Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del
Offentligt
2867572_0001.png
Miljøministeriet
Aktoversigt
Sagstitel: Opfølgning på afgørelse fra MFKN fra 23. februar 2023 om
forringelse og merudledning
Sagsnummer: 2023 4492
-
Akt nr.
Dato
Titel
Akt ID
455163
#
2
Parter
Kommentar
50 09-08-2023 15:12:54 Godkendelse: 0U-sag håndtering af
klagenævnsafgørelse mhp
tværministeriel koordinering
49 09-08-2023 11:37:02
48 08-08-2023 10:13:52
Bestilling: Bestilling: uddybning af
beregningsmodel
Ministersag: Løsning af
klagenævnsafgørelse
454939
454291
453412
3
3
3
47 04-08-2023 10:23:34 Mødemateriale til internt møde om
beregningsmodeller
I
klagenævnsafgørelse
46 06-07-2023 14:35:08 Notat om retlig ramme for udledning af
miljøfarlige stoffer herunder
anvendelse af blandingszoner
-
443884
2
45 05-07-2023 15:54:59 Vs:
Letter
concerning the interpretation
of the Water Framework Directive (UM
id: 10230555)
44 26-06-2023 11:22:16
RE: urgent matter before mr Sinkeviëius
meeting with the Danish minister 27.6
443710
2
442852
442851
442850
2
1
43 26-06-2023 13:31:33 Re: urgent matter before mr Sinkeviëius
meeting with the Danish minister 27.6
42 04-07-2023 10:36:39 SV: Instruktion: oversendelse af brev til
Miljøkommisæren via EU
repræsentationen
41
04-07-2023 10:45:22 SV: Instruktion: oversendelse af brev til
Miljøkommisæren via EU
repræsentationen
442849
3
40 04-07-2023 13:18:13 VS: Instruktion: oversendelse af brev til
Miljøkommisæren via EU
repræsentationen
39 03-08-2023 13:39:19 Mødemateriale formøde til internt møde
med DC om beregningsmodeller
I
klagenævnsafgørelse
38 04-07-2023 12:38:39 Ministerunderskrevet brev til
kommissæren
37 30-06-2023 16:32:00 SV: Opsummering af statusmøde om
klagenævnsafgørelse
36 03-07-2023 12:59:40
Instruktion: Oversendelse af brev til
miljekommisæren fra miljøministeren
442848
2
442389
14
442779
442096
441746
441670
441276
2
3
3
2
3
35 03-07-2023 12:14:23 Hyrdebrev miljømyndighederne om
blandingszoner
34 30-06-2023 15:29:20 VS: Instruktion: oversendelse af brev til
Miljøkommisæren via EU
repræsentationen
33 27-06-2023 16:44:34 Godkendelse: Ministerbrev til
miljøkommissæren
‘)
438251
A7øzI
2
‘)7J)flV 11.’.çl
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0002.png
scenarier for administration af tilladelser
og godkendelser
31
23-06-2023 16:20:44 Godkendelse: Notat om retlig ramme for
stigning
i
koncentration og notat om
overvågningspunkter
436716
2
30 20-06-2023 12:31:07 SV: Status
29 20-06-2023 11:13:00 Status
28 20-06-2023 11:17:27
27
26
Udkast til tidsplaner fase 2
434034
434035
433930
430694
430104
427353
425990
423984
421884
420786
420595
420414
1
1
3
3
1
2
5
6
7
6
6
2
15-06-2023 10:03:04 Godkendelse: statussag til minister om
klagenævnssafgørelse
14-06-2023 11:53:31
Godkendelse af baggrundsnotat til DC
om klagenvænsafgørelse
Overblik over leverancer i projekt’
opfølgning på nævnsafgørelse fase 2’
25 09-06-2023 10:52:01
24 07-06-2023 14:42:15 Godkendelse: 0U-sag mhp Fø 22.6
23 02-06-2023 14:31:03 Vs: Tværministeriel koordination af 0U
cover
22 30-05-2023 16:01:10 Godkendelse af 0U-sag efter tværmin
koordination
21
26-05-2023 14:23:37 Vs: Tværministeriel koordination af 0U
cover
20 26-05-2023 12:33:22 Vs: Tværministeriel koordination af 0U
cover
19 24-05-2023 16:17:05
ill
MIM bidrag til 0U-sag
tværministeriel følgegruppe MFKNs
afgørelse af 23.02.2023 (Id nr.: 221093)
-
-
-
18 26-05-2023 10:24:00 Tværministeriel koordination af 0U
cover
17 25-05-2023 18:22:30 Godkendelse: 0U-cover
nævnsafgørelse
16 24-05-2023 16:02:47 Godkendelse: 0U-sag nævnsafgørelse
1. udkast
15 09-05-2023 16:28:34 Leverance “Kompenserende
foranstaltninger”
14 24-05-2023 09:43:58 Tilbagemelding fra ministerier
13
17-05-2023 15:48:43
Til
Miljøministeriet TRM kvalificering af
konsekvenser af nævnets afgørelse af
23.02.2023 (Id nr.: 219117)
-
-
420440
420271
418926
411048
418443
417494
6
6
3
2
6
3
12 22-05-2023 15:21:59 Fødevareministeriets besvarelse
11
22-05-2023 15:32:21
0U-cover nævnsafgørelse
417493
417484
416720
414410
410986
413421
411035
409106
407066
1
2
8
6
2
4
2
6
1
10 21-05-2023 20:48:42 Godkendelse: baggrundsnotater vedr
opfølgning på klagenævnets afgørelse
9
15-05-2023 21:14:52 Notater: Oversigt, Art. 4.7,
