MOF, Alm.del - 2023-24 - Supplerende svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger

Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del
Offentligt

Møde d. 2. maj i tværministeriel følgegruppe

– opfølgning på afgørelse fra Miljø- og

Fødevareklagenævnet

Miljøministeriet

2. maj 2013

MOF, Alm.del - 2023-24 - Supplerende svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger

dddd

Dagsorden

1. Kort præsentationsrunde

2. Introduktion til afgørelse fra Miljø-

og fødevareklagenævnet

Indhold

- Potentielle konsekvenser

3. P

roces – status og videre forløb

4. Hjemmeopgave

5. Evt.

2 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation

Indholdet af afgørelsen

• Horsens kommune gav i januar 2022 tilladelse til anlæg af en forbindelsesvej fra et erhvervsområde til

motorvejen.

• Afgørelsen blev påklaget til Miljø- og fødevareklagenævnet, der d. 23. februar 2023 ophævede tilladelsen

og hjemviste til fornyet behandling. Kommunen er både bygherre og miljømyndighed. Der blev ikke

vurderet inhabilitet.

• Projektet indebar en merudledning af kobber til en nærliggende å, hvor vandkvaliteten i forvejen var

vurderet som i ringe tilstand. Den bagvedliggende miljørapport konkluderede, at merudledningen ikke var

signifikant ift. forringelse af tilstanden i åen. Der er tale om merudledning på 0,034 mygr./l.

• Nævnet slog fast bl.a. med henvisning til EU-domme, der fortolker forringelse af overfladevand (åer,

vandløb, søer og lign. at en(hver) merudledning af kobber (miljøfremmede stoffer) til overfladevand (og

grundvand), hvor grænseværdien i forvejen er overskredet for det pågældende stof, skal betegnes som en

forringelse af vandområdet.

• Administrationen af vandrammedirektivet efter dansk lovgivning er baseret på, at der efter en konkret

væsentlighedsvurdering kan gives tilladelse til merudledning til et vandområde, hvor miljøkvalitetskravet

allerede er overskredet.

3 / Miljøministeriet - Departementet

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse

”(…) at det efter flertallets vurdering ikke er i overensstemmelse

med forpligtigelsen til at forebygge forringelser af tilstanden af

overfladevand at tillade en mertilførsel af kobber efter en konkret

væsentlighedsvurdering som anført i Miljøstyrelses vejledning til

indsatsbekendtgørelsen, når kvalitetskravet allerede er

overskredet.

Vejledningen er ikke i overensstemmelse med EU-Domstolens

praksis om, at enhver efterfølgende stigning i koncentrationen af et

forurenende stof udgør en forringelse, når kvalitetskravet allerede

er overskredet,(…)”

- Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse 22/02461, s. 53

4 / Miljøministeriet - Departementet

Betydningen af afgørelsen

Kobber (��

)

��

Max 5%

overskridelse

��

Ingen ændring i

koncentration ved

målestation

MIM:

Ubetydelig merudledning til vandområdet medfører ikke nødvendigvis forringelse

NÆVN:

Enhver merudledning medfører forringelse

5 / Miljøministeriet - Departementet

Rækkevidden af afgørelsen – alle aktiviteter, der kan påvirke vandområder

Alle udledninger af spildevand som fx:

- Almindeligt belastet regnvand fra en virksomheds arealer

- Industrielt belastet regnvand

- Renseanlægsudledninger

- Processpildevand fra produktion

- Grundvandsænkninger

- Fodring af fisk og medicinering

Røggas fra fx:

- Affaldsforbrændingsanlæg

- Kraftvarmeværker

- Olieraffinaderier

- Den kemiske industri

- Den farmaceutiske industri

- Fødevarevirksomheder

- Diverse kedler på alle typer industri (omlægning af brændsel fra naturgas til anden

brændselskilde)

Klapning: dvs. opgravning af sediment fra havbunden

6 / Miljøministeriet - Departementet / Titel på præsentation

Handlinger og den videre proces

Igangværende analyse:

Afgørelsens rækkevidde

Identificering af potentielle

manøvrerum på kort sigt og

på lang sigt

EU-spor:

Nabotjek (igangværende)

Dialog med EU-Kommissionen

(igangværende)

EU-møde 11. maj

Vanddirektørmøde 2. juni

Tidsperspektivet:

På kort sigt:

ØU-sag medio juni:

- Revideret vejledning

Udfordring af afgørelse, hvis

dialog med EU danner grundlag

herfor

Revideret vejledning i høring efter

ØU

På længere sigt:

Prøvesag ved domstolene

Politisk opbakning til ændring af

reglerne

7 / Miljøministeriet - Departementet

En ”hjemmeopgave”

Vi har brug for, at I overvejer følgende:

Hvor har I inden for jeres ressortområder projekter/aktiviteter eller afgørelsesvirksomhed,

som involverer overvejelser om vandrammedirektivet(s ikke-forringelsesprincip).

Og herunder hvilke aktiviteter / projekter eller afgørelsesvirksomhed vil kunne være

omfattet af art. 4, stk. 7 i vandrammedirektivet?

Vandrammedirektivets artikel 4, stk. 7, angår først og fremmest situationer, hvor bl.a. manglende

forebyggelse af vandforekomsternes tilstand skyldes nye ændringer af et overfladevandområdes

fysiske karakteristika eller forandringer i grundvandsforekomsternes niveau. Dvs. fysiske

ændringer af vandforekomsterne, og ikke udledning af forurenende stoffer. F.eks. anlægsprojekter

som broer, havne, dræning eller landindvinding. Bestemmelsen angår dernæst situationer, hvor

manglende forebyggelse af et overfladevandområdes forringelse fra tilstanden ”høj” til tilstanden

”god” skyldes nye bæredygtige menneskelige udviklingsaktiviteter. Dette vil kunne omfatte

udledning af forurenende stoffer.

I får tilsendt en skabelon umiddelbart efter mødet, der skal udfyldes. Der vil efterfølgende

lægges op til casebeskrivelser af konsekvenser for de forskellige brancher / aktiviteter

med

/ Miljøministeriet - Departementet / Titel

samfundsøkonomiske konsekvenser.

analyse af de

på præsentation