Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt
2803620_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
20. december 2023
Strafferetskontoret
Maya Erhard Huniche
2023-09882
3068121
Besvarelse af spørgsmål nr. 385 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 385 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 22. november
2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mai Mercado (KF).
Peter Hummelgaard
/
Morten Holland Heide
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/4
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 385: Spm. om, hvor grænsen for besiddelse af fentanyl går
Spørgsmål nr. 385 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for, hvor grænsen for besiddelse af
fentanyl går, og man bevæger sig fra lovgivning om
euforiserende stoffer til narkotikalovgivningen for hhv. piller,
plastre og pulver, og vil ministeren i forlængelse heraf indkalde
til forhandlinger om justering af disse grænser?”
Svar:
Den udvikling i misbruget af opioider, som har været omtalt i medierne den
seneste tid, er stærkt foruroligende. Vi skal sætte ind for at standse
udviklingen, inden det griber mere om sig. Regeringen forventer derfor at
præsentere tiltag, der skal sætte ind over for bl.a. salg af ulovlige opioider i
begyndelsen af det nye år.
Jeg modtog desuden tidligere på året en vurdering fra landets retsmedicinske
institutter om farligheden af en række almindeligt forekommende
euforiserende stoffer, herunder opioider. Den vurdering kommer til at indgå
i en vurdering af, om straffen for salg af ulovlige opioider ligger rigtigt.
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden
indhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”1. Rigsadvokaten har lagt til grund, at der spørges til
afgrænsningen mellem lov om euforiserende stoffer og
straffelovens § 191.
Det kan i den forbindelse oplyses, at der i
Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om narkotika er fastsat
generelle retningslinjer for behandlingen af straffesager
vedrørende euforiserende stoffer, herunder retningslinjer om
afgrænsningen mellem lov om euforiserende stoffer og
straffelovens § 191.
Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om narkotika indeholder ikke
specifikke retningslinjer om besiddelse af fentanyl.
Rigsadvokaten kan dog oplyse, at anklagemyndigheden til brug
for en konkret straffesag kan anmode Retskemisk Institut om en
udtalelse om et specifikt stofs anvendelsesmuligheder,
euforiserende virkning, skadelige egenskaber og farlighed, samt
om et stof kan sidestilles med andre nærmere angivne
lægemidler eller euforiserende stoffer.
Side 2/4
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 385: Spm. om, hvor grænsen for besiddelse af fentanyl går
2803620_0003.png
2.
Rigsadvokaten kan mere generelt oplyse, at fentanyl ses at
høre til gruppen af opioider, der bl.a. også omfatter heroin,
morfin og metadon. Fentanyl er angivet på liste B i
bekendtgørelse om euforiserende stoffer.
Når en person findes i besiddelse af euforiserende stoffer, skal
det først vurderes, om der er tale om besiddelse af euforiserende
stoffer til eget forbrug eller besiddelse af euforiserende stoffer
med henblik på videreoverdragelse, herunder videresalg.
Det beror på en konkret vurdering, om de euforiserende stoffer,
som en person findes i besiddelse af, må anses for at være
bestemt til eget forbrug eller ej. Ved denne vurdering
spiller mængden af de euforiserende stoffer en stor rolle, og
større kvanta kan almindeligvis ikke anses for bestemt til eget
forbrug.
I skemaet nedenfor er angivet de vejledende mængder for,
hvornår besiddelse af heroin, morfin samt lægemiddeltabletter
anses for at være til eget forbrug. De vejledende mængder
fremgår af forarbejderne til lov nr. 445 af 9. juni 2004 om
ændring
af
lov
om
euforiserende
stoffer
og
straffuldbyrdelsesloven (Skærpet indsats mod narko mv.).
Heroin/Kokain/Morfinbase
Lægemiddeltabletter
Morfinpiller
0,2 gram
10 stk.
5 stk.
De anførte mængder er ikke udtryk for en absolut grænse, som
i sig selv er afgørende for, om der er tale om besiddelse af
euforiserende stoffer til eget forbrug. Der vil således kunne
være konkrete omstændigheder, som indikerer, at besiddelse af
større mængder end de ovenfor angivne er til eget forbrug,
ligesom konkrete omstændigheder kan tale for, at også mindre
mængder euforiserende stoffer end de ovenfor angivne er
bestemt til videreoverdragelse.
Eksempler på sådanne omstændigheder kunne være, at:
-
-
-
Den mængde euforiserende stoffer, som den sigtede er i
besiddelse af, er opdelt i mindre portioner, herunder i
pakker forberedt til salg,
den sigtede er i besiddelse af værktøj (vægt mv.) til
opvejning af små mængder narkotika,
den sigtede er i besiddelse af genstande til opbevaring af
mindre portioner stof (eksempelvis ”pølsemandsposer”),
Side 3/4
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 385: Spm. om, hvor grænsen for besiddelse af fentanyl går
2803620_0004.png
-
-
-
-
den sigtede er i besiddelse af et regnskab, der kan antages
at kunne henføres til gennemførte salg af euforiserende
stoffer,
den sigtede er i besiddelse af et sortiment af flere
forskellige typer stof,
den sigtede findes i besiddelse af euforiserende stoffer
(eksempelvis små opdelte mængder narkotika, herunder
eventuelt sammen med et større pengebeløb) på et sted,
hvor der normalt foregår salg af euforiserende stoffer,
eller
den sigtede findes i besiddelse af større kontantbeløb, der
ikke står i rimeligt forhold til den sigtedes indkomst.
3.
Mens overtrædelser af lov om euforiserende stoffer kan
straffes med bøde eller fængsel indtil 2 år, indeholder
straffelovens § 191 en skærpet strafferamme for visse
kvalificerede overtrædelser af lov om euforiserende stoffer.
Det følger således af straffelovens § 191, stk. 1, 1. pkt., at den,
der i strid med lov om euforiserende stoffer, overdrager
euforiserende stoffer til et større antal personer, mod betydeligt
vederlag eller under andre særligt skærpende omstændigheder,
straffes med fængsel indtil 10 år.
Overdragelse mv. af følgende mængder morfin, heroin og
smertestillende lægemidler anses som udgangspunkt for
omfattet af straffelovens § 191, stk. 1:
Morfinbase
Heroin
Smertestillende
lægemidler
Ca. 100 gram
Ca. 25 gram
Ca. 3.000 stk.
Straffelovens § 191, stk. 1, 2. pkt., indeholder en skærpet
strafferamme på fængsel i 16 år for overdragelse mv. af
betydelige mængder af særligt farlige og skadelige stoffer eller
overdragelse af særlig farlig karakter vedrørende disse stoffer.
Som anført indgår der ikke et specifikt afsnit om fentanyl i
Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om narkotika, men de ovenfor
anførte retningslinjer vil sammen med en teknisk analyse af
stoffets potentielle farlighed være retningsgivende ved
anklagemyndighedens vurdering af sagen.”
Side 4/4