Blandingszoner, Afgrænsning
Leverance “Stigning
i
koncentration”
8 09-05-2023 15:36:11
7
12-05-2023 15:39:12 Chefmøde 15. maj 2023
6 09-05-2023 16:13:29 Leverancespor ift revideret vejledning
5 05-05-2023 08:27:00 Opfølgning på møde d. 2. maj 2023 i
miljøministeriet
4
19-04-2023 14:39:00 Invitation til tværministeriel følgegruppe
opfølgning på afgørelse fra Miljø- og
Fødevareklagenævnet om udledning af
miljøfarlige stoffer
-
3 02-05-2023 12:37:55 Mødemateriale til møde i tværministeriel
følgegruppe 2. maj 2023
2 28-04-2023 13:40:31
1
Tilbagemelding efter møde i
“styregruppen” 27. april 2023
406940
405795
402910
3
2
4
5
26-04-2023 10:14:35 Kommissorium, tids- og leveranceplan
25-08-2023 11:21:45 VS; Bestilling: Konseksenser ved
498201
forskellige scenarier for administration af
tiIIdIsr on nndkndkr
-
hprintiripIp
af tid
ligere
bestillingssväi (oversndt til
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0003.png
DEP) (MST Id nr.: 8197688)
07-07-2023 14:30:05 Sv: Bestilling: Konsekvenser ved
forskellige scenarier for administration af
tilladelser og godkendelser (oversendt til
DEP) (MST Id nr.: 7924966)
497928
13
476617
25-08-2023 10:27:09 Sv: Bestilling: Konseksenser ved
forskellige scenarier for administration af
tilladelser og godkendelser berigtigelse
at tidligere bestillingssvar (oversendt til
DEP) (MST ld nr.: 8197688)
-
5
15-08-2023 08:40:03 Sv: Bestilling: Bestilling: uddybning af
beregningsmodel (oversendt til DEP)
(MST Id nr.: 8121452)
458054
5
07-07-2023 14:31:07 VS: Bestilling: Konsekvenser ved
453122
forskellige scenarier for administration af
tilladelser og godkendelser (oversendt til
DEP) (MST Id nr.: 7924966)
04-07-2023 09:41:06 Bestilling #8167 (Miljøministeriets
Departementet akt-id: 437847) ændret
09-06-2023 15:14:34 Dagsorden til chefmøde mandag kl. 12
09-06-2023 14:53:57 Dagsorden til internt chefmøde mandag
12.6 om nævnsafgørelse
02-06-2023 14:27:05 Vs: Tværministeriel koordination af 0U
cover
24-05-2023 16:01:22 Godkendelse aføU-sag
09-05-2023 14:25:06 Vs: Tilbagemelding efter møde i
styregruppen 27. april 2023
08-05-2023 15:28:43 OM: Opfølgning på møde d. 2. maj 2023
i miljøministeriet
=
13
442369
427819
427786
423981
418925
410827
410130
1
6
2
2
6
antal relaterede dokumenter.
Den 5.
marts
2024
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0004.png
Miljøministeriet
Aktdetaljer
Akttitel: Godkendelse: ØU-sag håndtering af klagenævnsafgorelse mhp
tværministeriel koordinering
Aktnummer: 50
AktID:
Dato:
Type:
Dokumenter:
455163
09-08-2023 15:12:54
Intern
[1] Bilag 1 Notat om fortolkning af Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse af 23. februar 2023.docx
(MEDTAGES IKKE)
[2] Cover 21-8-23.docx (MEDTAGES IKKE)
Den 5. marts 2024
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0005.png
Miljøministeriet
Aktdetaljer
Akttitel: Bestilling: Bestilling: uddybning af beregningsmodel
Aktnummer: 49
Akt ID:
Dato:
Type:
Dokumenter:
454939
09-08-2023 11:37:02
Udgående
[IJ Aktdokumenthtml
[2] Bestilling #851 8 (Miljøministeriets Departementet).pdf
[3] Bestillingsdata[iI #851 8 (Miljøministeriets Departementet).xml
Den 5. marts 2024
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0006.png
==
AKT 454939
==
[
Bestilling: Bestilling: uddybning af beregningsmodel]
==
Dokument i
==
[Aktdokument]
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Bestilling Miljøstyrelsen ([email protected])
notifikation_ministerbestillinger_mst©mfvmdk ([email protected])
Rikke Slot Benyahia ([email protected])
Bestilling: Bestilling: uddybning af beregningsmodel
09-08-2023 11:37
Bestillingsdatafil #851 8 (Miljøministeriets Departementet).xml; Bestilling #851 8 (Miljøministeriets
Departementet).pdf;
-
Venlig hilsen
Rikke Slot Benyahia
Chefkonsulent
I
Bæredygtigt Miljø og Produktion
+4521 82 28811 +4521 8228811 [email protected]
Miljøministeriet
Departementet
I
Vester Voldgade 123 11552 København VI Tlf. +4538 1421 42
I
[email protected] Iwww.mim.dk
Facebook
I
Twitter
I
Instagram
I
Linkedln
I
Youtube
I
Privatlivspolitik
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0007.png
==
AKT 454939
==
[
Bestilling: Bestilling: uddybning af beregnrngsmodel]
==
Dokument 2
==
[Bestilling #8518 (Milj...
