrørende erhvervssygdomme
Tabel 1 er opgjort med det samlede årlige beløb (AES-bidrag og
AES-udbetalinger) og viser de erstatninger, som syge ansatte i
kriminalforsorgen har modtaget for perioden 2014-2022
(kolonne tre). Kriminalforsorgen er ikke på nuværende
tidspunkt i besiddelse af tallene for 2023.
Det bemærkes, at kriminalforsorgen ikke har tal for, hvor mange
personer der har modtaget erstatning som følge af en
erhvervssygdom. Årsagen er, at kriminalforsorgen alene agerer
som arbejdsgiver og dermed ikke har adgang til oplysninger om
de private forhold i disse sager.
Tabel 1
Årstal
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Indbetalinger
(AES-bidrag)
14.125.425,00 kr.
13.728.382,00 kr.
11.659.887,00 kr.
17.412.917,00 kr.
26.790.314,00 kr.
28.353.953,00 kr.
22.703.691,00 kr.
23.642.666,00 kr.
30.857.964,00 kr.
Indbetalinger
(AES-bidrag) 24-pl
16.987.383,59 kr.
16.427.756,75 kr.
13.883.123,54 kr.
20.487.259,30 kr.
30.932.566,41 kr.
32.317.839,51 kr.
25.596.112,87 kr.
26.338.648,33 kr.
32.959.453,06 kr.
AES-udbetalinger
4.827.303,00 kr.
8.118.960,00 kr.
16.864.446,00 kr.
28.549.544,00 kr.
22.315.549,00 kr.
37.743.796,00 kr.
65.528.200,00 kr.
50.110.210,00 kr.
67.464.185,00 kr.
AES udbetalinger
24-pl
5.805.364,99 kr.
9.715.369,22 kr.
20.080.056,28 kr.
33.590.116,50 kr.
25.765.924,26 kr.
43.020.383,85 kr.
73.876.410,81 kr.
55.824.296,59 kr.
72.058.630,93 kr.
Kilde: Oplysningerne er indhentet fra Arbejdsmarkedets Erhvervssikring
Vedrørende arbejdsulykker
Erstatningernes samlede sum fremgår af tabel 2 nedenfor, der
viser de samlede årlige udgifter for erstatninger i
ulykkestilfælde til ansatte og indsatte i kriminalforsorgen for
perioden 2016-2023. De udbetalte erstatninger udgør
godtgørelse for varigt mén og erstatning for tab af erhvervsevne.
Det skal bemærkes, at kriminalforsorgen ikke er i besiddelse af
tallene fra før 2016. Det skal endvidere bemærkes, at
kriminalforsorgen for perioden 2016-2019 udelukkende har de
samlede årlige udgifter til både ansatte og indsatte, og at man
Side 3/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 660: Spm., om kommentar til oplysningerne om at erstatningerne til fængselsbetjente, som er kommet til skade i tjenesten eller har fået mentale skader, nu er steget til 182 mio. kr. i 2023
2832214_0004.png
derfor ikke kan oplyse de årlige udgifter for erstatninger til
ansatte i perioden.
Tabel 2
Årstal
2016*
2017*
2018*
2019
2020
2021
2022
2023
Erstatninger ansatte
14.208.467,00 kr.
16.793.758,00 kr.
20.131.840,00 kr.
22.085.962,00 kr.
24.679.089,00 kr.
28.053.765,00 kr.
19.805.659,00 kr.
38.058.552,00 kr.
Erstatninger ansatte 24-
pl
16.917.651,32 kr.
19.758.784,51 kr.
23.244.575,55 kr.
25.173.582,51 kr.
27.823.174,11 kr.
31.252.746,65 kr.
21.154.463,99 kr.
39.504.776,98 kr.
Kilde: Data i ovenstående opgørelse er baseret på den årlige opgørelse, som
kriminalforsorgen modtager fra Arbejdsmarkedets Erhvervssikring over
udlagte erstatninger. Udgifter for det forgangne år opgøres i januar året efter.
* Tallene omfatter også erstatninger for arbejdsulykker til indsatte, som
imidlertid alene udgør en mindre del.
Nedenstående tabel dækker over antallet af tilskadekomne
ansatte i kriminalforsorgen, der har fået udbetalt erstatning for
perioden 2019-2023 som følge af en arbejdsulykke.
