REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om ministeren vil give en status på initiativerne i regeringens Handlingsplan mod antisemitisme fra januar 2022

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. december 2023

Sikkerhedskontor I

Jeppe Haugaard Vandtved

2023-08536

3062496

Bilag: Oversigt over status på initiativerne i handlingsplanen mod antisemitisme

Initiativ

Beskrivelse

Ansvarligt

ministe-

rium

Justitsmini-

steriet samt

Udenrigs-

ministeriet

Status

Initiativ 0:

Fastlæggelse

af en definition

af antisemi-

tisme

Initiativet er implementeret ifm. offentliggørelsen af handlingsplanen.

Side 1/12

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om ministeren vil give en status på initiativerne i regeringens Handlingsplan mod antisemitisme fra januar 2022

Initiativ 1:

Styrket moni-

torering af an-

tisemitiske

hændelser i

Danmark, bl.a.

på internettet

Med handlingsplanen sik-

res en årlig bevilling på

300.000 kr. til at styrke

den eksisterende monito-

rering af antisemitiske

hændelser, herunder på in-

ternettet, samt til arbejdet

med at støtte og vejlede

personer, der har været

udsat for antisemitiske

hændelser.

Initiativ 2:

Kortlægning af den aktu-

Kortlægning af elle forskning i antisemi-

viden om og

tisme i Danmark og ud-

forskning i an- landet samt igangsættelse

tisemitisme

af ny forskning om antise-

mitisme i Danmark.

Justitsmini-

steriet

Igangsat indsats, der gennemføres fortløbende i perioden.

Med handlingsplanen sikres en årlig bevilling til Det Jødiske Samfunds Afdeling

for Kortlægning og Videndeling af Antisemitiske Hændelser (AKVAH) på 300.000

kr.

Udlæn-

dinge- og

Integra-

tionsmini-

steriet samt

Uddannel-

ses- og

Forsknings-

ministeriet

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved Center for Dokumentation og Ind-

sats mod Ekstremisme (CDE) foretaget en kortlægning af international forskning.

Kortlægningen blev offentliggjort i juni 2023 og kan tilgås her:

https://stopekstre-

misme.dk/viden/find-viden-om-antisemitisme-1.

Resultaterne i kortlægningen bliver aktuelt brugt i forbindelse med rådgivning og

kompetenceløft af Infohus Kommune og Infohus Netværk. CDE har endvidere sam-

let et forsker- og praktikernetværk, der mødes to gange årligt og drøfter nyeste vi-

den og tendenser inden for antisemitisme og forebyggelse af antisemitisme. Seneste

Side 2/12

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om ministeren vil give en status på initiativerne i regeringens Handlingsplan mod antisemitisme fra januar 2022

møde i netværket blev afholdt i august 2023 og omhandlede antisemitisme og isla-

misme.

Grundet et meget begrænset ansøgerfelt blev der ikke ansat en post.doc til udførel-

sen af et 1-årigt forskningsprojekt, der skulle besvare, hvor antisemitisme trives i

Danmark samt kortlægge international forskning i antisemitisme. CDE’s projektle-

der, der er Ph.d. og tidligere forsker i antisemitisme, blev derfor ansvarlig for at

kortlægge den eksisterende relevante forskning vedr. antisemitisme. CDE alloke-

rede derudover yderligere ressourcer til at udføre tre delundersøgelser om antisemi-

tisme i forskellige nationale miljøer med henblik på at illustrere antisemitismen i en

dansk kontekst. Undersøgelserne forventes udmøntet i delrapporter samt en samlet

rapport ultimo 2023/primo 2024. Det har samtidig styrket det interne vidensgrund-

lag til fordel for arbejdet med initiativ 5, 6 og 8.

Uddannelses- og Forskningsministeriet har foretaget kortlægningen af aktuel dansk

forskning i antisemitisme, der overordnet viser, at aktuel dansk forskning i antise-

mitisme er meget begrænset. Kortlægningen er offentliggjort ultimo marts 2023 og

kan findes på Uddannelses- og Forskningsministeriets hjemmeside.

