REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

8. februar 2024

Sikkerhedskontor I

Jeppe Haugaard Vandtved

2024-00609

3138540

Bilag: Oversigt over status på initiativerne i handlingsplanen mod antisemitisme, januar 2024

Initiativ

Beskrivelse

Ansvarligt Status

ministe-

rium

Justitsmini- Initiativet er implementeret ifm. offentliggørelsen af handlingsplanen.

steriet samt

Udenrigs-

ministeriet

Initiativ

Fastlæggelse af

en definition af

antisemitisme

Side 1/14

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

Initiativ

Styrket moni-

torering af anti-

semitiske hæn-

delser i Dan-

mark, bl.a. på

internettet

Initiativ

Kortlægning af

viden om og

forskning i an-

tisemitisme

Med handlingsplanen sik-

res en årlig bevilling på

300.000 kr. til at styrke den

eksisterende monitorering

af antisemitiske hændel-

ser, herunder på internet-

tet, samt til arbejdet med at

støtte og vejlede personer,

der har været udsat for an-

tisemitiske hændelser.

Kortlægning af den aktu-

elle forskning i antisemi-

tisme i Danmark og udlan-

det samt igangsættelse af

ny forskning om antisemi-

tisme i Danmark.

Justitsmini-

steriet

Igangsat indsats, der gennemføres fortløbende i perioden.

Med handlingsplanen sikres en årlig bevilling til Det Jødiske Samfunds Afdeling for

Kortlægning og Videndeling af Antisemitiske Hændelser (AKVAH) på 300.000 kr.

Udlæn-

dinge- og

Integra-

tionsmini-

steriet samt

Uddannel-

ses-

Forsknings-

ministeriet

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved Center for Dokumentation og Indsats

mod Ekstremisme (CDE) foretaget en kortlægning af international forskning. Kort-

lægningen blev offentliggjort i juni 2023 og kan tilgås her:

https://stopekstre-

misme.dk/viden/find-viden-om-antisemitisme-1.

Resultaterne i kortlægningen bliver aktuelt brugt i forbindelse med rådgivning og

kompetenceløft af Infohus Kommune og Infohus Netværk. CDE har endvidere samlet

et forsker- og praktikernetværk, der mødes to gange årligt og drøfter nyeste viden og

tendenser inden for antisemitisme og forebyggelse af antisemitisme. Seneste møde i

netværket blev afholdt i august 2023 og omhandlede antisemitisme og islamisme.

Side 2/14

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

Grundet et meget begrænset ansøgerfelt blev der ikke ansat en post.doc til udførelsen

af et 1-årigt forskningsprojekt, der skulle besvare, hvor antisemitisme trives i Dan-

mark samt kortlægge international forskning i antisemitisme. CDE’s projektleder, der

er Ph.d. og tidligere forsker i antisemitisme, blev derfor ansvarlig for at kortlægge

den eksisterende relevante forskning vedr. antisemitisme. CDE allokerede derudover

yderligere ressourcer til at udføre tre delundersøgelser om antisemitisme i forskellige

nationale miljøer med henblik på at illustrere antisemitismen i en dansk kontekst.

Undersøgelserne forventes udmøntet i delrapporter samt en samlet rapport primo

2024. Det har samtidig styrket det interne vidensgrundlag til fordel for arbejdet med

initiativ 5, 6 og 8.

Uddannelses- og Forskningsministeriet har foretaget kortlægningen af aktuel dansk

forskning i antisemitisme, der overordnet viser, at aktuel dansk forskning i antisemi-

tisme er meget begrænset. Kortlægningen er offentliggjort ultimo marts 2023 og kan

findes på Uddannelses- og Forskningsministeriets hjemmeside.

Ændring af bekendtgørelse Børne- og Børne- og Undervisningsministeriet har oplyst, at en ekspertgruppe har udarbejdet

om Fælles Mål for folke- Undervis-

anbefaling til tilføjelse af Holocaust til det eksisterende kanonpunkt om

Augustoprø-

skolens fag og emner samt ningsmini-

ret og jødeaktionen 1943,

hvilket vil gøre det obligatorisk at undervise om Holocaust

gymnasiale læreplaner så- steriet

Initiativ 3:

Ob-

ligatorisk un-

dervisning om

Holocaust i fol-

Side 3/14

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

keskolen og på ledes, at det bliver gjort

gymnasiale ud- obligatorisk at undervise

dannelser

om Holocaust i folkesko-

len og på gymnasiale ud-

dannelser.

i historiefaget i folkeskolen. Det nye kanonpunkt er offentliggjort (7. juni 2023), og

trådte således i kraft fra skoleåret 2023/24.

