REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 246: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. november 2023 om samtykkeloven

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

2. november 2023

Strafferetskontoret

Rune Kistrup

2023-06497

2998024

UDKAST TIL TALE

Til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål M-P

fra Folketingets Retsudvalg

Samrådsspørgsmål M

Finder ministeren, at der i samtykkeloven fra januar 2021 er konkrete

elementer, som gør, at loven kan/skal præciseres?

Samrådsspørgsmål N

Finder ministeren, at samtykkeloven – trods hensigten bag – risikerer

at kriminalisere nogle borgerne uretmæssigt?

Samrådsspørgsmål O

Hvordan vil ministeren sikre, når man bliver dømt efter samtykke-

loven, at domstolene kan være helt sikre på, at der reelt er sket noget

strafbart?

Samrådsspørgsmål P

Finder ministeren, at det grundlæggende danske retspolitiske princip,

om at tvivlen skal komme den tiltalte til gode, er intakt ift. samtykke-

loven?

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mette Thiesen (DF).

Side 1/7

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 246: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. november 2023 om samtykkeloven

Svar:

[Indledning]

Tak for ordet og tak til spørgeren for spørgsmålet.

Den samtykkebaserede voldtægtsbestemmelse var et helt

afgørende skridt for ligestillingen i Danmark. Både for

de personer, som bliver udsat for overgreb, og for den

måde, vi taler om sex på.

Retten til at bestemme over sin egen krop og til selv at

beslutte, hvem man vil indlede et seksuelt forhold til, skal

selvfølgelig være omdrejningspunktet for vores lovgiv-

ning. Og det skal naturligvis også afspejles i straffe-

lovens bestemmelser.

Den samtykkebaserede voldtægtsbestemmelse blev ved-

taget af et enigt Folketing.

Flere anmelder voldtægt, og som det også fremgår af min

besvarelse af spørgsmål nr. 103 (Alm. del) fra Folketin-

gets Retsudvalg, kan vi i dag se tegn på, at lovgivningen

fører til flere domme. Det er positivt.

Side 2/7

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 246: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. november 2023 om samtykkeloven

Mit håb er, at det også på den længere bane vil føre til en

varig kulturændring i samfundet, så vi i fremtiden vil se

færre voldtægtssager.

[Den samtykkebaserede voldtægtsbestemmelse og

hensynet til retssikkerheden]

[Spørgsmål N, O og P]

Med »samtykkeloven« blev straffelovens bestemmelse

om voldtægt ændret, så et samleje med en person, som

ikke samtykker, nu er voldtægt.

Et samtykke kan komme til udtryk gennem ord eller

handling. Men der stilles ikke krav om, at samtykket skal

være udtrykt direkte eller i øvrigt på nogen bestemt

måde.

Samtykke i seksuelle relationer kan komme til udtryk på

mange forskellige måder, men det må – som et absolut

minimum – kræves, at den person, der samtykker i et

samleje, ikke blot forholder sig passiv, men deltager i et

eller andet omfang. Man skal med andre ord sikre sig, at

ens partner rent faktisk har samtykket til sex. Det synes

jeg er en god ting.

Side 3/7

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 246: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. november 2023 om samtykkeloven

Med loven ændrede vi, hvad der udgør en voldtægt, men

det er vigtigt for mig at slå fast, at den samtykkebaserede

voldtægtsbestemmelse ikke har ændret på, at man som

tiltalt i en straffesag er uskyldig, indtil det modsatte er

bevist, og at det er anklagemyndigheden, der skal føre

bevis for, at der er begået et strafbart forhold. Der er ikke

indført omvendt bevisbyrde.

Og beviset skal have en sådan styrke, at der ikke er nogen

rimelig tvivl om, at den tiltalte er skyldig.

I voldtægtssager betyder det normalt, at anklagemyndig-

heden skal føre bevis for, at de pågældende har haft sam-

leje, at der ikke var samtykket fra begge parter, og at den

tiltalte var klar over dette.

En del voldtægtssager kan være bevismæssigt vanske-

lige, da de i sidste kan handle om påstand mod påstand

og rettens vurdering af troværdigheden af forklaringerne.

Og jeg tror ikke, at vi kan ændre på, at der vil være van-

skelige sager, hvor parternes forklaringer er eneste bevis,

uanset hvordan vi udformer reglerne. Det handler i bund

og grund om, at mange voldtægtssager selvsagt har en

meget intim karakter, hvor tiltalte og forurettede er de

eneste, der er til stede.

Side 4/7

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 246: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. november 2023 om samtykkeloven

Men det ændrer ikke på, at det er anklagemyndigheden,

der skal løfte bevisbyrden, og at enhver rimelig tvivl skal

komme den tiltalte til gode.

Og hvis der er en sådan tvivl, så skal domstolene selvføl-

gelig frifinde.

[Rigsadvokatens opsamling på den samtykkebase-

rede voldtægtsbestemmelse]

[Spm. M]

Nu vil jeg vende mig mod spørgsmålet om, hvorvidt

loven bør præciseres.

Den samtykkebaserede voldtægtsbestemmelse blev ud-

peget som et anklagerfagligt fokusområde i januar 2021,

fordi der var tale om en nykriminalisering.

Det betyder, at Rigsadvokaten har fulgt anvendelsen af

bestemmelsen tæt for at belyse, hvordan den anvendes i

praksis.

I Rigsadvokatens opsamling på det anklagerfaglige foku-

sområde om den samtykkebaserede voldtægtsbestem-

melse konkluderer Rigsadvokaten bl.a., at der i den gen-

Side 5/7

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 246: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. november 2023 om samtykkeloven

nemgåede retspraksis er sket en tilstrækkelig afklaring af

bestemmelsens anvendelsesområde og rækkevidde. Det

vil sige, at der er kommet klarhed over, hvornår en sag

falder inden for det nykriminaliserede område.

I den forbindelse fremhæver Rigsadvokaten, at den gen-

nemgåede retspraksis viser, at hovedparten af voldtægts-

sagerne vedrører forhold, som også ville have været

strafbare efter den tidligere voldtægtsbestemmelse. Det

vil sige sager, hvor der f.eks. er indgået vold eller trussel

om vold, eller hvor den forurettede befandt sig i en til-

stand eller situation, hvor vedkommende var ude af stand

til at modsætte sig handlingen.

Rigsadvokaten konkluderer desuden, at bestemmelsen

anvendes som forudsat i lovgivningen, herunder med

hensyn til strafudmålingen.

[Afrunding]

Jeg har med tilfredshed noteret mig Rigsadvokatens kon-

klusioner og finder på den baggrund for nuværende ikke

anledning til at foreslå ændringer af bestemmelsen.

Side 6/7

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 246: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 2. november 2023 om samtykkeloven

Retten til at bestemme over sin egen krop og til selv at

beslutte, hvem man vil indlede et seksuelt forhold til, skal

selvfølgelig være omdrejningspunktet for vores lovgiv-

ning. Og det skal naturligvis også afspejles i straffe-

lovens bestemmelser.

Det håber jeg også, at spørger er enig i. Men anvendelsen

af den samtykkebaserede voldtægtsbestemmelse er

selvsagt noget, Justitsministeriet fortsat følger interesse-

ret med i.

Tak for ordet.

Side 7/7