Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del
Offentligt
2889948_0001.png
Folketinget Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
2. juli 2024
Strafferetskontoret
Mie Hedengran Helander
2024-07565
3329270
Besvarelse af spørgsmål nr. 1066 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1066 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. juni 2024.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF).
Peter Hummelgaard
/
Morten Holland Heide
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1066: Spm. om ministerens kommentar til Vestre Landsrets dom i S-2066-23
Spørgsmål nr. 1066 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren kommentere Vestre Landsrets dom i S-2066-23
og på baggrund heraf redegøre for, at to syriske asylansøgere
slap med fængsel i 4 år og 6 måneder samt 3 år og 6 måneder
for en voldtægt af en tilfældig dansk kvinde begået på åben gade
i en gyde i Herning, vil ministeren bekræfte, at de domfældte
kan løslades allerede efter at have afsonet 2/3 eller 1/2, jf.
straffelovens § 38, stk. 1 og stk 2, og at afsoningen af straffen
under 5 års fængsel som hovedregel skal foregå i en åben
institution, jf. straffuldbyrdelseslovens § 22, stk. 1, vil
ministeren ved modregning af eventuel varetægtsfængsling
redegøre for, på hvilke datoer de domfældte tidligst få ret til
uledsaget udgang og prøveløsladelse, samt for om de aktuelt er
overført til afsoning i en åben institution eller er ved at blive
dette, vil ministeren endvidere redegøre for, om de domfældte
kan få udvisningsbestemmelsen ophævet af myndighederne,
hvis de søger asyl igen efter afsoningen, og vil ministeren
endelig, uden at indsætte en tekst fra regeringsgrundlaget,
tilkendegive be- eller afkræftende, om ministeren er enig med
Dansk Folkeparti i, at mindstestraffen for en overfaldsvoldtægt,
hvor der ikke er forudgående relation mellem gerningsmand og
forurettede, skal være 5 års ubetinget fængsel, jf. ”Fængsel for
voldtægt og voldtægtsforsøg i forening”, Vestre Landsret,
domstol.dk den 29. maj 2024?”
Svar:
1.
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”Rigsadvokaten har anmodet Statsadvokaten i Viborg om en
udtalelse.
Statsadvokaten i Viborg har oplyst, at der var rejst tiltale mod to
personer (T1 og T2) for voldtægt og forsøg på voldtægt begået
i forening efter straffelovens § 216, stk. 1, jf. til dels § 21. Der
var nedlagt påstand om udvisning over for begge de tiltalte.
De tiltalte blev ved Retten i Hernings dom af 3. oktober 2023
idømt henholdsvis 4 års fængsel (T1) og 2 år og 6 måneders
fængsel (T2). T1 blev dømt for voldtægt samt medvirken til
forsøg på voldtægt. T2 blev dømt for forsøg på voldtægt samt
medvirken til voldtægt. Begge de tiltalte blev udvist af Danmark
for bestandigt.
Byretten lagde i forbindelse med strafudmålingen bl.a. vægt på,
at forholdet havde karakter af en overfaldsvoldtægt, samt at
Side 2/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1066: Spm. om ministerens kommentar til Vestre Landsrets dom i S-2066-23
2889948_0003.png
forurettede befandt sig i en hjælpe- og værgeløs tilstand. Retten
lagde vedrørende T2 vægt på, at der var tale om forsøg på
voldtægt samt medvirken til voldtægt.
Begge de tiltalte ankede dommen med påstand om frifindelse.
Statsadvokaten i Viborg kontraankede med påstand om
skærpelse.
De tiltalte blev ved Vestre Landsrets dom af 29. maj 2024 idømt
henholdsvis 4 år og 6 måneders fængsel (T1) og 3 år og 6
måneders fængsel (T2). Begge de tiltalte blev udvist af Danmark
med indrejseforbud for bestandigt. Vestre Landsret lagde i
forbindelse med strafudmålingen vægt på de samme
omstændigheder som anført af byretten.”
Justitsministeriet har desuden til brug for besvarelsen af spørgsmålet
indhentet en udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst
følgende:
”Direktoratet for Kriminalforsorgen kan om den konkrete sag
oplyse, at den ene gerningsperson (T1) ved Vestre Landsrets
dom af 29. maj 2024 blev idømt 4 år og 6 måneders fængsel for
voldtægt og medvirken til forsøg på voldtægt. Den pågældende
blev i forbindelse med dommen udvist af Danmark med
indrejseforbud gældende for bestandig.
