Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt
2825586_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
16. februar 2024
Sikkerhedskontor II
Cenia Anne Spottog
Petersen
2024-01089
3132593
Besvarelse af spørgsmål nr. 590 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 590 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 19. januar 2024.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Peter Hummelgaard
/
Kristoffer Aagren
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/5
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm., om de danske regler for logning af teledata
Spørgsmål nr. 590 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil justitsministeren, idet der henvises til Justitsministeriets
nyhedsbrev af 12. januar 2024, hvoraf det det fremgår, at
Bekendtgørelsen om midlertidig fravigelse af dele af
retsplejelovens bestemmelser om målrettet registrering og
opbevaring af trafikdata trådte i kraft den 10. januar 2024,
oplyse følgende om de danske regler for logning af teledata:
– Vil ministeren redegøre for årsagen til, at Bekendtgørelsen om
midlertidig fravigelse af dele af retsplejelovens bestemmelser
om målrettet registrering og opbevaring af trafikdata er trådt i
kraft, således at retsplejelovens § 786 b om målrettet
personbestemt logning ikke finder anvendelse, men
retsplejelovens bredere bestemmelse om målrettet geografisk
logning i områder, hvor der er et højt antal af beboere dømt for
grov kriminalitet i stedet finder anvendelse?
– Vil ministeren redegøre for, hvilke regler der har været
gældende indtil 10. januar 2024 samt for årsagen hertil, da det
af nyhedsbrevet både fremgår, at der siden den 28. juni 2022 har
været iværksat målrettet geografisk logning i områder, hvor der
er et højt antal anmeldelser af grov kriminalitet samt af visse
sikringskritiske områder?
– Vil ministeren oplyse, hvor længe ministeren forventer, at
Bekendtgørelsen om midlertidig fravigelse af dele af
retsplejelovens bestemmelser om målrettet registrering og
opbevaring af trafikdata skal finde anvendelse?
– Vil ministeren oplyse, hvor mange personer, der er omfattet
af, at deres teledata logges som følge af at Bekendtgørelsen om
midlertidig fravigelse af dele af retsplejelovens bestemmelser
om målrettet registrering og opbevaring af trafikdata?”
Svar:
1.
Justitsministeriet kan indledningsvis henvise til ministeriets besvarelse af
19. september 2023 af spørgsmål nr. 20 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg
for Digitalisering og It, hvori der redegøres for status vedrørende de danske
logningsregler, som trådte i kraft den 30. marts 2022, og for anvendelsen
heraf.
Det fremgår bl.a. af besvarelsen, at Rigspolitiet den 28. juni 2022 med
hjemmel i retsplejelovens § 786 c, stk. 1, nr. 1, og stk. 2, pålagde
teleudbydere at foretage målrettet geografisk logning af områder, hvor der
er
et højt antal anmeldelser af grov kriminalitet
samt af visse
sikringskritiske områder.
Side 2/5
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm., om de danske regler for logning af teledata
Det fremgår endvidere af besvarelsen, at Rigspolitiet inden for kort tid
forventedes at være klar til at udvide den målrettede geografiske logning til
også at omfatte områder med
en høj forekomst af beboere dømt for grov
kriminalitet
i medfør af retsplejelovens § 786 c, stk. 1, nr. 2.
Udvidelsen af den målrettede geografiske logning til også at omfatte
områder med
en høj forekomst af beboere dømt for grov kriminalitet
forudsatte ændringer af de ved bekendtgørelse nr. 1068 af 28. juni 2022
fastsatte regler om midlertidig fravigelse af dele af retsplejelovens
bestemmelser om målrettet registrering og opbevaring af trafikdata, hvorved
retsplejelovens § 786 b (om målrettet personbestemt logning) og § 786 c,
stk. 1, nr. 2 (om målrettet geografisk logning i områder med
en høj
forekomst af beboere dømt for grov kriminalitet),
har været sat ud af kraft.
Som det fremgår af Justitsministeriets nyhedsbrev af 12. januar 2024, som
der henvises til i spørgsmålet, udstedte Justitsministeriet den 3. januar 2024
på den baggrund en ny bekendtgørelse, der medfører, at retsplejelovens §
786 b (om målrettet personbestemt logning) fortsat er sat ud af kraft.
