REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 281: MFU spm. om, hvad det har kostet staten at håndtere, efterforske og føre sagen mod den først hjemsendte og senere suspenderede FE-chef, Lars Findsen

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

26. februar 2024

Økonomikontoret

Emma Øe

2023-08751

3046445

Besvarelse af spørgsmål nr. 281 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 281 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 7. november

2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU)

Morten Messerschmidt (DF).

Peter Hummelgaard

Thomas Seremet

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/7

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 281: MFU spm. om, hvad det har kostet staten at håndtere, efterforske og føre sagen mod den først hjemsendte og senere suspenderede FE-chef, Lars Findsen

Spørgsmål nr. 281 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvad det har kostet staten at

håndtere, efterforske og føre sagen mod den først hjemsendte og

senere suspenderede FE-chef, Lars Findsen? Redegørelsen

bedes indeholde alle involverede omkostninger, herunder men

ikke begrænset til tidsforbruget hos FE, Forsvarsministeriet,

Justitsministeriet, Statsministeriet og politiet (Østjyllands Politi,

NSK og PET), antallet af juristtimer der har været anvendt i

forbindelse med sagens førelse, herunder men ikke begrænset til

PET, Østjyllands Politi, Statsadvokaten i Viborg,

Justitsministeriet, Rigsadvokaten og FE. Besvarelsen bedes

indeholde antallet af timer og omkostningerne forbundet

dermed og bedes for så vidt angår perioden fra august 2020 og

frem opgjort ned på månedsbasis. Det ønskes endvidere oplyst,

hvad det har kostet at føre sagen ved domstolene.”

Svar:

Som jeg oplyste under behandlingen af forespørgsel nr. F 10 den 8.

november 2023, kan jeg klart afvise, at sagerne mod Lars Findsen og Claus

Hjort Frederiksen på nogen måde har været drevet af politiske eller

personlige motiver. Som det fremgår af besvarelsen af 12. december 2023

af spørgsmål nr. 310 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, har

statsministeren desuden klart afvist, at statsministeren eller Statsministeriet

har varetaget usaglige hensyn.

Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at spørger ønsker en

opgørelse over samtlige udgifter i staten i perioden fra august 2020 og indtil

tidspunktet for spørgsmålet vedrørende sagen mod Lars Findsen.

Justitsministeriet, Forsvarsministeriet og Statsministeriet har som følge af

bl.a. den betydelige politiske og mediemæssige interesse for sagen haft

omkostninger i form af arbejdstid til håndtering bl.a. heraf. Justitsministeriet

har endvidere som følge af, at justitsministeren havde påtalekompetencen i

sagen, haft omkostninger i den forbindelse, ligesom Forsvarsministeriet –

primært som ansættelsesmyndighed – har haft omkostninger knyttet hertil.

Det er ikke muligt at opgøre eventuelle omkostninger på sagsniveau i

Justitsministeriets departement, fordi departementet ikke tidsregistrerer på

enkeltsager. Statsministeriet og Forsvarsministeriet har oplyst, at det samme

Side 2/7

gør sig gældende for henholdsvis Statsministeriet og Forsvarsministeriets

departement.

Det følger endvidere af PET-lovens § 1, stk. 1, nr. 4, at Politiets

Efterretningstjeneste (PET) har til opgave at holde justitsministeren

underrettet om forhold af betydning for landets indre sikkerhed, om forhold

af væsentlig betydning inden for efterretningstjenestens virksomhed og om

vigtige enkeltsager. Det betyder bl.a., at PET har pligt til på eget initiativ

løbende at underrette justitsministeren om vigtige enkeltsager.

Omkostninger hos myndighederne knyttet til håndteringen af oplysninger

om enkeltsager fra PET kan der ikke inden for rammerne af en

folketingsbesvarelse oplyses nærmere om.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet

udtalelser fra henholdsvis Rigspolitiet, Rigsadvokaten og PET, som er

blevet bedt om at koordinere med Forsvarets Efterretningstjeneste (FE), og

Domstolsstyrelsen. I tillæg hertil har Finansministeriet indhentet en

udtalelse fra Medarbejder- og Kompetencestyrelsen.

Rigspolitiet og Rigsadvokaten har oplyst følgende:

”Rigspolitiet og Rigsadvokaten skal indledningsvist gøre

opmærksom på, at de følgende oplyste skøn for omfanget af

udgifter til personaleressourcer og øvrige omkostninger

forbundet med behandlingen af straffesagen mod Lars Findsen

i politi og anklagemyndighed er forbundet med væsentlige

usikkerheder, da hverken Rigspolitiet eller Rigsadvokaten,

herunder de involverede politikredse og Statsadvokaten i

Viborg, kan trække konkrete regnskabsdata eller

tidsregistreringsdata knyttet til den konkrete sag eller den

konkrete sagsbehandling for de medarbejdere i politiet og

anklagemyndigheden, som har behandlet sagen. Det er af

samme årsag heller ikke muligt at angive valide skøn over

tidsforbrug på månedsbasis, også fordi at en del af aktiviteterne

har strakt sig over flere måneder.