==
Miljøministeriet
Bestilling #851 8 (Miljøministeriets Departementet)
Oprettet:
Sendt:
Frist:
Bestillingstype(r):
Bestillingsbeskrivelse:
Rikke Slot Benyahia (Bæredygtigt miljø og produktion) d. 09-08-2023
Rikke Slot Benyahia (Bæredygtigt miljø og produktion) d. 09-08-2023
15-08-2023 kl: 23:59
Andet
Kære MST
Efter aftale med Lykke Feld sendes følgende bestilling:
Som opfølgning på møde i departementet 7.8 bedes I uddybe den bagvedliggende argumentation for den
indstillede beregningsmodel, der fremgår af mødematerialet anvendt på mødet. Argumentationen skal
anvendes i kommende 0U-sag som fagligt bidrag.
Bidraget bedes være departementet i hænde senest tirsdag 15.8.
Ring endelig hvis der er behov for uddybning eller spørgsmål.
Mvh. Rikke
Bestillingsmodtager:
Synlig for enhed:
Returnér til:
Bestilling
Ja
Rikke Slot Benyahia (Bæredygtigt miljø og produktion)
-
Miljøstyrelsen (Bestilling
-
Miljøstyrelsen)
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0008.png
==
AKT 454939
==
[Bestilling: Bestilling: uddybning at beregningsmodel
I
==
Dokument 3
==
[Bestillingsdatafll #85...
==
PDF mangler
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0009.png
Miljøministeriet
Aktdetaljer
Akttitel: Ministersag: Løsning af klagenævnsafgørelse
Aktnummer: 48
AktID:
Dato:
Type:
Dokumenter:
454291
08-08-2023 10:13:52
Intern
[1] Aktdokument.html (MEDTAGES IKKE)
[2] Politisk proces og interessenthåndtering.docx (MEDTAGES IKKE)
[3] Cover: Løsning af klagenævnsafgørelse.docx (MEDTAGES IKKE)
Den 5
marts
2024
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0010.png
Miljøministeriet
Aktdetaljer
Akttitel: Mødemateriale til internt møde om beregn ingsmodeller I
klagenævnsafgørelse
Aktnummer: 47
AktiD:
Dato:
Type:
Dokumenter:
453412
04-08-2023 10:23:34
Intern
[I] Bilag i Slides: Løsningsforslag Ny Vejledning_4.8.2023.pptx
[21 Cover.docx (MEDTAGES IKKE)
[3] Bilag 2 ]idslinje.pptx (MEDTAGES IKKE)
Den 5. marts 2024
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0011.png
I..
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0012.png
Gældende vejledning
Mange overfladevandsområder har
overskridelse af ét eller flere
stoffers miljøkvalitetskrav.
Tilladelse til merudledning i
områder, hvor miljøkvalitetskrav er
overskredet kræver, at
merudledningen ikke medfører en
yderligere forringelse af området.
Miljøstyrelsen vejleder i, hvornår
der kan gives tillades til en
merudledning af et stof til et
overfladevandsom råde, hvor der i
forvejen er overskridelser:
-
-
Indsatsvejledningen (2017)
FAQ 43 til bek. Om udledning af
visse forurenende stoffer (2021)
2 / Miljøstyrelsen
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0013.png
Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse 22102461
Fastslår retsstillingen for forståelse
af begrebet forringelse af tilstanden i
overflade vandsområder.
Rettet mod afgørelse meddelt efter
lndsatsbekendtgørelsen.
Nævnet har ikke taget stilling til
vejledningen i FAQ 43, men i praksis
kan afgørelsen have betydning
herfor.
t:
-
Miljøministeriet:
-
De juridiske rammer for definitionen af
forringelsesbegrebet
-
Miljøstyrelsen:
-
-
Løsningsforslag til fremgangsmåde i
revideret vejledning/FAQ baseret på
juridisk fortoikning
Konsekvensvurdering
3 I Miljøstyrelsen
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0014.png
Forudsætninger
1. Ny forståelse
af,
hvornår der er
tale om en forringelse
“Detektérbar koncentrationsstigning i et
repræsentativt målepunkt i
overfladevandsområdet”
2. Beregning nødvendig som
grundlag for vurdering og
fastsættelse af vilkår
3. Der er hjemmel til udpegning af
blandingszoner
4. Analysen er alene lavet for
udledninger omfattet af bek. om
udledning af visse forurenende
stoffer
4 / MjøstyreIsen
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0015.png
Losni ngsforslag
Beregningsmetode med udgangspunkt i den nuværende FAQ 43
Beregningsmetoden i den nuværende FAQ 43 fastholdes, men vejledningsteksten præciseres. Ved
en beregnet koncentrationsstigningen i blandingszonens rand på 5 % eller mindre af stoffets
generelle miljøkvalitetskrav, er det MST’s generelle faglige vurdering, at der som udgangspunkt ikke
er tale om en målbar stigning i et repræsentativt målepunkt og dermed en forringelse af
vandområdet.