Den ene gerningsperson (T1), der har været varetægtsfængslet
siden den 25. januar 2023, vil have udstået halvdelen af straffen
den 25. oktober 2025 og 2/3 af straffen den 25. maj 2026.
Den anden gerningsperson (T2) blev ved Vestre Landsrets dom
af 29. maj 2024 idømt 3 år og 6 måneders fængsel for medvirken
til voldtægt og forsøg på voldtægt. Den pågældende blev i
forbindelse med dommen udvist af Danmark med
indrejseforbud gældende for bestandig.
Den anden gerningsperson (T2), der har været
varetægtsfængslet siden den 25. januar 2023, vil have udstået
halvdelen af straffen den 25. oktober 2024 og to tredjedele af
straffen den 25. maj 2025.
For så vidt angår spørgsmålene om valg af afsoningssted,
uledsaget udgang og prøveløsladelse bemærkes følgende:
Afsoning i åbent eller lukket fængsel
Det kan oplyses, at der i de to konkrete sager endnu ikke er
truffet afgørelse om valg af afsoningssted. Det er således heller
ikke besluttet, om de pågældende skal afsone i et åbent eller
Side 3/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1066: Spm. om ministerens kommentar til Vestre Landsrets dom i S-2066-23
2889948_0004.png
lukket fængsel. De pågældende er på nuværende tidspunkt
indsat i et arresthus.
Fængselsstraf fuldbyrdes i fængsel eller arresthus, jf.
straffuldbyrdelseslovens § 20, stk. 1. Det følger af § 22, stk. 1,
at fuldbyrdelse af straf normalt sker i åbent fængsel. Efter § 22,
stk. 2, skal fuldbyrdelse af straffen dog som udgangspunkt ske i
lukket fængsel, når straffen er på 5 år eller mere. Fuldbyrdelsen
af straffen skal imidlertid også i dette tilfælde ske i åbent
fængsel, hvis det ikke findes betænkeligt efter det i øvrigt
oplyste om den dømte.
Efter straffuldbyrdelseslovens § 22, stk. 3-6, kan anbringelse i
lukket fængsel ske, hvis en række nærmere opregnede
betingelser er opfyldt. Det følger f.eks. af § 22, stk. 4, nr. 1 og
2, at fuldbyrdelse af straf i fængsel kan ske i lukket fængsel, hvis
der efter de i øvrigt foreliggende oplysninger om den dømte og
efter kriminalitetens art er bestemte grunde til at antage, at den
dømte ved anbringelse i åbent fængsel vil undvige eller begå
strafbart eller groft disciplinært forhold, der er åbenbart
uforenelig med ophold i åbent fængsel.
Seksualdømte, herunder personer dømt for voldtægt (med en
dom på mere end tre måneders fængsel og op til 5 års fængsel),
vil som hovedregel indledningsvis blive anbragt i visitations- og
observationsafdelingen i Herstedvester Fængsel med henblik
på, at der kan tilvejebringes det fornødne grundlag for at træffe
afgørelse om, i hvilken institution straffen skal udstås, herunder
om anbringelse skal ske i åbent eller lukket fængsel.
Personer, som er udvist ved dom, vil som altovervejende
hovedregel blive anbragt i lukket fængsel, idet der foreligger en
risiko for undvigelse, hvis den dømte anbringes i åbent fængsel.
Udgang
Da der for begge de dømtes vedkommende endnu ikke er truffet
afgørelse om, hvorvidt de skal afsone i åbent eller lukket
fængsel, er det ikke muligt at angive en konkret tidshorisont for,
hvornår de pågældende vil kunne opnå tilladelse til uledsaget
udgang, idet de tidsmæssige betingelser for udgang afhænger af,
om straffen udstås i et åbent eller lukket fængsel.
En indsat kan efter straffuldbyrdelseslovens § 46, stk. 1, få
tilladelse til udgang, når udgangsformålet er rimeligt begrundet
i en række nærmere opregnede hensyn, herunder
familiemæssige, at hensynet til retshåndhævelsen ikke taler
imod udgang, og at den indsatte ikke skønnes at ville misbruge
udgangstilladelsen. I denne vurdering indgår særligt skærpede
vurderinger i relation til bl.a. seksualdømte og udvisningsdømte.
I relation til seksualdømte indgår det også i denne vurdering, om
der er behov for og motivation hos den dømte for
Side 4/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1066: Spm. om ministerens kommentar til Vestre Landsrets dom i S-2066-23
2889948_0005.png
sexologisk/psykiatrisk behandling for at nedbringe risikoen for
ny kriminalitet.