Initiativ 4:

Un-

dervisning og

erindring om

Holocaust og

andre folked-

rab skal frem-

mes

Initiativ

Lærere

skal

Alle læreplaner for historiefaget på gymnasiale uddannelser har fået indskrevet ”Ho-

locaust og andre folkedrab” som et kernestofpunkt. Det sikres herved, at alle elever i

de gymnasiale uddannelser stifter bekendtskab med ”Holocaust og andre folkedrab”

og oplever en faglig, nuanceret tilgang til emnet.

Fremme undervisning og Børne- og Børne- og Undervisningsministeriet har oplyst, at alle delelementer er igangsat og

erindring om Holocaust og Undervis-

indsatsen pågår. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) uddeler årligt midler

andre folkedrab. Imple- ningsmini-

til elevengagerende aktiviteter, der fremmer undervisning og erindring om Holocaust

menteringen af initiativet steriet

og andre folkedrab. Derudover varetager STUK ligeledes vedligeholdelsen af aldrig-

varetages i tre dele: 1)

mere.dk

opkvalificering af undervi-

Opkvalificering af undervisere sker gennem et koordineret sektorprojekt. De danske

sere i emnet, 2) ansøg-

ningspulje til undervis-

professionshøjskoler står for koordinering af projektet, der følger projektplanen. Der

afvikles seminarer med formål om opkvalificering af undervisere i 2023 og 2024.

ningsaktiviteter og 3) ved-

ligeholdelse af aldrig-

mere.dk

Inspirationskatalog ’De- Udlæn-

Initiativet udmøntes ved forløb, som omfatter interviews med ledelse og lærere, even-

mokratiske fællesskaber - dinge- og tuelt fokusgruppeinterviews med elever og workshops med f.eks. temaerne: Dialo-

Side 4/14

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

klædes på til at Forebyggelse af polarise-

undgå eksklu- ring og eksklusion i sko-

sion i skolen

len” ønskes udbredt for at

opkvalificere lærere og un-

dervisere, så eksklusion

kan undgås gennem under-

visningen.

Integra-

tionsmini-

steriet

samarbejde

med Børne-

og Under-

visningsmi-

nisteriet

gisk undervisning, demokratisk dannelse, kontroversielle emner, uenighedsfælles-

skaber og motivation og elevinddragelse, samt eventuelt opfølgende møde.

Primo 2024 er i alt 11 forløb afsluttet. Der er herunder afholdt 3 temadage for i alt 20

FGU-skoler. De øvrige forløb fordeler sig på grundskoler og gymnasiale uddannelser.

Der er planlagt forløb i foråret 2024 med yderligere tre ungdomsuddannelser (to eud

og en stx).

Som følge af den aktuelle konflikt mellem Israel og Hamas i Gaza og risikoen for

øget polarisering også i Danmark har Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK)

med afsæt i bl.a. Demokratiske Fællesskaber i december 2023 udgivet en materiale-

pakke med fokus på en god dialog om konflikten. STUK har den 10. januar 2024

afholdt to webinarer med oplægsholdere, der udfolder viden og redskaber for materi-

alepakken.

Det er indtil projektets udløb i juni 2024 muligt at booke workshops om håndtering

af kontroversielle emner med særligt fokus på Gaza-konflikten.

Side 5/14

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

I andet kvartal 2024 vil de gode erfaringer med at forebygge polarisering og eksklu-

sion i skoler og ungdomsuddannelser blive inddraget i temadage og evt. i en kortere

skriftlig opsamling.

Initiativ

Ung-til-ung di-

alog mellem

trosretninger

skal udbredes

Brug af unge repræsentan-

ter fra de tre store tros ret-

ninger og fra humanister

og ateister til dialog på

skoler over hele Danmark,

således at fordomme ned-

brydes og respekt frem-

mes.

Udlæn-

dinge- og

Integra-

tionsmini-

steriet

samarbejde

med Børne-

og Under-

visningsmi-

nisteriet

Initiativet er udmøntet af Center for Dokumentation og Indsats mod Ekstremisme

(CDE) som en ansøgningspulje målrettet civilsamfundsaktører til etablering og ud-

bredelse af ung-til-ung dialog. Puljens formål er at nedbryde gensidige fordomme og

fremme respekten blandt børn og unge med forskellige overbevisninger og livssyn i

alderen 12-25.