Løsningen indebærer en revision af teksten med en eksplicit angivelse af, at en afgørelse om
tilladelse til udledning altid skal bero på en konkret vurdering, hvorfor de 5 % skal betragtes som
vejledende.
Måleusikkerhedsmetoden
Ingen forringelse, hvis beregnet koncentrationsstigning er mindre end måleusikkerheden for
analysemetoden jf. Analysekvalitetsbekendtgørelsen
Betydende ciffer-metoden
Ingen forringelse, hvis der ikke er en beregnet koncentrationsstigning på sidste betydende ciffer i
stoffets miljøkvalitetskrav.
-
-
-
-
Eksempel med et MKK på 2,1 pg/L og en koncentration i overfladevandsområdet på 3,2
pgIL
ingen
Der beregnes en resulterende koncentration på 3,21 pg/L, rundes ned til 3,2 pg/L
koncentrationsstigning
Der beregnes en resulterende koncentration på 3,25 pg/L, rundes op til 3,3 pg/L
koncentrationsstigning
5 / Miljøstyrelsen
I
Titel pa præsentation
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0016.png
I
Blandingazone (max udstrækning 350m)
Afskæringsknterier i FAQ 43 gælder i
blandingszonens rand.
Analysen
er
udført
blandingszonens rand, for at kunne
sammenligne analysens iøsningsforsJag
FAQ43
4
b
*
b
b
i
4
:
.‘
.
Repræsentativt
*
i
b.
må lepun kt
Koncentrationsstig ningen
må ikke være detektérbar
I
4
b
b
*
b...
I
4
b
i
i
4
b
a
4
b,
BAT
Bedste
tllgængel[ge
teknologi
4
b,
ur
Vandområde
Ingen forringelse
6 / Miljøstyrelsen / Titel pà præsentation
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0017.png
Måleusikkerhedsmetoden
Biandingszone (max udstrækning
350m)
4
4
4
4
4
4
4
:
,\
4
4
4
4
ib.
4
4
4
•,•
.4
.
•1
Repræsentativt målepunkt
Koncentrationsstigninger
-2O—618O% af
miljøkvalitetskravet er ikke
målbare
4d
4
.•/
4
4—
4
BAT
Bedste
tilgængelige
teknologi
Ih
Ved en beregnet koncentrationsstigning
<mj!eusikkerheden anses
påvirkningen
ikke
som foiringelse.
Vandområde
ingen
forringelse
7 / Miljøstyrelsen
I
Titel pà præsentation
i
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0018.png
Betydende ciffer -metoden
Biandingszone <max udstrækning
350m)
)
4
4
4
4
b
b
*
b
x
‘b
b
b
“II
*
*
Repræsentativt rnålepunkt
Metoden tillader
oncenkaUonsstigninger, hvor
et flertal
>
5 % af MKK og et
fåtal<5%afMKK
b
b
4
b
*
*
b
b
*
4
b
b
*
b
b
b
4d
4
b
b
4.
b
b
4
b
I
/
BAT
Bedste
tiIgængeIge
teknoogi
b
ngen forsingelse hvis der
ike
er en
beregnet koncent ationsstigrnng p
sidste betydende
ciffer
i
stoffets
miljokvaliletskrav.
8 / Miljøstyrelsen I Titel pa præsentation
Van dom
råde
Ingen forringelse
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0019.png
.
Tilladt koncentrationsstigning i
FAQ
procent
af
generelt kvalitetskrav
Sidste ciffer-
metoden
Parameter
Generelt kvalitetskrav
i
ug/L
43
Ingen analysemetode
50
Ingen analysemetode
50-2.500
50
50
Ingen analysemetode
Måleusikkerheds-
metoden
PFOS
1,3
11,3
0,0002
1,067
2
2100
0,00013
5
5
5
5
5
5
5
7,7
7,7
0,9
50
Bly
Antimon
TBT
Kobber
94
50
0,006
Naphtalen
Strontium
Tabellen
og
viser for udvalgte stoffer,
og sidste-ciffer
metoden
hhv
lemper
(rød)
i hvilke tilfælde
måleusikkerhedsmetoden
strammer (grøn)
i forhold til FAQ 43.
9
I
Miljøstyrelsen / Titel pa præsentation
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0020.png
Fordele og ulemper
FAQ43
Ensartet beskyttelsesniveau for alle stoffer
• Operationel og kendt metode
Tilgodeser retssikkerheden
Måleusikkerhedsmetoden
Fagligt funderet i måleusikkerhederne
Afhængig af analysemetoden, store variationer i måleusikkerhed
Varierende beskyttelsesniveau, lavere jo mere giftigt stoffet er
Manglende analysemetoder for en række stoffer
Ikke operationel før de manglende analysemetoder er fundet.
