REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1276: Spm. om ministeren vil redegøre for, om der er udfordringer og forhindringer i forbindelse med at foretage afgørelser i sager hos henholdsvis Tungvognscenter Nord, Syd og Øst, der vedrører udenlandske firmaer/selskaber

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. oktober 2024

Straffuldbyrdelseskontoret

Nikolaj Mielcke Siekstele

2024-09303

3375286

Besvarelse af spørgsmål nr. 1276 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1276 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 17. juli 2024.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Betina Kastbjerg (DD).

Peter Hummelgaard

Thomas Jørn Rasmussen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/6

REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1276: Spm. om ministeren vil redegøre for, om der er udfordringer og forhindringer i forbindelse med at foretage afgørelser i sager hos henholdsvis Tungvognscenter Nord, Syd og Øst, der vedrører udenlandske firmaer/selskaber

Spørgsmål nr. 1276 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, om der er udfordringer og

forhindringer i forbindelse med at foretage afgørelser i sager hos

henholdsvis Tungvognscenter Nord, Syd og Øst, der vedrører

udenlandske firmaer/selskaber?”

Svar:

Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at det vedrører

udfordringer med strafforfølgning af færdselsforseelser begået af chauffører

for udenlandsk registrerede transportvirksomheder. For så vidt angår

opkrævning og inddrivelse af bøder over for udenlandske bilister generelt

henvises til Justitsministeriets besvarelse af 7. maj 2024 af spørgsmål nr.

486 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Arbejdet med vejsidekontrol i de regionale tungvognscentre skal, når der

er tale om udenlandske chauffører, tilrettelægges inden for reglerne i de

internationale konventioner om retshjælp, som Danmark har tiltrådt.

Justitsministeriet kan i den forbindelse oplyse, at Danmark har tiltrådt den

europæiske konvention af 20. april 1959 om gensidig retshjælp i straffesager

(retshjælpskonventionen). Det følger af artikel 1 i konventionen, at de

kontraherende parter forpligter sig til i overensstemmelse med

konventionens bestemmelser i videst muligt omfang at yde hinanden bistand

med henblik på retsforfølgning af forbrydelser.

Danmark har endvidere tiltrådt de tillægsprotokoller fra henholdsvis 1978

og 2001, som retshjælpskonventionen er blevet suppleret med.

Tillægsprotokollerne indebærer navnlig en udvidelse af konventionens

anvendelsesområde til også at omfatte fiskale forbrydelser (1978-

tillægsprotokollen) og visse sager, som kan afgøres af administrative

myndigheder (2001-tillægsprotokollen).

Sidstnævnte tillægsprotokol indeholder desuden en række bestemmelser til

udbygning af konventionens bestemmelser om bl.a. fremsendelse af

retshjælpsanmodninger

udsættelse

gennemførelse

retshjælpsanmodninger, som nødvendiggør efterforskning.

Også Schengen-konventionen fra 1990, som indeholder nærmere – og i

forhold til retshjælpskonventionen – videregående bestemmelser, er tiltrådt

Side 2/6

af Danmark, jf. lov nr. 418 af 10. juni 1997. Konventionen har bl.a. til formål

at supplere og lette anvendelsen af retshjælpskonventionen fra 1959.

Endelig har Danmark tiltrådt EU-retshjælpskonventionen fra 2000, som

indeholder bestemmelser om formkrav og fremgangsmåde ved udførelse af

anmodninger om gensidig retshjælp samt materielle regler for anmodninger

om visse særlige former for gensidig retshjælp.

Fælles for konventionerne er, at de indeholder nærmere bestemmelser

fremgangsmåden ved fremsendelse af retshjælpsanmodninger og

indholdet mv. heraf, herunder bestemmelser der har karakter

retssikkerhedsgarantier over for den person, der er genstand

undersøgelsen af en formodet strafbar lovovertrædelse.

for

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten kan oplyse, at spørgsmålet om adgangen til

kontrol af udenlandske selskaber, som led i vejsidekontrollen i

de regionale tungvognscentre, tidligere har givet anledning til

drøftelser med tungvognscentrene.

Rigsadvokaten har således via Statsadvokaten i Viborg

modtaget en henvendelse fra Tungvognscenter Syd vedrørende

muligheden for at sigte udenlandske virksomheder og adgangen

til at tilbageholde udenlandske køretøjer for overtrædelse af

national lovgivning.

Henvendelsen har rejst generelle spørgsmål om politiets og

anklagemyndighedens adgang til at rejse sigtelse mod

udenlandske virksomheder og adgangen til at tilbageholde

køretøjer som led i vejsidekontrollen.

Rigsadvokaten har ved svar af 16. oktober 2023 redegjort for

reglerne for retshjælpsanmodninger, herunder adgangen til at

sende bødeforelæg til fysiske og juridiske personer, der

opholder sig i et andet EU-land eller i et af Europarådets

medlemslande. Rigsadvokaten har endvidere redegjort for

reglerne om tilbageholdelse af udenlandske køretøjer som led i

vejsidekontrollen.