Puljens midler skal dels anvendes til at etablere og uddanne et team af ung-til-ung-

dialogskabere, som kan facilitere dialogmøder for andre unge, dels til at udbrede di-

alogmøderne til hele landet. Udbredelsen vil primært ske i grundskoler og ungdoms-

uddannelser.

Det er muligt at søge om midler fra ansøgningspuljen i perioden fra den 5. januar

2024 til 16. februar 2024.

Initiativ

Samarbejde mellem Dansk Kulturmini-

Mere

oplys- Jødisk Museum og landets steriet

Initiativet udmøntes som to puljer på hver 3 mio. kr. årligt i perioden 2022 til 2025.

Puljerne administreres af Slots- og Kulturstyrelsen (SLKS).

Side 6/14

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

ning om jødisk museer og biblioteker,

liv og kultur i samt partnerskaber mellem

Danmark

landets højskoler, bibliote-

ker, museer, ungdoms- og

idrætsorganisationer m.m.,

der skal henholdsvis sikre

værnet mod antisemitisme

fastholdes og styrkes samt

højne de unges viden om

dansk-jødisk kulturhisto-

rie.

Initiativ

Støtte kommuner og andre

Specialiserede relevante aktører i at ud-

rådgivnings-

vikle gruppebaserede ind-

forløb om anti- satser for at forebygge og

semitisme og modvirke

antisemitiske

forebyggelse

krænkelser og indsatser for

enkeltpersoner, der har

været udsat for antisemiti-

ske hændelser.

SLKS forventer at slå puljerne op igen i første halvår af 2024 med ansøgningsfrist i

andet halvår af 2024.

Fordelingen af puljemidler fremgår af SLKS’ hjemmeside.

Udlæn-

dinge- og

Integra-

tionsmini-

steriet samt

Børne- og

Undervis-

ningsmini-

steriet

Fra tredje kvartal 2022 har det været muligt at bestille oplæg fra Center for Doku-

mentation og Indsats mod Ekstremisme (CDE) om antisemitisme. Primo 2024 har tre

af landets politikredse i regi af infohus-netværksmøder haft oplæg om nyeste viden

om antisemitisme og ekstremisme. Derudover er et oplæg, der oprindeligt skulle være

afholdt i 2023, rykket til 2024 grundet sygdom.

I 2. kvartal 2024 afholdes to temadage om antisemitisme for relevante forebyggelses-

medarbejdere, herunder infohus-tovholdere samt skoleledere.

Side 7/14

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

CDE har desuden afholdt oplæg om antisemitisme for bl.a. Politiets Efterretningstje-

neste (PET), Dansk Institut for Internationale Studier (DIIS), Styrelsen for Undervis-

ning og Kvalitet (STUK) og Jødisk Informationscenter.

CDE har intensiveret den specialiserede rådgivning om antisemitisme på baggrund af

begivenhederne den 7. oktober 2023. CDE har i november 2023 afholdt to webinarer

med titlen ”Krig

i Gaza. Hvilken betydning kan det have for forebyggelse af ekstre-

misme?”

for infohus-tovholdere. Webinaret indeholdte også et oplæg om antisemi-

tisme efter 7. oktober 2023.

I 2024 igangsætter og udvikler CDE et koncept for specialiseret rådgivning om anti-

semitisme på de videregående uddannelser. Samarbejdet forventes at starte i løbet af

2. kvartal af 2024, når vidensgrundlaget i form af de tre delundersøgelser nævnt i

initiativ 2 er på plads.

Politiets Efterretningstjenestes Forebyggelsescenter (PET FC) har gennemført en

skræddersyet exit-videreuddannelse i PET i november 2022 og oktober 2023 samt en

fem dages national exit-grunduddannelse i marts 2023 for specialiserede politifaglige

medarbejdere

På begge uddannelser bygges kapacitet hos de specialiserede medar-

bejdere til at identificere og håndtere radikalisering og voldelig ekstremisme, hvor

også antisemitiske narrativer indgår.