Rigspolitiet og Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen af

spørgsmålet bl.a. indhentet bidrag fra Statsadvokaten i Viborg,

National enhed for Særlig Kriminalitet (NSK) samt Østjyllands

Politi og bedt dem give et skøn for tidsforbruget relateret til

behandlingen af straffesagen mod Lars Findsen. Skønnene for

tidsforbruget beror på medarbejdernes konkrete vurdering og

erindring ud fra sagens aktiviteter, herunder f.eks. retsmøder,

kalenderoplysninger, generelle tidsregistreringer (f.eks. tid

anvendt på tiltalerejsninger, faglig support mv.) mv. Det

Side 3/7

bemærkes, at en del af det skønnede tidsforbrug ligeledes

dækker arbejdsopgaver, der har været fælles for den

omhandlede sag og andre samtidige sager, hvor der også var

rejst sigtelse for overtrædelse af straffelovens § 109, hvorfor det

skønnede samlede tidsforbrug ikke nødvendigvis fuldt ud alene

kan henføres til straffesagen mod Lars Findsen, som

spørgsmålet angår.

Rigspolitiet og Rigsadvokaten har på baggrund af det skønnede

tidsforbrug

samt

generelle

årsværkspriser

for

medarbejdergrupper i politi og anklagemyndighed udarbejdet et

skøn for sagens samlede omkostninger. I de tilfælde hvor

anvendelsen af standardårsværkene afviger meget fra de

stillingskategorier, som de involverede ansatte er indplaceret i,

har Rigsadvokaten beregnet en samlet årsværkspris for

statsadvokater mv. til brug for besvarelsen på baggrund af de

faktiske lønudbetalinger til disse stillingskategorier i 2022.

Rigspolitiet og Rigsadvokaten kan oplyse, at straffesagen mod

Lars Findsen er blevet behandlet som en såkaldt samarbejdssag,

hvor medarbejdere fra Østjyllands Politi og Statsadvokaten i

Viborg har samarbejdet om behandlingen af sagen.

Rigspolitiet kan oplyse, at NSK har oplyst, at NSK i perioden

fra den 1. januar 2022 til den 31. december 2022 har haft udlånt

fem efterforskere til Østjyllands Politis efterforskning, svarende

til ca. 5.775 timer. Hertil har NSK understøttet Østjyllands Politi

med specialkompetencer på efterforskningsområdet, navnlig i

form af kriminalteknisk bistand, svarende til ca. 25 timer.

Samlet set vurderes udgifterne for politiet i politikredsene at

udgøre ca. 7,3 mio. kr. inklusive overhead til it, husleje mv. i

2023-priser. Hertil kommer udgifter på ca. 0,3 mio. kr.

forbundet med sagsomkostninger. Det bemærkes, at ikke alle

sagsomkostninger forbundet med sagen er afholdt på nuværende

tidspunkt, hvorfor der skal tages forbehold for dette.

For den lokale anklagemyndighed har Østjyllands Politi samlet

skønnet tidsforbruget til ca. 2.800 timer for én specialanklager i

perioden primo december 2021 og frem. Tidsforbruget i den

lokale anklagemyndighed er hovedsageligt anvendt på

behandling af processuelle spørgsmål i relation til anvendelse af

retsplejelovens bestemmelser i straffesager indeholdende

klassificerede oplysninger, herunder bl.a. til udfærdigelse af

processkrifter og materialesamlinger i forbindelse med

processuelle spørgsmål. Herudover dækker tidsforbruget

bistand under efterforskning, retsmøder, forberedelse af

hovedforhandlingen mv. Samlet set vurderes udgifterne i den

lokale anklagemyndighed i politikredsene at udgøre ca. 2,0 mio.

kr., når der anvendes gennemsnitssatser for løn til anklagere i

Side 4/7

den lokale anklagemyndighed inklusive overhead til it, husleje

mv. i 2023-priser.

For så vidt angår udgifter i Den Centrale Anklagemyndighed

kan Rigsadvokaten oplyse, at Statsadvokaten i Viborg samlet

har skønnet tidsforbruget til ca. 2.250 timer i perioden medio

november 2021 og frem. I alt har tre ansatte ved Statsadvokaten

i Viborg medvirket til behandlingen af sagen; en statsadvokat,

en vicestatsadvokat samt en specialanklager. Tidsforbruget hos

Statsadvokaten i Viborg dækker bl.a. over vurdering af

sigtelsesgrundlag, bistand til sagens efterforskere, vurdering af

tiltalespørgsmål samt udfærdigelse af indstillinger til

Rigsadvokaten, retsmøder i forbindelse med grundlovsforhør,

fristforlængelser, processuelle spørgsmål samt forberedende

retsmøder. Herudover dækker tidsforbruget ligeledes over bl.a.

deltagelse

styregruppemøder,

forberedelse

hovedforhandling, udfærdigelse af procesindlæg og

indstillinger til Rigsadvokaten i forbindelse med processuelle

spørgsmål samt kommunikation og pressehenvendelser.

