REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 535: Spm., om der bør indføres en fast takst for bisiddere eller et loft for afregningen, jf. artiklen Advokatsamfundet vil ikke kritisere salær på 3 millioner for klient, der blev afhørt i 15 minutter, Politiken.dk den 5. januar 2023

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

2. februar 2024

Stats-

Menneskeretskontoret

Kenneth

Schmidt

Rasmussen

2024-00356

3115918

Besvarelse af spørgsmål nr. 525 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 525 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 5. januar 2024.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Nick

Zimmermann (DF).

Peter Hummelgaard

Christian Fuglsang

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 535: Spm., om der bør indføres en fast takst for bisiddere eller et loft for afregningen, jf. artiklen Advokatsamfundet vil ikke kritisere salær på 3 millioner for klient, der blev afhørt i 15 minutter, Politiken.dk den 5. januar 2023

Spørgsmål nr. 525 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Finder ministeren det rimeligt, at en advokat, som har været

beskikket for forhenværende skatteminister Jonas Dahl og i den

forbindelse har haft et opstartsmøde med Dahl og efterfølgende

har udvekslet i omegnen af 10 mails med vedkommende, skal

honoreres med 3,3 mio. skattekroner, fordi vedkommende er

mødt op til 112 afhøringsdage i Undersøgelseskommissionen

om SKAT?”

Undersøgelseskommissionen om SKAT blev på baggrund af politiske

drøftelser med Folketingets daværende partier nedsat den 13. september

2017 med henblik på at undersøge og redegøre for det samlede

begivenhedsforløb, som knytter sig til 1) forvaltningen af

inddrivelsesområdet og planlægningen, udviklingen, idriftsættelsen og

nedlukningen af det digitale inddrivelsessystem EFI (Et Fælles

Inddrivelsessystem), 2) sammenlægningen af den statslige og kommunale

inddrivelsesmyndighed i SKAT og 3) beslutningsgrundlaget for,

implementeringen af og opfølgningen på de generelle effektiviseringstiltag

i SKAT.

Det fremgår af pkt. 1 i undersøgelseskommissionens kommissorium af 3.

juli 2017, at undersøgelsen og redegørelsen skal omfatte perioden fra 2002

til

tidspunktet

for

kommissionens

nedsættelse.

Undersøgelseskommissionen kan, i det omfang den finder det relevant, også

inddrage forhold, der tidsmæssigt ligger uden for den angivne periode.

Ved tillægskommissorium af 9. april 2018 for Undersøgelseskommissionen

om SKAT anmodede Justitsministeriet efter drøftelse med Folketingets

daværende partier Undersøgelseskommissionen om SKAT om, at

forholdene vedrørende SKAT’s udbetaling af refusion af udbytteskat

inddrages i arbejdet. Undersøgelsen omfatter perioden fra 2010 indtil

kommissionens nedsættelse den 13. september 2017.

Der

lov

undersøgelseskommissioner

granskningskommissioner fastsat en række retssikkerhedsgarantier for de

involverede i en kommissionsundersøgelse, herunder retten til en bisidder,

hvis vederlag betales af statskassen. Disse retssikkerhedsgarantier skal ses i

lyset af, at kommissionsundersøgelser kan få til opgave at foretage retlige

vurderinger til belysning af, om der foreligger grundlag for, at det offentlige

søger nogen draget til ansvar.

Side 2/4

Spørgsmålet

valg

beskikkelse

bisiddere

undersøgelseskommissioner er reguleret i § 21 i lov nr. 357 af 2. juni 1999

om undersøgelseskommissioner med senere ændringer, der finder

anvendelse for Undersøgelseskommissionen om SKAT, jf. § 3, stk. 2, i lov

nr. 671 af 19. april 2021 om ændring af lov om undersøgelseskommissioner

og retsplejeloven. Bestemmelsen har følgende ordlyd:

”§

21.

Den person, hvis forhold undersøges, har ret til en

bisidder efter eget valg.

Stk. 2.

Undersøgelseskommissionen kan beskikke en bisidder

for den person, der er nævnt i stk. 1.

Stk. 3.

Undersøgelseskommissionen kan på ethvert tidspunkt

bestemme, at den valgte bisidder ikke må fungere som sådan, og

tilbagekalde en beskikkelse af en bisidder, hvis afgørende

hensyn til den i stk. 1 nævnte person eller til undersøgelsens

gennemførelse taler for det.”

Det fremgår af § 22, stk. 1, i lov om undersøgelseskommissioner og

granskningskommissioner, at bisidderen har ret til at overvære møderne i

undersøgelseskommissionen.

Spørgsmålet om fastsættelse af salær og godtgørelse til bisiddere i

Undersøgelseskommissionen om SKAT er reguleret i § 24, stk. 1, i lov nr.

357 af 2. juni 1999 om undersøgelseskommissioner med senere ændringer,

jf. § 3, stk. 2, i lov nr. 671 af 19. april 2021 om ændring af lov om

undersøgelseskommissioner og retsplejeloven. Bestemmelsen har følgende

ordlyd:

”§

24.

Justitsministeren fastsætter salær og godtgørelse til

bisidderen efter de takster, der gælder for beskikkede forsvarere

i straffesager. Undersøgelseskommissionen afgiver indstilling

til justitsministeren herom.”

Det forudsættes i bemærkningerne til bestemmelsen, jf. Folketingstidende

1998-99, tillæg A, side 264, at justitsministeren i almindelighed følger

undersøgelseskommissionens indstilling om fastsættelse af salær mv. til

bisiddere.

Det bemærkes, at ovennævnte bestemmelse blev ændret med lov nr. 671 af

19. april 2021 om ændring af lov om undersøgelseskommissioner og

retsplejeloven, således at salær og godtgørelse til bisiddere i

Side 3/4

undersøgelseskommissioner nedsat efter lovens ikrafttræden fastsættes af

kommissionen selv.

Som anført ovenfor følger det af den ordning, der gælder for

kommissionsundersøgelser, at personer, hvis forhold undersøges af en

kommission, har ret til en bisidder efter eget valg, hvis vederlag betales af

statskassen. Salær og godtgørelse fastsættes efter de takster, der gælder for

beskikkede forsvarere i straffesager.

Det fremgår af Landsretspræsidenternes vejledende takster pr. 1. januar

2024 for salærer til forsvarere i straffesager mv., at hvis et retsmøde i en

straffesag med flere tiltalte åbenbart ikke kan vedrøre forsvarerens klient,

og retsformanden har tilkendegivet dette, tilkendes der ikke salær til en

forsvarer, der alligevel vælger at deltage i retsmødet. Der henvises i den

forbindelse til Højesterets kendelse af 15. maj 2003 i sag 290/2002 (optrykt

i Ugeskrift for Retsvæsen 2003, side 1737/3). En undersøgelseskommission

vil på den baggrund i forbindelse med tilrettelæggelsen af afhøringer kunne

tage stilling til relevansen for de involveredes bisidderes deltagelse i

afhøringer under hensyn til sagens foreliggende oplysninger. Jeg finder som

udgangspunkt ikke grundlag for at tage initiativ til at ændre reglerne.

Side 4/4