Initiativ

Styrket uddan-

nelse til politiet

i forebyggelse

af radikalise-

Politiets Efterretningstje- Justitsmini-

neste (PET) vil styrke og steriet

videreudvikle uddannel-

sesindsatsen over for spe-

cialiserede

politifaglige

Side 8/14

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

ring og antise- medarbejdere

mitisme

forebyggere.

civile

I 2022, 2023 og senest i januar 2024 har PET FC, på politiets nationale uddannelse

om hadforbrydelser, undervist i aktuelle tendenser i trusselsbilledet med særligt fokus

på antisemitisme og højreekstremisme. Målgruppen er specialiserede medarbejdere i

politiet, som bliver klædt på til at identificere og håndtere tegn på antisemitiske nar-

rativer i ekstremistiske miljøer, online og offline.

I 2022 og 2023 har PET FC udviklet og konsolideret viden om antisemitisme i et

materiale til brug for uddannelse af frontpersonale hos relevante eksterne myndighe-

der. Materialet anvendes til løbende at opkvalificere frontpersonale i at identificere,

håndtere og rapportere bekymringer om radikalisering, også af antisemitisk karakter.

PET FC har, gennem sin Outreach-indsats, løbende dialog med relevante civilsam-

fundsaktører, herunder Det Jødiske Samfund i Danmark. Dette gør sig tilsvarende

gældende for kontakten til aktører og miljøer, hvorfra antisemitiske narrativer kan

opstå og fastholdes. Denne dialog bidrager til vedligeholdelse af PET’s viden om den

oplevede antisemitisme i Danmark, hvilket bidrager til løbende tilpasning af bl.a. un-

dervisningsmaterialer anvendt i opkvalificeringsindsatser. Indsatsen er tilpasset den

aktuelle situation.

Side 9/14

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

I december 2023 har PET FC afholdt heldagskonferencen ”dialogforum” om blandet

andet konspirationsteorier, had og ekstremistiske narrativer med deltagelse af 70 re-

præsentanter fra civilsamfundet. Deltagerne blev bl.a. præsenteret for resultater fra

#AMOS´ (Alliancen mod online antisemitisme) første big-data analyse vedr. antise-

mitisme online i Danmark.

PET FC har i 2022 og 2023 deltaget i EU´s konference om antisemitisme i Wien,

med henblik på at dele europæiske erfaringer med at forebygge og bekæmpe antise-

mitisme.

Politiet har siden foråret 2015 fast varetaget bevogtningsopgaver i forhold til jødiske

bygninger og institutioner i København grundet den fortsat alvorlige terrortrussel,

herunder rettet mod jøder og jødiske mål. Rigspolitiet kan i øvrigt henvise til Rigsad-

vokatens og Rigspolitiets redegørelse af 16. november 2023 vedrørende myndighe-

dernes håndtering af sager, hvor lovgivningen om bl.a. tilskyndelse til og billigelse

af terror mv. kan være overtrådt i forbindelse med den seneste tids demonstrationer

og offentlige ytringer i relation til konflikten i Israel og Gaza, herunder særligt afsnit

1 om iværksættelse af politimæssige tiltag.

Politiets Efterretningstjeneste (PET) følger løbende udviklingen i trusselsbilledet og

iværksætter de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger. Udviklingen i Israel og Gaza

Initiativ 10:

Opretholdelse

fornødne

sikkerhedsind-

satser til be-

skyttelse af jø-

der og jødiske

institutioner

Med handlingsplanen sik- Justitsmini-

res det, at det fornødne sik- steriet

kerhedsniveau

omkring

danske jøder og jødiske in-

stitutioner

opretholdes

også i fremtiden.

Side 10/14

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

har skabt fornyet fokus på konflikten mellem Israel og Palæstina, hvilket har medvir-

ket til, at PET har udarbejdet en række operative anbefalinger til politiet om bl.a.

skærpet opmærksomhed vedrørende sikkerheden omkring israelske, jødiske og

palæstinensiske interesser og aktiviteter i Danmark.

Henset til terrortruslen mod jødiske og israelske interesser i Danmark har PET et tæt

samarbejde med bl.a. Det Jødiske Samfund vedrørende sikkerheden omkring jødiske

interesser og arrangementer.

Afdelingschefen i Sikkerhedsafdelingen i Justitsministeriet blev i forbindelse med

offentliggørelsen af handlingsplanen udpeget som national koordinator til bekæm-

pelse af antisemitisme.

