REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 160: Spm. om redegørelse for, hvordan ministeriet kan afvise, at indgrebet i livstidsdømtes ytringsfrihed, jf. straffuldbyrdelseslovens § 59a, rejser spørgsmål i forhold til grundlovens § 77

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

10. november 2023

Straffuldbyrdelseskontoret

Josefine Kirst Müntzberg

2023-07511

3017802

Besvarelse af spørgsmål nr. 160 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 160 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 13. oktober 2023.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Peter Hummelgaard

Thomas Jørn Rasmussen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 160: Spm. om redegørelse for, hvordan ministeriet kan afvise, at indgrebet i livstidsdømtes ytringsfrihed, jf. straffuldbyrdelseslovens § 59a, rejser spørgsmål i forhold til grundlovens § 77

Spørgsmål nr. 160 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren – idet der henvises til REU alm. del - Bilag 275

(2022-23, 2. samling) – redegøre nærmere for, hvordan

ministeriet kan afvise, at indgrebet i livstidsdømtes

ytringsfrihed, jf. straffuldbyrdelseslovens § 59a, rejser

spørgsmål i forhold til grundlovens § 77, som fastslår, at censur

og andre forebyggende

forholdsregler ingensinde på ny kan indføres?”

Svar:

Det følger af straffuldbyrdelseslovens § 59, stk. 1, at indsatte har ret til i

institutionen at udtale sig og i den forbindelse lade sig fotografere til

medierne. Retten kan dog begrænses af ordens- og sikkerhedsmæssige

hensyn, for at beskytte den forurettede ved lovovertrædelsen eller for i

øvrigt at modvirke en åbenbar krænkelse af retsfølelsen, jf. stk. 2.

For indsatte, der udstår fængselsstraf på livstid eller er idømt forvaring for

overtrædelse af en bestemmelse, som hjemler straf af fængsel på livstid,

gælder efter straffuldbyrdelseslovens § 59 a en særlig begrænsning i retten

til at udtale sig. Det følger af § 59 a, stk. 1, at disse indsatte ikke uden

tilladelse offentligt må fremsætte tilkendegivelser om den eller de

forbrydelser, som de pågældende har fået livstids- eller forvaringsdom for,

eller forbrydelser med tilknytning hertil. Kriminalforsorgen meddeler efter

§ 59 a, stk. 2, tilladelse efter stk. 1, medmindre tilkendegivelsen bør

begrænses for at beskytte den forurettede ved lovovertrædelsen eller dennes

pårørende eller for at modvirke en åbenbar krænkelse af retsfølelsen.

For så vidt angår forholdet mellem straffuldbyrdelseslovens § 59 a og

grundlovens § 77 kan Justitsministeriet henvise til pkt. 7 i den

kommenterede høringsoversigt til lovforslag nr. L 76 om ændring af lov om

fuldbyrdelse af straf mv. af 10. november 2021, hvorved § 59 a blev indført

i straffuldbyrdelsesloven. Heraf fremgår bl.a. følgende:

”Det er Justitsministeriets vurdering, at den foreslåede

bestemmelse i § 59 a ikke rejser spørgsmål i forhold til

grundlovens

Den

Europæiske

Menneskerettighedskonventions artikel 10.

Det bemærkes, at efter den foreslåede bestemmelse i § 59 a

meddeler kriminalforsorgen tilladelse til at fremsætte en

offentlig tilkendegivelse omfattet af bestemmelsens

Side 2/3

anvendelsesområde, medmindre tilkendegivelsen bør begrænses

for at beskytte den forurettede ved lovovertrædelsen eller dennes

pårørende eller for at modvirke en åbenbar krænkelse af

retsfølelsen.

Som det fremgår af pkt. 2.4.3 i bemærkningerne til lovforslaget,

forudsættes det ved vurderingen af, om tilkendegivelsen ikke bør

fremsættes, at der foretages en vurdering efter de samme

momenter, som er nævnt i den gældende bestemmelse i § 59 i

straffuldbyrdelsesloven samt den praksis, der er knyttet til denne

bestemmelse.

Det bemærkes i den forbindelse, at den gældende § 59 indebærer,

at en indsat har ret til i institutionen at udtale sig og i den

forbindelse lade sig fotografere til medierne, men at denne ret

efter bestemmelsens stk. 2 kan begrænses af ordens- eller

sikkerhedsmæssige hensyn, for at beskytte den forurettede ved

lovovertrædelsen eller for i øvrigt at modvirke en åbenbar

krænkelse af retsfølelsen. Bestemmelsen indebærer i praksis, at

der skal træffes afgørelse af kriminalforsorgen, før den indsatte

kan udnytte sin ret efter § 59, stk. 1.”

Om grundlovens § 77 henvises i øvrigt til den samtidige besvarelse af

spørgsmål nr. 1224 (Alm. del), 2022-23, 2. samling, fra Folketingets

Retsudvalg.

Side 3/3