Samtidig ophævedes bekendtgørelse nr. 1068 af 28. juni 2022, hvilket
betyder, at retsplejelovens § 786 c, stk. 1, nr. 2 (om målrettet geografisk
logning i områder med
en høj forekomst af beboere dømt for grov
kriminalitet),
ikke længere er sat ud af kraft. Når Justitsministeriet har valgt
at udstede en ny hovedbekendtgørelse frem for en bekendtgørelse om
ændring af bekendtgørelse nr. 1068 af 28. juni 2022 skyldes det navnlig
hensynet til regelsættets overskuelighed.
2.
Justitsministeriet har for så vidt angår spørgsmålet om antallet af
personer, der vil være omfattet af iværksættelsen af yderligere dele af den
målrettede geografiske logning, indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der
har oplyst følgende:
”Rigspolitiet skal indledningsvis oplyse, at retsplejelovens §
786 c, stk. 1, nr. 2, er hjemmelsgrundlaget for geografisk
målrettet registrering og opbevaring af trafikdata i de områder,
hvor antallet af beboere, der er
dømt
for kriminalitet med en
strafferamme på fængsel i mindst 3 år, udgør mindst 1,5 gange
landsgennemsnittet.
Det er ikke muligt at redegøre for, hvor stor en del af
befolkningen, der reelt omfattes af den geografiske målrettede
registrering og opbevaring af trafikdata. Dette skyldes, at
befolkningen dagligt bevæger sig rundt i samfundet og dermed
Side 3/5
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm., om de danske regler for logning af teledata
i større eller mindre omfang vil bevæge sig ind i og ud af de
berørte områder. Rigspolitiet kan alene oplyse, hvor mange
personer der har
bopæl
i disse områder.
Rigspolitiet har lavet en beregning over antallet af beboere, som
er omfattet af Rigspolitiets pålæg af 29. marts 2023 om
registrering og opbevaring af trafikdata i områder, hvor antallet
af
anmeldelser
af kriminalitet med en strafferamme på fængsel
i mindst 3 år udgør mindst 1,5 gange landsgennemsnittet, jf.
retsplejelovens § 786 c, stk. 1, nr. 1, samt særligt sikringskritiske
områder, jf. retsplejelovens § 786 c, stk. 2. Beregningen viser,
at cirka 3,95 millioner personer har bopæl i disse områder,
hvilket svarer til ca. 67 procent af befolkningen. Det svarer
overordnet set til den foreløbige beregning, der fremgår af
Justitsministeriets bevarelse af spørgsmål nr. 62 fra Folketingets
Retsudvalg vedrørende forslag til lov om ændring af
retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikationsnet og –
tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbevaring af
oplysninger om teletrafik (logning) m.v.) (L 93).
Det bemærkes, at Rigspolitiet inden for kort tid vil udstede et
pålæg til teleudbyderne om registrering og opbevaring af
trafikdata for områder omfattet af retsplejelovens § 786 c, stk.
1, nr. 2 (om målrettet geografisk logning i områder med
en høj
forekomst af beboere dømt for grov kriminalitet).
Når der bliver
udstedt pålæg efter denne bestemmelse, er det Rigspolitiets
vurdering, at der i forhold til områder, der allerede er omfattet
af logning i medfør af § 786 c, stk. 1, nr. 1, og stk. 2, vil være
yderligere ca. 422.000 personer, der har bopæl i områder
omfattet af logning, hvilket svarer til ca. 7 procent af
befolkningen.”
3.
For så vidt angår bestemmelsen om målrettet personbestemt logning, der
som det fremgår ovenfor under pkt. 1 fortsat er sat ud af kraft, bemærkes, at
det fremgår af Justitsministeriets orientering til Folketingets Retsudvalg af
10. januar 2024 om iværksættelse af yderligere målrettet geografisk logning
af teledata (REU Alm. del (2023-24) bilag 101), at der som følge af en
replanlægning af politiets it-udviklingsprojektportefølje forventeligt vil gå
en længere årrække, inden politiet vil være i stand til at understøtte
retsplejelovens regler om målrettet personbestemt logning af teledata i fuldt
omfang.
Justitsministeriet er på den baggrund – i tæt dialog med Rigspolitiet,
Politiets Efterretningstjeneste (PET) og anklagemyndigheden – i gang med
at overveje det fremadrettede behov for reglerne om målrettet
personbestemt logning. Justitsministeriet vil i den forbindelse ligeledes
Side 4/5
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm., om de danske regler for logning af teledata
overveje det fremadrettede behov for bekendtgørelse nr. 8 af 3. januar 2024
om midlertidig fravigelse af dele af retsplejelovens bestemmelser om
målrettet registrering og opbevaring af trafikdata.
Side 5/5