REU, Alm.del - 2023-24 - Supplerende svar på spørgsmål 454: Spm. om retspraksis for idømmelse af bøde og fængselsstraf efter Lov om euforiserende stoffer for besiddelse af receptpligtig smertestillende medicin som tramadol, oxycodon, morfin m.m

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

31. januar 2024

Strafferetskontoret

Maya Erhard Huniche

2023-10975

3095750

Supplerende besvarelse af spørgsmål nr. 454 (Alm. del) fra Folketingets

Retsudvalg

Hermed sendes supplerende besvarelse af spørgsmål nr. 454 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 12. december

2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mai Mercado (KF).

Peter Hummelgaard

Morten Holland Heide

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/6

REU, Alm.del - 2023-24 - Supplerende svar på spørgsmål 454: Spm. om retspraksis for idømmelse af bøde og fængselsstraf efter Lov om euforiserende stoffer for besiddelse af receptpligtig smertestillende medicin som tramadol, oxycodon, morfin m.m

Spørgsmål nr. 454 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse retspraksis for idømmelse af bøde og

fængselsstraf efter lov om euforiserende stoffer for besiddelse

af receptpligtig smertestillende medicin som tramadol,

oxycodon, morfin m.m. opdelt på besiddelsesintervaller f.eks.

0-5 tabletter, 5-50 tabletter 50-100 tabletter osv.?”

Svar:

Justitsministeriet oplyste i besvarelse af 3. januar 2024 af spørgsmål nr. 454

(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, at ministeriet ville sende en

supplerende besvarelse af spørgsmålet, når ministeriet havde modtaget en

udtalelse fra Rigsadvokaten.

Rigsadvokaten har i en udtalelse oplyst følgende:

Rigsadvokaten kan oplyse, at der i Rigsadvokatmeddelelsens

afsnit om narkotika er fastsat generelle retningslinjer for

behandlingen af straffesager vedrørende euforiserende stoffer.

Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om narkotika indeholder ikke

specifikke retningslinjer om besiddelse af tramadol og

oxycodon.

Rigsadvokaten kan dog oplyse, at anklagemyndigheden til brug

for en konkret straffesag kan anmode Retskemisk Institut om en

udtalelse om et specifikt stofs anvendelsesmuligheder,

euforiserende virkning, skadelige egenskaber og farlighed, samt

om et stof kan sidestilles med andre nærmere angivne

lægemidler eller euforiserende stoffer.

Rigsadvokaten kan mere generelt oplyse, at tramadol og

oxycodon ses at høre til gruppen af opioider, der bl.a. også

omfatter morfin, heroin, fentanyl og metadon. Tramadol og

oxycodon er ligesom morfin angivet på liste B i bekendtgørelse

om euforiserende stoffer.

Når en person findes i besiddelse af euforiserende stoffer, skal

det først vurderes, om der er tale om besiddelse af euforiserende

stoffer til eget forbrug eller besiddelse af euforiserende stoffer

med henblik på videreoverdragelse, herunder videresalg.

Det beror på en konkret vurdering, om de euforiserende stoffer,

som en person findes i besiddelse af, må anses for at være

bestemt til eget forbrug eller ej. Ved denne vurdering

spiller mængden af de euforiserende stoffer en stor rolle, og

Side 2/6

større kvanta kan almindeligvis ikke anses for bestemt til eget

forbrug.

I skemaet nedenfor er angivet et uddrag af de vejledende

mængder for, hvornår besiddelse af morfin, heroin samt

lægemiddeltabletter anses for at være til eget forbrug. De

vejledende mængder fremgår af forarbejderne til lov nr. 445 af

9. juni 2004 om ændring af lov om euforiserende stoffer og

straffuldbyrdelsesloven (Skærpet indsats mod narko mv.).

Heroin/Kokain/Morfinbase

Lægemiddeltabletter

Morfinpiller

0,2 gram

10 stk.

5 stk.

Uddrag fra skema 1 i Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om narkotika.