Børne- og Undervisningsministeriet har oplyst, at en ekspertgruppe har udarbejdet

anbefaling til tilføjelse af Holocaust til det eksisterende kanonpunkt om

Augustop-

Initiativ 3:

Obligatorisk

Ændring af bekendtgø-

relse om Fælles Mål for

Børne- og

Undervis-

Side 3/12

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om ministeren vil give en status på initiativerne i regeringens Handlingsplan mod antisemitisme fra januar 2022

undervisning

om Holocaust i

folkeskolen og

på gymnasiale

uddannelser

folkeskolens fag og emner

samt gymnasiale lærepla-

ner således, at det bliver

gjort obligatorisk at un-

dervise om Holocaust i

folkeskolen og på gymna-

siale uddannelser.

Fremme undervisning og

erindring om Holocaust

og andre folkedrab. Im-

plementeringen af initiati-

vet varetages i tre dele: 1)

opkvalificering af under-

visere i emnet, 2) ansøg-

ningspulje til undervis-

ningsaktiviteter og 3) ved-

ligeholdelse af aldrig-

mere.dk

ningsmini-

steriet

røret og jødeaktionen 1943,

hvilket vil gøre det obligatorisk at undervise om Holo-

caust i historiefaget i folkeskolen. Det nye kanonpunkt er offentliggjort (7. juni

2023), og trådte således i kraft fra skoleåret 2023/24.

Alle læreplaner for historiefaget på gymnasiale uddannelser har fået indskrevet

”Holocaust og andre folkedrab” som et kernestofpunkt. Det sikres herved, at alle

elever i de gymnasiale uddannelser stifter bekendtskab med ”Holocaust og andre

folkedrab” og oplever en faglig, nuanceret tilgang til emnet.

Børne- og Undervisningsministeriet har oplyst, at alle delelementer er igangsat og

indsatsen pågår. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) uddeler årligt mid-

ler til elevengagerende aktiviteter, der fremmer undervisning og erindring om Holo-

caust og andre folkedrab. Derudover varetager STUK ligeledes vedligeholdelsen af

aldrigmere.dk

Opkvalificering af undervisere sker gennem et koordineret sektorprojekt. De danske

professionshøjskoler står for koordinering af projektet, der følger projektplanen. Der

afvikles seminarer med formål om opkvalificering af undervisere i 2023 og 2024.

Initiativ 4:

Undervisning

og erindring

om Holocaust

og andre fol-

kedrab skal

fremmes

Børne- og

Undervis-

ningsmini-

steriet

Side 4/12

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om ministeren vil give en status på initiativerne i regeringens Handlingsplan mod antisemitisme fra januar 2022

Initiativ 5:

Lærere skal

klædes på til at

undgå eksklu-

sion i skolen

Inspirationskatalog ’De-

mokratiske fællesskaber -

Forebyggelse af polarise-

ring og eksklusion i sko-

len” ønskes udbredt for at

opkvalificere lærere og

undervisere, så eksklusion

kan undgås gennem un-

dervisningen.

Udlæn-

dinge- og

Integra-

tionsmini-

steriet i

samarbejde

med Børne-

og Under-

visningsmi-

nisteriet

Børne- og Undervisningsministeriet har oplyst, at initiativet udmøntes ved forløb,

som omfatter interviews med ledelse og lærere, eventuelt fokusgruppeinterviews

med elever og workshops med f.eks. temaerne: Dialogisk undervisning, demokra-

tisk dannelse, kontroversielle emner, uenighedsfællesskaber og motivation og ele-

vinddragelse, samt eventuelt opfølgende møde.

11 forløb forventes afsluttet i 2023. Der er herunder afholdt 3 temadage for i alt 20

FGU-skoler. De øvrige forløb fordeler sig på grundskoler og gymnasiale uddannel-

ser. I november og december 2023 besøger Styrelsen for Undervisning og Kvalitet

og Udlændingestyrelsen erhvervsuddannelser med henblik på aftale om forløb i

2023-2024.

Materiale om erfaringer og god praksis i forhold til at undgå eksklusion – baseret på

både workshopmateriale og viden indhentet fra institutioner, der deltog i projektet,

forventes udgivet ved udgangen af første kvartal 2024.