Det fremgår af udgangsbekendtgørelsens § 36, stk. 1, at indsatte
i åbne institutioner kan få første udgang med henblik på besøg
hos bestemte personer efter 30 dages ophold i institutionen.
Indsatte, der udstår fængsel 2 år og 6 måneder eller derover, og
som ikke har været på fri fod mellem domfældelsen og
indsættelsen i institutionen, kan dog ikke få udgang, før en
sjettedel af straffetiden er udstået.
Det fremgår endvidere af udgangsbekendtgørelsens § 37, at
indsatte, som i lukkede institutioner udstår fængselsstraf på
mindre end 5 år, kan få første udgang med henblik på besøg hos
bestemte personer, når en fjerdedel af straffetiden er udstået.
For indsatte, der udstår fængselsstraf i et lukket fængsel, er det
uanset straffens længde endvidere en betingelse for, at udgang
kan gives, at der er forløbet 10 uger fra indsættelsen, og at den
pågældende har opholdt sig 7 uger i institutionen.
Prøveløsladelse
Det følger af straffelovens § 38, stk. 1, at når to tredjedele af
straffen, dog mindst 2 måneder, er udstået, afgør
justitsministeren eller den, ministeren bemyndiger dertil, om
den dømte skal løslades på prøve. Prøveløsladelse i medfør af
straffelovens § 38, stk. 1, er forudsat som et regelmæssigt led i
fuldbyrdelse af fængselsstraf på 2 måneder og derover.
Efter straffelovens § 38, stk. 4, er det en forudsætning for
løsladelse på prøve, at den dømtes forhold ikke gør løsladelsen
utilrådelig, at der er sikret den dømte passende ophold og
arbejde eller andet underhold, og at den pågældende erklærer at
ville overholde de vilkår for løsladelsen, som fastsættes,
herunder eventuelt vilkår om i hele eller dele af prøvetiden at
være undergivet tilsyn, jf. straffelovens § 39, stk. 2.
Afgørelse om prøveløsladelse træffes i alle tilfælde ud fra en
konkret og aktuel tilrådelighedsvurdering, hvor der tages stilling
til, hvor stor vægt de forskellige omstændigheder skal tillægges
i den aktuelle sag.
Endvidere kan løsladelse på prøve ske tidligere, når særlige
omstændigheder taler derfor, og den dømte har udstået
halvdelen af straffetiden, dog mindst to måneder, jf.
straffelovens § 38, stk. 2. Det kan f.eks. være tilfældet ved
udvisningsdømte, der er udvist med et tidsbegrænset
indrejseforbud eller er udvist med indrejseforbud gældende for
bestandig.
Side 5/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1066: Spm. om ministerens kommentar til Vestre Landsrets dom i S-2066-23
Det er dog for det første en forudsætning for prøveløsladelse af
udvisningsdømte udlændinge, at den dømte vil kunne løslades
på prøve i henhold til straffelovens § 38, stk. 1, hvilket betyder,
at prøveløsladelse ikke må skønnes utilrådelig.
Det er for det andet en forudsætning for prøveløsladelse af
udvisningsdømte efter udståelse af halvdelen af straffen, at den
pågældendes udvisning kan effektueres umiddelbart efter
prøveløsladelsen.
Det gælder i øvrigt, at der kan ske prøveløsladelse af
udenlandske indsatte, som skal udvises med indrejseforbud,
mod udlændingens eget ønske (tvangsprøveløsladelse) efter
udståelse af halvdelen af straffen, forudsat at prøveløsladelse
ikke skønnes utilrådelig, og at udvisningen kan effektueres
umiddelbart efter prøveløsladelsen.”
Justitsministeriet har endvidere til brug for besvarelsen af spørgsmålet
indhentet en udtalelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, der har
oplyst følgende:
”Udlændinge- og Integrationsministeriet kan for så vidt angår
muligheden for at opnå asyl som domsudvist henvise til
Udlændinge- og Integrationsministeriets besvarelse af 25.
august 2023 af Udlændinge- og Integrationsudvalgets
spørgsmål nr. 252 (Alm. del).”
2.
Jeg kan herudover henholde mig til det, der er anført i besvarelse af 4.
marts 2024 af spørgsmål nr. 548 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg,
besvarelse af 14. marts 2024 af spørgsmål nr. S 666 og besvarelse af 17.
april 2024 af spørgsmål nr. 810 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.
Side 6/6