Rigsadvokaten skønner, at der samlet i Rigsadvokaten er

anvendt ca. 1.950 timer relateret til behandlingen af sagen i

perioden fra omkring november 2021 til primo november 2023,

herunder ikke mindre end 350 timer relateret til understøttende

opgaver varetaget af hhv. kommunikationsansatte og journal- og

servicemedarbejdere. Foruden rigsadvokaten har primært fem

medarbejdere medvirket til behandlingen af sagen: to

statsadvokater (udskiftning på grund af orlov), en

vicestatsadvokat og to specialanklagere. Hertil kommer

afgrænsede arbejdsopgaver udført af en senioranklager, journal-

og servicemedarbejdere samt kommunikationsmedarbejdere.

Tidsforbruget ved Rigsadvokaten dækker bl.a. orientering om

sigtelsen, deltagelse i styregruppemøder samt faglig support af

politikredsen og statsadvokaturen i relation til processuelle

spørgsmål og vurdering af retsgrundlaget af betydning for

tiltalespørgsmålet. Herudover dækker tidsforbruget bl.a. bistand

til retsmøder, vurdering af tiltalespørgsmålet, herunder

udfærdigelse af indstillinger til justitsministeren, afgivelse af

udtalelser og ansøgninger til Procesbevillingsnævnet samt

udfærdigelse af processkrifter, ekstrakter og materialesamlinger

i kæresager. Endelig dækker tidsforbruget udarbejdelse og

trykning af materialesamlinger samt kommunikation og

pressehenvendelser.

Samlet set vurderes udgifterne i Den Centrale

Anklagemyndighed at udgøre ca. 4,2 mio. kr., når der anvendes

gennemsnitssatser

for

løn

til

anklagere

samt

gennemsnitslønudbetalinger i 2022 for statsadvokater mv. i Den

Centrale Anklagemyndighed inklusive overhead til it, husleje

mv. i 2023-priser.

Side 5/7

Ovenstående medfører et skønnet samlet ressourceforbrug på

ikke under 12.800 timer i politi og anklagemyndighed, svarende

til en samlet udgift på ca. 13,7 mio. kr. i 2023-priser.

Afslutningsvis bemærkes det, at der i ovenstående skøn over

ressourcer anvendt i forbindelse med sagerne ikke er taget højde

for ressourceforbrug i regi af Politiets Efterretningstjeneste

(PET).”

Domstolsstyrelsen har oplyst følgende:

”Domstolsstyrelsen har indhentet bidrag fra Retten i Lyngby,

Københavns Byret, Østre Landsret og Højesteret og kan oplyse

følgende:

På det foreliggende grundlag estimerer Domstolsstyrelsen, at

domstolenes samlede udgifter i straffesagen mod Lars Findsen

indtil videre har udgjort anslået 0,8-1,2 mio. kr. Herudover er

der indtil videre tilkendt 211.800 kr. ekskl. moms i

forsvarersalær. Statens udgifter til forsvarersalærer afholdes

imidlertid ikke på Danmarks Domstoles finanslovskonti.

Estimatet, der er behæftet med betydelig usikkerhed, er

foretaget på grundlag af indhentede oplysninger fra Retten i

Lyngby, Københavns Byret, Østre Landsret og Højesteret

kombineret med antagelser og viden om de gennemsnitlige

udgifter forbundet med bestemte sagstyper, herunder overhead

til øvrig drift, generel ledelse og administration samt

hjælpefunktioner.

Der er fortsat enkelte kæremål og aktindsigtsanmodninger under

behandling ved domstolene, hvorfor domstolenes samlede

udgifter i sagen kan forventes at stige yderligere.”

PET og FE har oplyst følgende:

”Politiets Efterretningstjeneste (PET) og Forsvarets

Efterretningstjeneste (FE) kan ikke inden for rammerne af en

folketingsbesvarelse

besvare

spørgsmål

efterretningstjenestens arbejde, herunder oplyse om konkrete

efterretnings- og efterforskningsindsatser samt uddybe

spørgsmål om PET’s og FE’s udgifter forbundet med disse

indsatser.

Det bemærkes herudover, at en nærmere orientering af

Folketinget om efterretningstjenesternes virksomhed, herunder

vedrørende forhold, som ikke kan besvares inden for rammerne

Side 6/7

af et folketingsspørgsmål, foregår i Folketingets Udvalg

vedrørende Efterretningstjenesterne, der som bekendt har

særlige rammer vedrørende fortrolighed og indseende med

PET’s og FE’s arbejde.”

Medarbejder- og Kompetencestyrelsen har oplyst følgende:

”Medarbejder- og Kompetencestyrelsen har rådgivet

Forsvarsministeriet om ansættelsesmæssige spørgsmål. Der er

medgået mindre end 5 timer hertil, hvilket samlet udgør et

begrænset beløb. Timerne har ligget i oktober-november 2023.”

Side 7/7