Initiativet udmøntes som en pulje. Udlændinge- og Integrationsministeriet er ved at

klargøre puljematerialet om ung-til-ung dialog, der udbydes ultimo 2023/primo

2024 og udrulles 1. kvartal 2024.

Initiativ 6:

Ung-til-ung di-

alog mellem

trosretninger

skal udbredes

Brug af unge repræsentan-

ter fra de tre store tros ret-

ninger og fra humanister

og ateister til dialog på

skoler over hele Danmark,

Udlæn-

dinge- og

Integra-

tionsmini-

steriet i

Side 5/12

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om ministeren vil give en status på initiativerne i regeringens Handlingsplan mod antisemitisme fra januar 2022

således at fordomme ned-

brydes og respekt frem-

mes.

Initiativ 7:

Mere oplys-

ning om jødisk

liv og kultur i

Danmark

Initiativ 8:

Specialiserede

Samarbejde mellem

Dansk Jødisk Museum og

landets museer og biblio-

teker, samt partnerskaber

mellem landets højskoler,

biblioteker, museer, ung-

doms- og idrætsorganisa-

tioner m.m., der skal hen-

holdsvis sikre værnet mod

antisemitisme fastholdes

og styrkes samt højne de

unges viden om dansk-jø-

disk kulturhistorie.

Støtte kommuner og andre Udlæn-

relevante aktører i at ud-

dinge- og

samarbejde

med Børne-

og Under-

visningsmi-

nisteriet

Kulturmini-

steriet

Initiativet udmøntes som to puljer på hver 3 mio. kr. årligt i perioden 2022 til 2025.

Puljerne administreres af Slots- og Kulturstyrelsen (SLKS).

Puljerne for 2023 er opslået pr. maj 2023 med ansøgningsfrist følgende 1. septem-

ber. Der pågår aktuelt sagsbehandling af ansøgningerne i SLKS.

SLKS forventer at slå puljerne op igen primo marts 2024 med ansøgningsfrist primo

september 2024.

Fordelingen af puljemidler fremgår af SLKS’ hjemmeside.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har oplyst, at det fra tredje kvartal 2022 har

været muligt at bestille oplæg fra Center for Dokumentation og Indsats mod Ekstre-

Side 6/12

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om ministeren vil give en status på initiativerne i regeringens Handlingsplan mod antisemitisme fra januar 2022

rådgivnings-

forløb om anti-

semitisme og

forebyggelse

vikle gruppebaserede ind-

satser for at forebygge og

modvirke antisemitiske

krænkelser og indsatser

for enkeltpersoner, der har

været udsat for antisemiti-

ske hændelser.

Integra-

tionsmini-

steriet samt

Børne- og

Undervis-

ningsmini-

steriet

misme (CDE) om antisemitisme. Ultimo 2023 har fire af landets politikredse i regi

af infohus-netværksmøder haft oplæg om nyeste viden om antisemitisme og ekstre-

misme.

Derudover vil der i 1. kvartal 2024 blive afholdt en temadag om antisemitisme tre

steder i landet for infohus-tovholdere samt skoleledere.

CDE har desuden afholdt oplæg om antisemitisme for bl.a. Politiets Efterretnings-

tjeneste (PET), Dansk Institut for Internationale Studier (DIIS), Styrelsen for Un-

dervisning og Kvalitet (STUK) og Jødisk Informationscenter.

CDE vil derudover igangsætte og udvikle samarbejdet om specialiseret rådgivning

om antisemitisme på de videregående uddannelser. Samarbejdet forventes at starte i

løbet af første kvartal af 2024, når vidensgrundlaget i form af de tre delundersøgel-

ser nævnt i initiativ 2 er på plads.

Politiets Efterretningstjenestes Forebyggelsescenter (PET FC) har gennemført en

skræddersyet exit-videreuddannelse i PET i november 2022 og oktober 2023 og en

fem dages national exit-grunduddannelse i marts 2023 for specialiserede politifag-

lige medarbejdere.