Betydende ciffer-metoden
Vurderes på baggrund af bekendtgørelsesfastsatte miljøkvalitetskrav
Svarer til den stigning, der ville blive påvist med Miljøstyrelsens overvågning
Varierende beskyttelsesniveau, afhængigt af antallet af betydende cifre i MKK
Antal betydende cifre er uafhængige af stoffets giftighed
Ikke operationel før der er gennemført en analyse af konsekvenserne af ovenstående
10 / Miljøstyrelsen / Titel pä præsentation
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0021.png
Konklusioner og indstilling
Fastholdelse af
beregningsmetoden i FAQ 43
Revision af teksten i FAQ 43
• Bagved liggende faglig og juridisk
argumentation
• Vejledende
• Ikke udtryk for en
bagatelg rænse/afskæringskriterie
• Konkret vurdering i hver sag
11 / Miljøstyrelsen / Titel på præsentation
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0022.png
Miljøministeriet
Aktdetaljer
Akttitel: Notat om retlig ramme for udledning af miljøfarlige stoffer
herunder anvendelse af blandingszoner
Aktnummer: 46
Akt ID:
Dato:
Type:
Dokumenter:
443884
06-07-2023 14:35:08
Intern
-
ru
Aktdokument.html (MEDTAGES IKKE)
[2j Rethge grundlag for blandingszoner 6-7-2023.docx (MEDTAGES IKKE)
Den 5. marts 2024
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0023.png
Miljøministeriet
Aktdetaljer
Akttitel: Vs: Letter concerning the interpretation of the Water
Framework Directive (UM id: 10230555)
Aktnummer: 45
AktiD:
Dato:
Type:
Dokumenter:
443710
05-07-2023 15:54:59
Indgående
[1] Vs Letter concerning the interpretation of the Water Framework Directive (UM id 10230555).eml
[2]BRUREPPRNO2 brurep5xxol 1059 001 .pdf
Den 5. marts 2024
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0024.png
==
AKT 443710
==
[VS: Letter concerning the interpretation of the Water Framework Directive (UM kl: 10230555)1
...
==
Til:
EU Studenter ([email protected]), EKN ([email protected]), Elizabeth Højmark Cukijati ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Emma Kathrine Mathiasen ([email protected]), Vibeke Jørgensen
(vibejmim.dk), Rikke Slot Benyahia ([email protected]), Henrik Hedeman Olsen ([email protected])
Annika Gilstrøm Førgaard ([email protected])
Fra:
Titel: Vs: Letter concerning the interpretation of the Water Framework Directive (UM id: 10230555)
Sendt: 05-07-2023 15:54
Bilag: BRUREPPRNO2 brurep5xx0l 1059 001 .pdf;
-
Hermed en kvittering fra Kommissionen for modtaget skrivelse.
Med venlig hilsen
Annika Gilstrøm Førgaard
ANNIKA GILSTRØM FØRGAARD
/
[email protected]
BRUXELLES-EUREP
DIREKTE +3222330829
/
MOBIL +32478602400
/
UDENRIGSMINISTERIET
ASIATISK PLADS 2
/
DK-1448 KØBENHAVN K
TLF. +45 3392 0000/ WWW.UM.DK
Til:
Fra:
Titel:
E-mailtitel:
Sendt:
Bruxelles-EUREP hovedpostkasse ([email protected])
Lars Kristian Thøgersen” ([email protected])
Letter concerning the interpretation of the Water Framework Directive
Attached Image
05-07-2023 14:06
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0025.png
==
AKT 443710
==
[Vs: Letter concerning the interpretation of the Water Framework Directive (UM id: 10230555)
I
...
==
PERMANENT REPRESENTATION
OF DENMARK TO THE
EUROPEAN UNION
European Commisson
ACCUE
r
Cabinet of Cornmisioner Sinkcvi
E
(
i.!
1049 Brussels
l(Jiifi&)
nIH
,u”-.
Attn.:
-‘
.
-
N
dArlon 73
13-1040 Bruxclles
FcI.: +32 (0)2 233.08.11
I-nii1: [email protected]
A
PAR PORTEUR
-
SIGNATURE
D
Fnc1osuw
Fik
2015-58727
05Ju1y2023
Letter concerning the interpretation of the Water Framework
Directive
Dear
Please find attached a letter from the Danish Minister of Environment
addressed to Comrnissioner Sinkeviius. Tt was agreed upon on thcir meeting
in Copenhagen that the Minister would send a letter to the Commissioner to
follow up on their discussions on the actual critical situation for Denmark
regarding the interpretation of the Water Frarnework Directive by the
Danish Environment and Food Board of Appeal.
I would be grateful for the letter’s onward transmission to the Comniissioner
at your earliest convenience.
Yours sincerely,
Søren Jacobsen
Ambassador, Deputy Permancnt Representative
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0026.png
Miljøministeren
Commissioner Virginijus Sinkeviius
Commissioner for Environment, Oceans and Fisheries
European Commission
J.nr.
2023-6277
Den
30.
juni
2023
Dear Commissioner Virginijus Sinkeviëius,
Thank you for taking the time to meet me on
27
June
2023
and many thanks for a
very constructive dialogue. We highly appreciate your wilhingness to prioritize a
quick response to our letter on the interpretation of the Water Framework
Directive and assisting us on this very difficult issue.
