REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1502: Spm. om ministeren i detaljer vil redegøre for forskellen mellem den danske grænsekontrol mod Tyskland og omvendt den Tyske grænsekontrol mod Danmark, hvordan er de forskellige i omfang, størrelse og effektivitet?

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

21. oktober 2024

Kontoret for Organiseret

Kriminalitet

Astrid Hjorth Jensen

2024-11854

3436319

Besvarelse af spørgsmål nr. 1502 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1502 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 17. september

2024. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF).

Peter Hummelgaard

Marie Mølsted

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1502: Spm. om ministeren i detaljer vil redegøre for forskellen mellem den danske grænsekontrol mod Tyskland og omvendt den Tyske grænsekontrol mod Danmark, hvordan er de forskellige i omfang, størrelse og effektivitet?

Spørgsmål nr. 1502 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i detaljer redegøre for forskellen mellem den

danske grænsekontrol mod Tyskland og omvendt den Tyske

grænsekontrol mod Danmark, hvordan er de forskellige i

omfang, størrelse og effektivitet, og mener ministeren ikke, at

Danmark bør have en mindst ligeså effektiv grænsekontrol mod

Tyskland, som Tysklands grænsekontrol mod Danmark - set i

lyset af Tysklands dybt uansvarlige indvandringspolitik?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet via

Udenrigsministeriet indhentet en udtalelse fra den danske ambassade i

Berlin, der har oplyst følgende:

”Sammenfatning

•

Den 9. september 2024 genindførte Tyskland med

virkning fra den 16. september midlertidig

grænsekontrol mod bl.a. Danmark for at skærpe

sikkerheden og modvirke irregulær migration.

Grænsekontrollen er ikke stationær, men fleksibel og

omfatter stikprøvekontroller og grænsepatruljering.

Dette skal både modvirke forsøg på undvigelse og

mindske byrden for pendlere og andre regulære

indrejsende.

Af indsatstaktiske grunde deles oplysninger om konkret

kontroltryk ikke offentligt.

I forbindelse med grænsekontrollen intensiveres

afvisninger og Dublin-overførsler.

Officielt bekræftede tal for grænsekontrollens

effektivitet

foreligger

ikke,

men

forbundsindenrigsministeriet forventer at foretage en

evaluering inden årets udgang.

•

Detaljer

Baggrund

Udvidelsen af den midlertidige grænsekontrol til alle Tysklands

indre grænser, herunder mod Danmark, blev bekendtgjort den 9.

september og har været gældende siden den 16. september 2024

for de grænser, hvor der ikke allerede var genindført

grænsekontrol tidligere (Polen, Tjekkiet, Østrig og Schweiz).

Tiltaget er blevet indført som følge af fortsat stor irregulær

migration til Tyskland samt et skærpet fokus på islamistisk

terror og skal bl.a. bidrage til at begrænse den sekundære

Side 2/4

migration gennem andre EU-medlemsstater ved afvisninger og

hurtigere Dublin-overførsler.

Kontroltryk og omfang

Forbundsindenrigsministeriet understreger, at der ikke er tale

om grænselukninger eller stationær grænsekontrol. I stedet

henvises til den model, som allerede anvendes ved grænserne til

Polen, Tjekkiet, Østrig og Schweiz. Under betegnelsen ”smart

borders” omfatter dette en fleksibel grænsekontrol, som løbende

evalueres og tilpasses i forhold til den aktuelle situation og

sikkerhedsvurdering. I den forbindelse tages både

stikprøvekontroller ved grænseovergange og grænsepatruljering

i brug. Derudover arbejder forbundspolitiet tæt sammen med de

relevante politi- og toldmyndigheder i de berørte nabolande,

hvilket kan omfatte fælles patruljering.

Omfanget, intensiteten, den specifikke placering og varighed af

de respektive kontroller afhænger bl.a. af situationens udvikling

og de lokale transportinfrastrukturforhold og kan derfor være

regionalt forskellige og dynamiske.

Grænsekontrollens fleksible natur skal både gøre det muligt at

forhindre menneskesmugleres undvigelsesforsøg samt mindske

de negative konsekvenser for pendler- og varetransport. I

forhold til sidstnævnte kan punktuelle og midlertidige

indskrænkninger dog ikke udelukkes.

Af indsatstaktiske grunde vil forbundsindenrigsministeriet dog

ikke offentligt oplyse, præcis hvor og i hvilket omfang

forbundspolitiet er indsat. Inden udvidelsen af den midlertidige

grænsekontrol havde forbundsregeringen allerede afsat flere

midler til forbundspolitiet, herunder til at oprette 1.000 nye

stillinger om året.

Ifølge medieberetninger fra grænseområdet til Danmark er

kontroltrykket begrænset.

Afvisninger og overførsler

Den midlertidige grænsekontrol skal gøre det muligt at

kontrollere indrejsendes identitet og opfyldelse af

indrejsebetingelser. I den forbindelse er der mulighed for

henholdsvis afvisninger ved grænsen og tilbageholdelse i

forbindelse med Dublin-overførsler. Asylansøgere afvises ikke

ved grænsen.

Såfremt en indrejsende asylansøger allerede er registreret i en

anden medlemsstat, skal Dublin-overførslen fremover

behandles og gennemføres betydeligt hurtigere. Fremover skal

forbundspolitiet indhente ansøgerens oplysninger og

Side 3/4

videreformidle dem til udlændingemyndighederne. I den

forbindelse afstemmes informationerne også med EURODAC.

I nogle Dublin-sager kan ansøgeren på grundlag af en

dommerkendelse tilbageholdes i grænsenære centre. Dette

gælder dog ikke alle persongrupper, og tilbageholdelsen skal

kunne begrundes med en konkret fare for, at den pågældende

flygter eller går under jorden. Tilbageholdelsen er i det konkrete

tilfælde også betinget af kapaciteten på de grænsenære centre.

Pt. har Tyskland en samlet kapacitet på 800 pladser i sådanne

centre, men dette vurderes at være for få af

forbundsindenrigsministeren.

Forbundsindenrigsministeriet har ikke fremlagt tal om

grænsekontrollens effektivitet, men forventer at kunne foretage

en evaluering inden for 2-3 måneder. ”

Justitsministeriet kan hertil bemærke, at den danske grænsekontrol mod

Tyskland ligesom den tyske kontrol mod Danmark udføres i form af

stikprøvevise indrejsekontroller på landegrænsen. Den danske kontrol

udføres derudover også som kontrol af passagerer i tog, ved færgeankomster

og ved baglandskontroller i grænselandet. Det er ikke oplyst, om den tyske

kontrol udføres på samme måde.

Den danske kontrol har et kontroltryk på 5-10 pct. af alle indrejsende over

grænsen, idet dette dog varierer på tværs af henholdsvis lande- og søgrænsen

samt efter trafikmønstre, efterretningsbillede, sæsonudsving mv. Det har

ikke været muligt for ambassaden at få oplyst den tyske kontrols

kontroltryk. Dog fremgår det, at den tyske kontrol – ligesom den danske –

er dynamisk og tilpasses situationens udvikling og de lokale

transportforhold.

Det er Justitsministeriets vurdering, at det på det foreliggende grundlag ikke

er muligt at lave en nærmere redegørelse af forskelle og ligheder mellem

grænsekontrollen i Tyskland og grænsekontrollen i Danmark.

Side 4/4