Initiativ 9:

Styrket uddan-

nelse til poli-

tiet i forebyg-

gelse af radika-

Politiets Efterretningstje-

neste (PET) vil styrke og

videreudvikle uddannel-

sesindsatsen over for spe-

cialiserede politifaglige

Justitsmini-

steriet

Side 7/12

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om ministeren vil give en status på initiativerne i regeringens Handlingsplan mod antisemitisme fra januar 2022

lisering og an-

tisemitisme

medarbejdere og civile

forebyggere.

I 2022 og 2023 har PET FC bidraget med et indlæg om aktuelle tendenser i trussels-

billedet, herunder ift. antisemitisme og højreekstremisme, på Politiskolens uddan-

nelse om hadforbrydelser målrettet medarbejdere i politiet.

I 2022 har PET FC udviklet og konsolideret PET’s og andre partneres viden om an-

tisemitisme i et materiale til brug for uddannelse af civile forebyggere. Derudover

har PET FC også opkvalificeret relevant fagpersonale i at identificere, håndtere og

rapportere bekymringer om radikalisering, også af antisemitisk karakter.

Gennem PET’s Outreach indsats har PET FC desuden løbende dialog med relevante

civilsamfundsaktører, herunder Det Jødiske Samfund i Danmark. Dette gør sig til-

svarende gældende for kontakten til aktører i de muslimske miljøer. Denne dialog

bidrager til vedligeholdelse af PET’s viden om den oplevede antisemitisme i Dan-

mark, hvilket bidrager til løbende tilpasning af bl.a. undervisningsmaterialer an-

vendt i opkvalificeringsindsatser.

Politiet har siden 2015 varetaget bevogtningsopgaver i forhold til jødiske bygninger

og institutioner i København grundet den fortsat alvorlige terrortrussel, herunder

rettet mod jøder og jødiske mål. Rigspolitiet kan i øvrigt henvise til Rigsadvokatens

og Rigspolitiets redegørelse af 16. november 2023 vedrørende myndighedernes

håndtering af sager, hvor lovgivningen om bl.a. tilskyndelse til og billigelse af ter-

Initiativ 10:

Opretholdelse

af fornødne

sikkerhedsind-

satser til be-

Med handlingsplanen sik-

res det, at det fornødne

sikkerhedsniveau omkring

danske jøder og jødiske

Justitsmini-

steriet

Side 8/12

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om ministeren vil give en status på initiativerne i regeringens Handlingsplan mod antisemitisme fra januar 2022

skyttelse af jø-

der og jødiske

institutioner

institutioner opretholdes

også i fremtiden.

ror mv. kan være overtrådt i forbindelse med den seneste tids demonstrationer og

offentlige ytringer i relation til konflikten i Israel og Gaza, herunder særligt afsnit 1

om iværksættelse af politimæssige tiltag.

Politiets Efterretningstjeneste (PET) følger løbende udviklingen i trusselsbilledet og

iværksætter de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger. Det sker i samarbejde med

relevante myndigheder i Danmark og i udlandet og i tæt dialog med bl.a. Det Jødi-

ske Samfund.

Den seneste udvikling i Israel og Gaza har ført til, at PET har udarbejdet en række

operative anbefalinger til politiet om bl.a. skærpet opmærksomhed vedrørende bl.a.

sikkerheden omkring israelske og jødiske interesser og aktiviteter i Danmark.

Afdelingschefen i Sikkerhedsafdelingen i Justitsministeriet blev i forbindelse med

offentliggørelsen af handlingsplanen udpeget som national koordinator til bekæm-

pelse af antisemitisme.

Initiativ 11:

Udpegning af

national koor-

dinator til be-

kæmpelse af

antisemitisme

Justitsmini-

steriet

Side 9/12

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om ministeren vil give en status på initiativerne i regeringens Handlingsplan mod antisemitisme fra januar 2022

Initiativ 12:

Oprustning af

tilsynsførende

i Arbejdstilsy-

net om antise-

mitisme og

krænkende

handlinger

over for andre

religiøse mino-

riteter på ar-

bejdspladsen

Initiativ 13:

Øget dansk en-

gagement i

IHRA-samar-

bejdet

Opruste Arbejdstilsynets

tilsynsførende, så de til-

synsførende kan reagere

hurtigt, når der er tegn på

krænkende handlinger

mod religiøse minoriteter

og sikre, at de kan vejlede

om forebyggelse.