As you are aware, a new ruling from the Danish Environment and Food Board of
Appeal has major consequences for a number of activities leading to a discharge of
hazardous substances to water bodies, e.g. Power-to-X, power plants and other
projects regarding transition to green energy etc.
The ruling presents a different interpretation of deterioration in the Water
Framework Directive than the interpretation presented in
The Danish Environmental Proteetion Agency’s guidance documents. Due to
uncertainty of the legal interpretation, environmental authorities have put new
permits and permit revisions on hold.
We would be grateful if you would share the Commision’s view and interpretations
of the concept of deterioration as this will heip inform our assessment of the way
forward. I kindly refer to the ministry’s letter to DG ENVI dated i6 May
2023.
Since projects of crucial activities such as critical infrastructure and new
sustainable developments are no longer possible as a consequence of the ruling by
the above-mentioned Board of Appeal, a quick response will be highly appreciated.
We are aware that the statements will represent the views of the DC ENVI of the
Commission, and that the European Court of Justice is the sole authority on
interpretation of the aquis.
For your information, the Environment and Food Board of Appeal is an indepen
dent court-like institution within the field of nature, environment, agriculture,
fisheries and food. The rulings are binding for state and local authorities’
administration and atithorization of plans and projects.
Tlf.
Miljøministeriet. Frederiksholms Kanal 26
1220
København IC
38
142142
.
CVR
12854358
EAN
5798000862005.
[email protected].
www.mim.dk
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0027.png
These are the questions that we have forwarded the Commission in May:
When the EQS for a substance has already been exceeded and the water
body has thus been ciassified in the lowest class
o Does any addition of a given substance to a water body constitute
deterioration (regardless of the amount/concentration) or
o Will it only constitute deterioration contrary to Article 4 if the
discharge will lead to an inerease in the concentration of a given
substance in the water body?
b order to establish an increase in concentration is it a requirement that
it must be rneasurable/detectable? In most situations, it will be possible to
caiculate even negligible additions does that constitute an increase and
therefore a deterioration?
At what scale shall the assessment be conducted at? (Water body leve! or
other units?) Is there a distinction between surface water and bodies of
ground water?
Should you have any questions, please do flot hesitate to contaet
Us,
and thank you
in advance.
Yours sincerely,
Magnus Heunicke
2
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0028.png
Miljøministeriet
Aktdetaljer
Akttitel: RE: urgent matter before mr Sinkeviëius meeting with the
Danish minister 27.6
Aktnummer: 44
Akt ID:
Dato:
Type:
Dokumenter:
442852
26-06-2023 11:22:16
Indgående
[1] RE urgent matter before mr Sinkeviöius meeting with the Danish minister 27.6.eml
Den 5. marts 2024
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0029.png
==
AKT 442852
==
[
RE: urgent matter before mr Sinkeviöius meeting with the Danish minister 27.6]
==
Dokument
...
==
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Rikke Slot Benyahia ([email protected])
Lene Carpentier ([email protected]), Cecilie Spanner Rydeng ([email protected])
RE: urgent matter before mr Sinkeviôius meeting with the Danish minister 27.6
26-06-2023 11:21
Dear Rikke,
Many thanks for your e-mail.
I forwarded your e-maiI to
Best,
Media and Communications Adviser
Cabinet of Virginijus Sinkeviöius
Environment, Oceans and Fisheries
European Commission
BLRL— Rue de la Lo 200
Office 08/153
1000 Brussels,
Befgium
Tel: +32 4986 90140
Please consider the environment before deciding to print this e-mail.
From: Rikke Slot Benyahia <[email protected]>
Sent: Monday, June 26, 2023 11:15 AM
To:
Cc: Lene Carpentier <[email protected]>; Cecilie Spanner Rydeng <[email protected]>
Subject: urgent matter before mr Sinkeviius meeting with the Danish minister 27.6
Importance: High
Dear Mrs Sandarite
I just tried to call you regarding an urgent matter before the Commissioners meeting tomorrow with our minister.
There is an issue that Mr. Sinkeviius needs to know about. Our deputy permanent secretary Mr. Peter Østergaard
veral times this morning. Can you confirm that this is the right
Have have tried to r
number to reach her:l
The issue:
We have had a constructive dialogue with the Commission and we have sent a letter to DG ENVI dated 16 May 2023
with some questions related to the interpretation of the Water Framework Directive.
A new ruling from our Environment and Food Board of Appeal in Denmark has major consequences for a number of
activities leading to a discharge of hazardous substances to water bodies.
Due to uncertainty of the legal interpretation, environmental authorities have put new permits and permit revisions
on hold. This means that actually, at the moment no permissions are given regarding for instance Power-to-X, power
plants and other projects regarding transition to green energy etc. And furthermore our critical infrastructure is also
affected by this ruling.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0030.png
As mentioned we have had some very constructive discussions with Claudia Olazabal from the Commission who
orally has confirmed that the Commission’s understanding of the concept deterioration in the Water Framework
Directive is in accordance with the Danish interpretation.