Den 1. november 2023 har Rigsadvokaten desuden deltaget i et

møde med deltagere fra de tre regionale tungvognscentre, hvor

fremgangsmåden til håndtering af sager mod udenlandske

firmaer/selskaber blev drøftet.

Side 3/6

Rigsadvokaten har indhentet en udtalelse fra Statsadvokaten i

Viborg, der har oplyst, at Statsadvokaten i Viborg ultimo

september

foretager

tilsynsbesøg

begge

jyske

tungvognscentre, hvor opfølgning på Rigsadvokatens skrivelse

af 16. oktober 2023 vil være en del af dagsordenen.

Statsadvokaten i Viborg har endvidere oplyst følgende:

”Statsadvokaten i Viborg har indhentet en udtalelse fra

Nordjyllands og Sydøstjyllands Politi.

Nordjyllands Politi har følgende bemærkninger:

”Nordjyllands Politi kan oplyse, at sager mod

udenlandske

firmaer/selskaber

håndteres

overensstemmelse med Rigsadvokatens skrivelse

16. oktober 2023.

I forbindelse med vejsidekontrol, hvor der

konstateres overtrædelser, der sanktioneres med

bøde opkræver Tungvognscenter Nord sikkerhed

for bødernes betaling i henhold til færdselslovens §

120 og foretager vejledning af chaufføren med tolk

ved behov samt sikrer kontaktoplysninger. Der

udarbejdes herefter bødeforlæg, der oversættes via

tolk, forinden fremsendelse til det udenlandske

firma/selskab. Sagen kan herefter afgøres med

vedtagelse af bøden eller ved, at sagen sendes i

retten efter den forenklede bødesags-proces.

Denne fremgangsmåde fungerer, og der opleves

generelt ikke udfordringer eller forhindringer med

at få sager afgjort hos Tungvognscenter Nord, der

vedrører udenlandske firmaer/selskaber.”

Sydøstjyllands Politi har følgende bemærkninger:

”Såfremt der i forbindelse med en kontrol af en

udenlandsk lastbil findes overtrædelser, som

sanktioneres med en bøde til det udenlandske

firma/selskab, opkræver Tungvognscenter Syd

(TCS) sikkerhed for bødernes betaling i henhold til

færdselslovens § 120, ligesom der altid foretages

grundig sikring af kontaktoplysninger. Sagen kan

herefter afgøres med et bødeforlæg eller ved, at

sagen sendes i retten. Ved fremsendelse af sagen til

retten vil virksomheden/føreren blive indkaldt til

retsmødet

enten

via

brev

eller

via

udenlandsforkyndelse i henhold til de gældende

Side 4/6

regler i retsplejeloven. Den stillede sikkerhed

anvendes herefter til afregning af den vedtagne eller

idømte bøde.

Det er Sydøstjyllands Politis opfattelse, at denne

fremgangsmåde er velfungerende, ligesom at

politikredsen sjældent oplever udfordringer med at

få sagerne afgjort.”

Rigsadvokaten har endvidere indhentet en udtalelse fra

Statsadvokaten i København, der har oplyst følgende:

”Statsadvokaten i København har indhentet en udtalelse

fra Midt- og Vestsjællands Politi.

Midt- og Vestsjællands Politi har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har i brev af 16. oktober 2023 til

Statsadvokaten

Viborg

redegjort

for

regelgrundlaget i relation til mulighed for sigtelse af

udenlandske transportselskaber og konfiskation af

udenlandske lastbiler.

Der er i Midt- og Vestsjællands Politi herefter

udarbejdet en enkel fremgangsmåde til håndtering

af sager mod udenlandske firmaer/selskaber.

Når politiet i forbindelse med vejsidekontrol

konstaterer en overtrædelse, der kan rettes mod et

udenlandsk firma/selskab, har politiet mulighed

efter færdselslovens § 120 til at stille krav om

depositum eller tilbageholdelse af det anvendte

køretøj som sikkerhed for bødens betaling. Denne

sikringsakt foretages som den klare hovedregel.

Politiet udfærdiger efter endt sagsbehandling et

bødeforelæg, der oversættes og sendes til det

udenlandske firma/selskab. Sagen vil herefter

undergå almindelig procedure i forhold

rykkerskrivelse mv.

Såfremt det udenlandske firma/selskab ikke

reagerer på bødeforelægget, sendes sagen til

behandling ved domstolene ved rette værneting og

bliver

behandlet

efter

den

forenklede

bødesagsproces.

Efter dom bliver det indbetalte depositum anvendt

til betaling af bøden eller den tilbageholdte lastbil

Side 5/6

bliver solgt via Gældstyrelsen, og det overskydende

beløb fra salget bliver brugt til dækning af den

idømte bøde.

Der er derfor som udgangspunkt ikke tale om

udfordringer eller forhindringer i at foretage

afgørelse

sager

mod

udenlandske

firmaer/selskaber.””

Side 6/6