Tabel 3
Årstal
2019
2020
2021
2022
2023
Antal ansatte
83
102
117
101
128
Kilde: Data om antal ansatte, der har modtaget erstatning for perioden 2019-
2023 er baseret på den årlige opgørelse, som kriminalforsorgen modtager fra
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring over udlagte erstatninger.
Det skal bemærkes, at størstedelen af de tilskadekomne ansatte
ikke er kommet til skade samme år, som de modtager erstatning.
Kriminalforsorgen har et stort og vedvarende fokus på at
forebygge psykiske og fysiske arbejdsskader. For så vidt angår
forebyggelse af fysiske arbejdsskader skal det oplyses, at
kriminalforsorgen løbende arbejder på at have et godt fysisk
arbejdsmiljø på alle kriminalforsorgens tjenestesteder. I forhold
til det fysiske arbejdsmiljø er en væsentlig del af indsatsen
regelmæssige runderinger, der sikrer en opmærksomhed på
forhold, der kan medføre arbejdsulykker, f.eks. faldulykker.
Inden for de seneste år har kriminalforsorgen også haft et fokus
på indeklima, orden og ryddelighed, kemisk arbejdsmiljø og
Side 4/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 660: Spm., om kommentar til oplysningerne om at erstatningerne til fængselsbetjente, som er kommet til skade i tjenesten eller har fået mentale skader, nu er steget til 182 mio. kr. i 2023
sikkerhed på værksteder, herunder maskinsikkerhed og
støjgener.
For så vidt angår forebyggelse af psykiske arbejdsskader og
mental nedslidning kan det oplyses, at kriminalforsorgen med
den nuværende flerårsaftale har fået mulighed for at fokusere
endnu mere på at forbedre det psykiske arbejdsmiljø. I den
forbindelse kan bl.a. fremhæves:
•
At kriminalforsorgen ved udgangen af 2. kvartal 2023 har
etableret et internt psykologkorps, der blandt andet afholder
supervision og forebyggende samtaler med medarbejdere og
debriefinger efter akutte hændelser med henblik på at
forebygge PTSD og andre psykiske belastningsreaktioner.
•
At
kriminalforsorgen
i
2022
har
udvidet
supervisionsordningen til at omfatte alle medarbejdere og
ledere med klient- og indsatte kontakt.
Af andre relevante indsatser kan nævnes:
•
At kriminalforsorgen pr. 1. februar 2024 har etableret et
forebyggelses- og mæglerkorps, der har til opgave at sætte
relevante tiltag med henblik på at imødegå
arbejdsmiljøudfordringer som følge af akut opståede
situationer i gang. Mæglerkorpset har til formål at bidrage
til organisations- og kulturudvikling samt styrke
sammenhængskraften på den enkelte institution.
•
At kriminalforsorgen tilbyder en sundhedsordning til alle
ansatte med mulighed for hjælp/afhjælpning af akutte
fysiske og/eller psykiske belastninger, samt et støtteforløb
til medarbejdere, der er ramt af sygdom eller skader relateret
til arbejdet.
•
At kriminalforsorgen løbende arbejder på at styrke
forebyggelse af vold og trusler og mindske belastninger som
følge af høje følelsesmæssige krav.
Det samlede antal
episoder med vold og trusler mod ansatte i perioden 2017-
2022 var højest i 2017 og er siden faldet med 45 pct.
•
At kriminalforsorgen løbende udvikler organisationens
beredskaber for at sikre medarbejderne bedst mulig støtte i
forbindelse med belastende hændelser.
•
At kriminalforsorgen, i samarbejde med Fængselsforbundet,
i 2023-2024 gennemfører BFA-projekter vedrørende
forebyggelse af arbejdsulykker, håndtering af PTSD-
symptomer (viden om belastningsreaktioner), arbejdskultur
relateret til psykologisk tryghed og forebyggelse af
krænkende adfærd.
Desuden arbejder kriminalforsorgen løbende på at kvalificere
sygefraværsindsatsen. En del af initiativerne vedrører
understøttelse af de personaleansvarlige chefer og HR-
konsulenterne til at sikre et øget fokus på den tidlige
Side 5/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 660: Spm., om kommentar til oplysningerne om at erstatningerne til fængselsbetjente, som er kommet til skade i tjenesten eller har fået mentale skader, nu er steget til 182 mio. kr. i 2023
forebyggelse af mistrivsel og sygefravær, kortlægning og
effektivisering af de interne arbejdsgange for håndtering af
sygefravær samt støtte til særligt udsatte medarbejdergrupper.”
Side 6/6