Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del
Offentligt
2890482_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2024 - 6685
Den 3. juli 2024
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 952 (MOF alm. del) stillet 19. juni 2024 efter ønske fra
Theresa Scavenius (UFG).
Spørgsmål nr. 952
”Efter amterne blev nedlagt, er det uklart, hvem der er myndighed for “herreløse”
(fra før 1976, uden miljøgodkendelse) asbestdeponier. Uklarheden står mellem
stat, region og kommune. Codex Advokater har givet deres vurdering ift.
myndighedsansvar. Mener ministeren, at Codex Advokater vurderer korrekt ift.
hvem, som er ansvarlig for blandt andet at undersøge og kortlægge omfanget af
asbestforureningen i Limfjorden? Der henvises til aktindsigt: ”SV: Anmodning om
dokumenter
i henhold til Juridisk notat fra Mads Kobberø, CODEX Advokater”, Akt-ID
5233295.”
Svar
For så vidt angår ansvar for deponier og fyldpladser efter amterne blev nedlagt, så sker kortlægningen
i henhold til jordforureningsloven. Forureninger fra før 1976
–
uden miljøgodkendelse
–
der i øvrigt
opfylder betingelserne i jordforureningsloven, kan kortlægges på vidensniveau 1 eller vidensniveau 2.
En opgave der før kommunalreformen blev varetaget af de daværende amter, og som fra 1. januar
2007 overgik til regionerne. Regionen har kortlagt Mølholm Fyldplads på vidensniveau 1, fordi der er
mistanke om forurening.
Det er uklart, om spørgeren dernæst spørger til ansvaret for ikke-godkendte asbestdeponier på land
eller asbestaffald beliggende i fjorden. Spørgsmålet har været forelagt Miljøstyrelsen, som oplyser
følgende:
”Affald
på land uden miljøgodkendelse:
Med hensyn til asbestdeponier på land uden miljøgodkendelse, vurderer Codex Advokater at
”i
det
omfang at der ligger asbest i jorden/jordoverfladen uden for områder, der er godkendte hertil,
[…]
er
tale om et forhold som kommunen
–
i første omgang
–
er myndighed i forhold til.”
Miljøstyrelsen er
enige i, at det er kommunen, der er myndighed på ikke godkendte asbestdeponier.
Affald i fjorden:
I forhold til asbestaffald beliggende i fjorden, vurderer Codex advokaterne, at Aalborg Kommune ikke
er myndighed for affaldet i vandet, dog hjemler Codex Advokater ikke deres vurdering. Miljøstyrelsen
vurderer, at såfremt asbestpladerne er bortskaffet ved dumpning på søterritoriet, ville dette være i
strid med havmiljøloven, der indeholder et forbud mod dumpning fra skibe.
Miljøstyrelsen er blevet oplyst om, at der er eternit på stranden og i den tidligere fyldplads. Desuden
flyder der til tider stykker af eternitplader med asbest i vandet, hvis ophav med det nuværende
vidensgrundlag er ukendt, hvorfor Miljøstyrelsen vurderer, at det er herreløst affald.
Miljøministeriet
•
Frederiksholms Kanal 26
•
1220 København K
Tlf. 38 14 21 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
[email protected]
•
www.mim.dk
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 954: MFU spm. om ministeren mener, at der er tale om “henkastet affald, og hvis ikke, mener ministeren, der er behov for at undersøge, hvem forureneren er
Miljøstyrelsen vurderer i denne konkrete sag, og med baggrund i miljøbeskyttelseslovens § 45, at
kommunen er myndighed for det herreløse affald i vandet. Det fremgår af miljøbeskyttelseslovens §
45, stk. 1, at, ”Kommunalbestyrelsen forestår håndteringen af affald, medmindre andet er fastsat i
loven eller
i regler udstedt i medfør af loven.” Miljøstyrelsens vurdering begrundes i, at da
havmiljøloven ikke kan anvendes i dette konkrete tilfælde, og da der ikke findes anden lovgivning som
regulerer retstilstanden for affaldshåndtering i havet, så er reguleringen af dette konkrete tilfælde i
miljøbeskyttelsesloven.
Reglerne omkring myndighedsforhold for affald i vand er komplicerede og må vurderes i den enkelte
konkrete sag. Miljøstyrelsen er derfor på dette punkt ikke enig i vurderingen fra Codex advokaterne.”
Magnus Heunicke
/
Nina Espegård Hassel
2