Since projects of crucial activities such as critical infrastructure and new sustainable developments are no longer
possible as a consequence of the ruling by the above-mentioned Board of Appeal, a quick response to our written
questions will be highly appreciated.
Therefore it is of great importance for us that Mr. Sinkeviius is aware of these issues before meeting our Minister.
We really need an answer to solve the critical situation and it would be very valuable for us if the Commissioner
could heip speeding up the process.
If
is not reachable can you please call me back so that we can discuss how to make sure that the
Commissioner is aware of this issue before tomorrow?
Thank you very much.
Best regads
Venlig hilsen
Rikke Slot Benyahia
Chefkonsulent
I
Bæredygtigt Miljø og Produktion
+45 21 82 28 811 [email protected]
Miljøministeriet
Departementet
I
Vester Voldgade 123 11552 København VI Tlf. +4538 1421 42
I
[email protected]
I
www.mim.dk
Facebook
I
Twitter Instagram
I
Linkedln
I
Youtube
I
Privatlivspolitik
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0031.png
Miljøministeriet
Aktdetaljer
Akttitel: Re: urgent matter before mr Sinkeviëius meeting with the
Danish minister 27.6
Aktnummer: 43
Akt ID:
Dato:
Type:
Dokumenter:
442851
26-06-2023 13:31 :33
Indgående
[1] Re urgent matter before mr Sinkeviëius meeting with the Danish minister 276.eml
[2] imageool.gif
Den 5. marts 2024
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0032.png
==
AKT 442851
==
[Re: urgent matter before mr Sinkeviëius meeting with the Danish minister 27.6
I
==
Dokument
...
==
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Rikke Slot Benyahia ([email protected])
Lene Carpentier ([email protected]), Cecilie Spanner Rydeng ([email protected])
Re: urgent matter before mr Sinkeviöius meeting with the Danish minister 27.6
26-06-2023
13:31
image00l.gif;
Dear Rikke,
This is just to quickly confirm that commissioner is aware ofthis topic and will be ready to address it
tomorrow during the meeting with the minister.
Best,
0n26Jun2023,at ii:2l,
Dear Rikke,
Many thanks for your e-mail.
I forwarded your e-mail to
Best,
Media and Communications Adviser
Cabinet of Virginijus Sinkeviëius
Environment, Oceans and Fisheries
<image00 i .gif5
European Commissjon
BERL Rue de la Løj 200
Off ice 08/1 53
1000 Brussels,
Belgium
Te’: +32 4986 90140
Please consider the environment before dec/ding to print this e-mail.
From:
Rikke Slot Benyahia <[email protected]>
Sent: Monday, June 26, 2023 11:15 AM
b:
Cc: Lene Carpentier <[email protected]>; Cecilie Spanner Rydeng <[email protected]>
Subject:
urgent matter before mr Sinkeviëius meeting with the Danish minister 27.6
Importance:
High
Dear Mrs Sandarite
I just tried to call you regarding an urgent matter before the Commissioners meeting tomorrow with
our minister. There is an issue that Mr. Sinkeviius needs to know about. Our deputy permanent
several times this
secretary Mr. Peter Østergaard Have have tried to reac
morning. Can you confirm that this is the right number to reach her:
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0033.png
The issue:
We have had a constructive dialogue with the Commission and we have sent a letter to DG ENVI dated
16 May 2023 with some questions related to the interpretation of the Water Framework Directive.
A new ruling from our Environment and Food Board of Appeal in Denmark has major consequences for
a number of activities leading to a discharge of hazardous substances to water bodies.
Due to uncertainty of the legal interpretation, environmental authorities have put new permits and
permit revisions on hold. This means that actually, at the moment no permissions are given regarding
for instance Power-to-X, power plants and other projects regarding transition to green energy etc. And
furthermore our critical infrastructure is also affected by this ruling.
As mentioned we have had some very constructive discussions with Claudia Olazabal from the
Commission who orally has confirmed that the Commission’s understanding of the concept
deterioration in the Water Framework Directive is in accordance with the Danish interpretation.
Since projects of crucial activities such as critical infrastructure and new sustainable developments are
no longer possible as a consequence of the ruling by the above-mentioned Board of Appeal, a quick
response to our written questions will be highly appreciated.
Therefore it is of great importance for us that Mr. Sinkeviius is aware of these issues before meeting
our Minister. We really need an answer to solve the critical situation and it would be very valuable for
us If the Commissioner could help speeding up the process.
is not reachable can you please call me back so that we can discuss how to make sure
If
that the Commissioner is aware of this issue before tomorrow?
Thank you very much.
Best regads
Venlig hilsen
Rikke Slot Benyahia
Chefkonsulent I Bæredygtigt Miljø
og
Produktion
+45 21 82 28 811
[email protected]
Miljøm inisteriet
Departementet I Vester Voldgade 123 11552 København V ITIf. +4538
1421 42
I [email protected]
I
www.mim.dk
Facebook I Twitter I Instagram I Linkedin
I
Youtube
I
Privatlivspolitik
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0034.png
fi
I
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0035.png
12,?
