REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om det er lovlig tjenestebefaling at indskærpe/påpege/anvise eller foregive over for medarbejdere i staten, at der er tavshedspligt

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

20. februar 2024

Sikkerhedskontor I

Lars Møller Haase

2024-01331

3138756

Besvarelse af spørgsmål nr. 612 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 612 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. januar 2024. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DD).

Peter Hummelgaard

Michelle Argir Simonsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om det er lovlig tjenestebefaling at indskærpe/påpege/anvise eller foregive over for medarbejdere i staten, at der er tavshedspligt

Spørgsmål nr. 612 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Er

det er en lovlig tjenestebefaling at indskærpe/påpege/anvise

eller foregive over for medarbejdere i staten, at der er tavsheds-

pligt, hvad angår de oplysninger, som Højesteret i sine kendelser

af 27. oktober 2023 (Sag nr. 94/2023 og 95/2023), side 14, har

fastslået, er offentligt kendt?”

Svar:

Jeg kommer ikke

–

hverken direkte eller indirekte

–

til at gå nærmere ind i

de konkrete sager eller i efterretningstjenesternes konkrete samarbejde med

samarbejdspartnere.

Jeg kan generelt oplyse, at offentligt ansatte er undergivet tavshedspligt.

Tavshedspligten er bl.a. reguleret af forvaltningslovens § 27 og straffelo-

vens § 152.

Det følger således af forvaltningslovens § 27, stk. 1, at den, der virker inden

for den offentlige forvaltning, har tavshedspligt, jf. straffelovens § 152 og

§§ 152 c-152 f, med hensyn til oplysninger om 1) enkeltpersoners private,

herunder økonomiske, forhold og 2) tekniske indretninger eller fremgangs-

måder eller om drifts- eller forretningsforhold el.lign., for så vidt det er af

væsentlig økonomisk betydning for den person eller virksomhed, oplysnin-

gerne angår, at oplysningerne ikke videregives.

Det følger desuden af bestemmelsens stk. 2, at den, der virker inden for den

offentlige forvaltning, desuden har tavshedspligt, jf. straffelovens § 152 og

§§ 152 c-152 f, når det er af væsentlig betydning for statens sikkerhed eller

rigets forsvar. Det samme gælder, når en oplysning ved lov eller anden gyl-

dig bestemmelse er betegnet som fortrolig, herunder når fortrolighed følger

af en EU-retlig eller folkeretlig forpligtelse el.lign.

Af bestemmelsens stk. 3 følger det, at den, der virker inden for den offent-

lige forvaltning, herudover har tavshedspligt, jf. straffelovens § 152 og

§§ 152 c-152 f, når det er nødvendigt at hemmeligholde en oplysning til

beskyttelse af væsentlige hensyn til rigets udenrigspolitiske interesser, her-

under forholdet til andre lande eller internationale organisationer.

Efter bestemmelsens stk. 4 er der desuden tavshedspligt med hensyn til op-

lysninger, som det i øvrigt er nødvendigt at hemmeligholde for at varetage

Side 2/3

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om det er lovlig tjenestebefaling at indskærpe/påpege/anvise eller foregive over for medarbejdere i staten, at der er tavshedspligt

væsentlige hensyn til en række oplistede interesser, herunder forebyggelse,

efterforskning og forfølgning af lovovertrædelser samt straffuldbyrdelse og

beskyttelse af sigtede, vidner eller andre i sager om strafferetlig eller disci-

plinær forfølgning.

Det følger af bestemmelsens stk. 5, at der inden for den offentlige forvalt-

ning kun kan pålægges tavshedspligt med hensyn til en oplysning, når det

er nødvendigt at hemmeligholde den for at varetage væsentlige hensyn til

bestemte offentlige eller private interesser som nævnt i stk. 1-4.

Overtrædelse af tavshedspligten er strafbelagt efter straffelovens § 152, stk.

1, hvorefter personer, som virker eller har virket i offentlig tjeneste eller

hverv, og som uberettiget videregiver eller udnytter fortrolige oplysninger,

som den pågældende har fået kendskab til, kan straffes med bøde eller fæng-

sel indtil 6 måneder. Efter bestemmelsens stk. 2 kan straffen stige til fængsel

indtil 2 år, hvis det i stk. 1 nævnte forhold begås med forsæt til at skaffe sig

eller andre uberettiget vinding, eller foreligger der i øvrigt særligt skærpende

omstændigheder. Som særligt skærpende omstændighed anses navnlig til-

fælde, hvor videregivelsen eller udnyttelsen er sket under sådanne omstæn-

digheder, at det påfører andre en betydelig skade eller indebærer en særlig

risiko herfor.

Det vil afhænge af en konkret vurdering, om en oplysning er fortrolig i for-

valtningslovens forstand, ligesom det vil afhænge af en konkret vurdering

–

herunder oplysningernes karakter, til hvem oplysningen er videregivet og

under hvilke omstændigheder

–

om en videregivelse af en fortrolig oplys-

ning er uberettiget og dermed udgør et brud på straffelovens almindelige

regler om tavshedspligt.

Side 3/3