Initiativ 11:

Udpegning af

national koor-

dinator til be-

kæmpelse af

antisemitisme

Initiativ 12:

Oprustning af

tilsynsførende i

Arbejdstilsynet

om antisemi-

tisme og kræn-

Justitsmini-

steriet

Opruste Arbejdstilsynets Beskæfti-

tilsynsførende, så de til- gelsesmini-

synsførende kan reagere steriet

hurtigt, når der er tegn på

krænkende

handlinger

mod religiøse minoriteter

Initiativet er udmøntet via undervisningsmateriale (podcastform) til tilsynsførende

samt et faktaark. Materialet understøtter de tilsynsførende i mødet med virksomhe-

derne med bl.a. gode råd til forebyggelse, samt henvisninger til steder, hvor udsatte

kan få hjælp.

Initiativet er implementeret i august 2023.

Side 11/14

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

kende handlin-

ger over for an-

dre religiøse

minoriteter på

arbejdspladsen

Initiativ 13:

Øget dansk en-

gagement

IHRA-samar-

bejdet

og sikre, at de kan vejlede

om forebyggelse.

Opgradering af dansk del-

tagelse fra alle relevante

ministeriet i International

Holocaust Remembrance

Alliance’s arbejde samt

deltagelse i den nationale

IHRA-delegation af den

nationale koordinator for

antisemitisme.

Udenrigs-

ministeriet i

samarbejde

med Justits-

ministeriet,

Børne- og

Undervis-

ningsmini-

steriet, Kul-

turministe-

riet

samt

Uddannel-

ses-

Forsknings-

ministeriet

Det danske engagement i IHRA er blevet styrket bl.a. gennem deltagelse fra relevante

ministerier i IHRA’s arbejde, herunder ved de halvårlige plenarmøder.

I 2023 undergik Danmark evaluering i IHRA, og i den forbindelse udarbejdede Dan-

mark en landerapport om det danske engagement under IHRA, som beskriver danske

initiativer til erindring af samt undervisning og forskning i Holocaust og andre fol-

kedrab, samt bl.a. bekæmpelse af antisemitisme, med input fra relevante ressortmini-

sterier og eksperter.

Side 12/14

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

Initiativ 14:

Øget fokus på

antisemitisme

gennem dialog

med

andre

lande

Initiativ 15:

International

markering af

80-året for red-

ning af de dan-

ske jøder

Spørgsmål vedrørende re-

ligions- og trosfrihed og

forfulgte religiøse minori-

teter tages op i bilaterale

dialoger med andre lande,

når det vurderes relevant,

samt øget fokus på antise-

mitisme ved dialoger vare-

taget af den særlige enhed

for religions og trosfrihed.

International markering i

2023 af 80-året for rednin-

gen af de danske jøder, der

således skal sikre forebyg-

gelse af antisemitisme og

forhindre gentagelse af

folkedrab.

Udenrigs-

ministeriet

Udenrigsministeriet har ved den Særlige Repræsentant for Religions- og Trosfrihed

styrket sit fokus på bekæmpelse af antisemitisme i en række forskellige fora.

Udenrigs-

ministeriet

Udenrigsministeriet afholdt i samarbejde med Dansk Institut for Internationale Stu-

dier (DIIS) en international akademisk konference den 9.-10. oktober 2023 i Gilleleje

i anledning af 80-året. Blandt deltagerne var udenlandske ambassadører og eksperter

fra IHRA-medlemslande samt danske aktører fra museums-, uddannelses- og forsk-

ningsverdenen. Konferencens første dag blev afsluttet med en mindeceremoni i Gille-

leje Kirke med deltagelse fra H.M. Dronningen og taler fra udenrigsministeren, stats-

sekretær for Sveriges kulturministerium, formand for Det Jødiske Samfund og vid-

nesbyrd fra overlever.

Side 13/14

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 557: Spm. om status på hvert af de 15 initiativer i handlingsplanen mod antisemitisme

Derudover har der været en række arrangementer i regi af 80-året på danske ambas-

sader i bl.a. New York, Paris og Berlin.

Arrangementerne har skabt international opmærksomhed om 80-året og formidlet de

danske erfaringer fra redningen af de danske jøder i oktober 1943.

Udenrigsministeriet har endvidere via handlingsplanen bevilliget 1,2 mio. kr. til DIIS

til opdatering og vedligeholdelse af hjemmesiden folkedrab.dk, der sætter fokus på

Holocaust og andre folkedrab.

Side 14/14