De anførte mængder er ikke udtryk for en absolut grænse, som

i sig selv er afgørende for, om der er tale om besiddelse af

euforiserende stoffer til eget forbrug. Der vil således kunne

være konkrete omstændigheder, som indikerer, at besiddelse af

større mængder end de ovenfor angivne er til eget forbrug,

ligesom konkrete omstændigheder kan tale for, at også mindre

mængder euforiserende stoffer end de ovenfor angivne er

bestemt til videreoverdragelse.

Eksempler på sådanne omstændigheder kunne være, at:

Den mængde euforiserende stoffer, som den sigtede er i

besiddelse af, er opdelt i mindre portioner, herunder i

pakker forberedt til salg,

den sigtede er i besiddelse af værktøj (vægt mv.) til

opvejning af små mængder narkotika,

den sigtede er i besiddelse af genstande til opbevaring af

mindre portioner stof (eksempelvis ”pølsemandsposer”),

den sigtede er i besiddelse af et regnskab, der kan antages

at kunne henføres til gennemførte salg af euforiserende

stoffer,

den sigtede er i besiddelse af et sortiment af flere

forskellige typer stof,

den sigtede findes i besiddelse af euforiserende stoffer

(eksempelvis små opdelte mængder narkotika, herunder

eventuelt sammen med et større pengebeløb) på et sted,

hvor der normalt foregår salg af euforiserende stoffer, eller

den sigtede findes i besiddelse af større kontantbeløb, der

ikke står i rimeligt forhold til den sigtedes indkomst.

Overtrædelse af lov om euforiserende stoffer kan straffes med

bøde eller fængsel indtil 2 år.

Side 3/6

I skemaet nedenfor er angivet et uddrag af de vejledende

bødepåstande, der anvendes i sager om besiddelse af

euforiserende stoffer til eget forbrug, som fremgår af

Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om narkotika (skema 4). De

vejledende bødepåstande fremgår ligeledes af forarbejderne til

lov nr. 526 af 6. juni 2007 om ændring af lov om euforiserende

stoffer (højere bøder i narkosager).

Stofnavn

Stofmængde

1.gangs- 2.gangs-

tilfælde tilfælde

(+ 50 pct.)

3.gangs-

tilfælde og

senere

(+ 100

pct.)

Heroin

– 0,9 gram

1 – 2,9 gram

3 – 4,9 gram

Morfinbase

– 0,9 gram

og -klorid

1 – 2,9 gram

3 – 4,9 gram

Morfinpille

– 9 tabletter

3.000 kr. 4.500 kr.

6.000 kr. 9.000 kr.

6.000 kr.

12.000 kr.

8.000 kr. 12.000 kr. 16.000 kr.

3.000 kr. 4.500 kr.

6.000 kr. 9.000 kr.

6.000 kr.

12.000 kr.

8.000 kr. 12.000 kr. 16.000 kr.

3.000 kr. 4.500 kr.

6.000 kr.

12.000 kr.

10 – 29 tabletter 6.000 kr. 9.000 kr.

30 – 49 tabletter 8.000 kr. 12.000 kr. 16.000 kr.

Lægemidler

– 49 tabletter

bl.a.

Stesolid,

Metadon og

Ketogan

50 – 99 tabletter 6.000 kr. 9.000 kr.

12.000 kr.

3.000 kr. 4.500 kr.

6.000 kr.

Uddrag fra skema 4 i Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om narkotika.

Straffastsættelsen vil i sidste ende bero på domstolenes konkrete

vurdering i det enkelte tilfælde af samtlige sagens

omstændigheder, og det angivne bødeniveau vil derfor kunne

fraviges i op- eller nedadgående retning, hvis der i den konkrete

sag foreligger skærpende eller formildende omstændigheder.

Mens overtrædelser af lov om euforiserende stoffer kan

straffes med bøde eller fængsel indtil 2 år, indeholder

straffelovens § 191 en skærpet strafferamme for visse

kvalificerede overtrædelser af lov om euforiserende stoffer.