Beskæfti-

gelsesmini-

steriet

Initiativet er udmøntet via undervisningsmateriale (podcastform) til tilsynsførende

samt et faktaark. Materialet understøtter de tilsynsførende i mødet med virksomhe-

derne med bl.a. gode råd til forebyggelse, samt henvisninger til steder, hvor udsatte

kan få hjælp.

Initiativet er implementeret i august 2023.

Opgradering af dansk del-

tagelse fra alle relevante

ministeriet i International

Holocaust Remembrance

Alliance’s arbejde samt

deltagelse i den nationale

IHRA-delegation af den

Udenrigs-

ministeriet i

samarbejde

med Justits-

ministeriet,

Børne- og

Undervis-

ningsmini-

Det danske engagement i IHRA er blevet styrket bl.a. gennem deltagelse fra rele-

vante ministerier i IHRA’s arbejde, herunder ved de halvårlige plenarmøder.

I 2023 undergår Danmark evaluering i IHRA, og i den forbindelse har Danmark ud-

arbejdet en landerapport om det danske engagement under IHRA, som beskriver

danske initiativer til erindring af samt undervisning og forskning i Holocaust og an-

dre folkedrab, samt bl.a. bekæmpelse af antisemitisme, med input fra relevante res-

sortministerier og eksperter.

Side 10/12

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om ministeren vil give en status på initiativerne i regeringens Handlingsplan mod antisemitisme fra januar 2022

nationale koordinator for

antisemitisme.

Initiativ 14:

Øget fokus på

antisemitisme

gennem dialog

med andre

lande

Initiativ 15:

International

Spørgsmål vedrørende re-

ligions- og trosfrihed og

forfulgte religiøse minori-

teter tages op i bilaterale

dialoger med andre lande,

når det vurderes relevant,

samt øget fokus på antise-

mitisme ved dialoger va-

retaget af den særlige en-

hed for religions og tros-

frihed.

International markering i

Udenrigs-

2023 af 80-året for rednin- ministeriet

steriet, Kul-

turministe-

riet samt

Uddannel-

ses- og

Forsknings-

ministeriet

Udenrigs-

ministeriet

Udenrigsministeriet har ved den Særlige Repræsentant for Religions- og Trosfrihed

styrket sit fokus på bekæmpelse af antisemitisme i en række forskellige fora.

Udenrigsministeriet afholdt i samarbejde med Dansk Institut for Internationale Stu-

dier (DIIS) en international akademisk konference den 9.-10. oktober 2023 i Gille-

Side 11/12

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om ministeren vil give en status på initiativerne i regeringens Handlingsplan mod antisemitisme fra januar 2022

markering af

80-året for red-

ning af de dan-

ske jøder

gen af de danske jøder,

der således skal sikre fore-

byggelse af antisemitisme

og forhindre gentagelse af

folkedrab.

leje i anledning af 80-året. Blandt deltagerne var udenlandske ambassadører og eks-

perter fra IHRA-medlemslande samt danske aktører fra museums-, uddannelses- og

forskningsverdenen. Konferencens første dag blev afsluttet med en mindeceremoni i

Gilleleje Kirke med deltagelse fra H.M. Dronningen og taler fra udenrigsministeren,

statssekretær for Sveriges kulturministerium, formand for Det Jødiske Samfund og

vidnesbyrd fra overlever.

Derudover har der været en række arrangementer i regi af 80-året på danske ambas-

sader i bl.a. New York, Paris og Berlin.

Arrangementerne har skabt international opmærksomhed om 80-året og formidlet

de danske erfaringer fra redningen af de danske jøder i oktober 1943.

Udenrigsministeriet har endvidere via handlingsplanen bevilliget 1,2 mio. kr. til

DIIS til opdatering og vedligeholdelse af hjemmesiden folkedrab.dk, der sætter fo-

kus på Holocaust og andre folkedrab.

Side 12/12