Side 4/6

Det følger således af straffelovens § 191, stk. 1, 1. pkt., at den,

der i strid med lov om euforiserende stoffer, overdrager

euforiserende stoffer til et større antal personer, mod betydeligt

vederlag eller under andre særligt skærpende omstændigheder,

straffes med fængsel indtil 10 år.

Overdragelse mv. af følgende mængder morfin, heroin og

smertestillende lægemidler anses som udgangspunkt for

omfattet af straffelovens § 191, stk. 1:

Morfinbase

Heroin

Smertestillende lægemidler

Ca. 100 gram

Ca. 25 gram

Ca. 3000 stk.

Uddrag fra skema 2 i Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om narkotika.

Straffelovens § 191, stk. 1, 2. pkt., indeholder en skærpet

strafferamme på fængsel i 16 år for overdragelse mv. af

betydelige mængder af særligt farlige og skadelige stoffer eller

overdragelse af særlig farlig karakter vedrørende disse stoffer.

Det kan således have betydning for strafudmålingen, om et

forhold henføres til straffelovens § 191, stk. 1, 1. eller 2. pkt.

Det er vanskeligt at fastlægge en helt præcis afgrænsning, og

derfor skal der altid foretages en konkret vurdering af, om der

foreligger sådanne omstændigheder i sagen, at der er grundlag

for at rejse tiltale efter § 191, stk. 1, 2. pkt., selv om

overdragelsen vedrører mindre mængder.

Som anført indeholder Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om

narkotika ikke et specifikt afsnit om tramadol eller oxycodon,

men de ovenfor anførte retningslinjer vil – eventuelt sammen

med en teknisk analyse af stoffets potentielle farlighed – være

retningsgivende for anklagemyndighedens vurdering af sagen.

Rigsadvokaten kan oplyse, at der alene findes begrænset trykt

retspraksis vedrørende tramadol, oxycodon og morfin.

For så vidt angår oxycodon kan der dog fra retspraksis henvises

til Vestre Landsrets dom af 4. oktober 2022, der er gengivet i

U2023.26V. Den tiltalte i sagen blev fundet skyldig i over en

periode på ca. 3 år at have indført 56.600 tabletter af mærkerne

Oxygesic á 80 mg og Oxygesic á 20 mg fra Tyskland i det

væsentligste med henblik på videreoverdragelse. Tabletterne

havde et samlet indhold af det virksomme stof oxycodon på

2.848 gram. Efter oplysningerne om oxycodons egenskaber

sammenholdt med, at Oxygesic-tabletter er et godkendt

lægemiddel, fandt landsretten, at tabletterne ikke som rusmiddel

Side 5/6

kunne sammenlignes med heroin, og at de ikke kunne anses for

omfattet af straffelovens § 191, stk. 1, 2. pkt., om særligt farlige

eller skadelige stoffer. Forholdet blev derfor henført

under straffelovens § 191, stk. 1, 1. pkt. Det fremgik bl.a. af de

retskemiske erklæringer, at Oxycodons smertestillende effekt

som lægemiddel var ca. 1,5 gange stærkere end morfin og gav

en bedre rus. Oxycodon måtte således anses for mere egnet til

misbrug og derfor farligere end morfin. Landsretten lagde ved

straffens udmåling navnlig vægt herpå samt på, at tabletterne på

80 mg efter det oplyste kostede mellem 400 kr. og 600 kr. pr.

stk. og ca. 15.000 kr. for 100 stk. på det illegale marked.

Straffen blev udmålt til fængsel i 3 år. Det bemærkes i den

forbindelse, at den tiltalte samtidig blev straffet for besiddelse

af en mindre mængde tabletter til eget brug og for overtrædelse

af straffelovens § 119, stk. 1, og § 121, ved trussel om vold og

fornærmelig tiltale at have overfaldet en fængselsbetjent.”

Side 6/6