Aktdetaljer
Miljøministeriet
Akttitel: SV: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via
EU-repræsentationen
Aktnummer: 42
Akt ID:
Dato:
Type:
Dokumenter:
442850
04-07-2023 10:36:39
Indgående
[1] SV Instruktion oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen.eml
Den 5. marts 2024
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0036.png
==
AKT 442850
==
[SV: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
]
==
Doku...
==
Til:
Cc:
Vibeke Jørgensen ([email protected])
Emma Kathrine Mathiasen ([email protected]), Anne Zachariassen ([email protected]), Rikke Slot Benyahia
([email protected])
EU Studenter ([email protected])
Fra:
Titel: SV: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
Sendt: 04-07-2023 10:36
-
Kære Vibeke
Vi har modtaget følgende spørgsmål fra EU-repræsentationen ang. nedenstående oversendelse:
“Vi skulle til at forberede denne til oversendelse. Vi er dog stødt ind i nogle problemer. Når der skal
oversendes brev fra Minister til Kommissær er det særligt vigtigt at brevet er underskrevet. Er det
muligt at skaffe en underskrift?
Derudover er det lidt uklart hvad idéen er med det andet bilag. Det er brev til Head oF Cabinet, men
uden formatering? Normalt oversender vi kun færdige breve, på ministeriets brevpapir, med
underskrift. Er det tænkt som tekst til vores følgeskrivelse? Det er ikke noget vi normalt gør.”
Mvh
Elizabeth
ELIZABETH MOESGAARD BENTSEN
STUDENTERMEDHJÆLPER
/
EKN/EUP
Direkt +45 33920218
UDENRIGSMINISTERIET
ASIATISK PLADS 2, 1148
KØBENHAVN
/
ELIBET©UM.DK
SÅDAN
BEHANDLER
VI PERSONGPLYSNINGR
Fra: Vibeke Jørgensen <[email protected]>
Sendt: 30. juni 2023 15:29
Til: Anne Zachariassen <[email protected]>
Cc: Katja Cecilie Rottensten Kofoed <[email protected]>; Elizabeth Højmark Cukijati <[email protected]>; EKNteam2
(INTERNAL) DL <[email protected]>; Rikke Slot Benyahia <[email protected]>; Henrik Hedeman Olsen <[email protected]>
Emne: VS: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
[CAUTION EXTERNAL EMAIL] This email was sent from outside the MFA organisation. DO NOT reply, dick on
Iinks, or open attachments unless you have verified the sender and know the content is safe.
-
Kære Anne
Jeg anmoder hermed om, at i oversender vedhæftede letter fra Miljøministeren med instruktion om, at
brevet oversendes til Miljøkommissæren Virginijus Sinkevicius (forventeligt via Miljøkommissærens Head of Cabinet)
mandag 3. juli 2023.
Jeg har vedhæftet følgebrev adresseret til Miljøkommissærens Head of Cabinet Ms Carmen Preising
([email protected]).
Hvis oversendelsen ikke skal gå via hende, skal følgebrevet ændres.
I bedes ved oversendelse til EU-repræsentationen holde Vibeke Jørgensen ([email protected]) samt Rikke Slot Benyahia
(rislb@mim dk)
i
kopi Vi vil ogsa meget gerne være
i
kopi ved EU-repræsentationens oversendelsen til Kommissionen
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0037.png
hvorfor i gerne må tilføje dette til jeres instruktion til dem.
Ring endelig ved spørgsmål.
MH Vibeke
Venlig hilsen
Rikke Slot Benyahia
Chefkonsulent
I
Bæredygtigt Miljø og Produktion
+4521 82 28 81 [email protected]
Miljøministeriet
Departementet
I
Vester Voldgade 123 11552 København V Tlf. +4538 1421 42
I
[email protected]
I
wv.mim.dk
Facebook
I
Twitter Instagram
I
Linkedln
I
Youtube
I
Privatlivspolitik
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0038.png
st2?
Miljøministeriet
Aktdetaljer
Akttitel: SV: Instruktion: oversendelse af brev til Miljokommisæren via
EU-repræsentationen
Aktnummer: 41
AktiD:
Dato:
Type:
Dokumenter:
442849
04-07-2023 10:45:22
Udgående
[1] SV Instruktion oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen.eml
[2] Joint Letter concerning the EU Chemicals Strategy for Sustainability.docx
[3] Følgebrev Joint letter concerning the EU-Chemicals Strategy for Sustainability.docx
Den 5. marts 2024
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0039.png
==
AKT 442849
==
[SV: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen]
Doku...
==
Til:
Cc:
EU Studenter ([email protected])
Emma Kathrine Mathiasen ([email protected]), Anne Zachariassen ([email protected]), Rikke Slot Benyahia
([email protected])
Vibeke Jørgensen ([email protected])
Fra:
Titel: SV: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
Sendt: 04-07-2023 10:45
Bilag: Joint Letter concerning the EU Chemicals Strategy for Sustainability.docx; Følgebrev Joint letter concerning the
EU-Chemicals Strategy for Sustainability.docx;
-
Kære Elizabeth
Rikke vender tilbage med en underskrevet version.
I forhold til bilag
holde fast i.
MH Vibeke
så har vi bare fulgt en tidligere model på kemi området-se vedhæftet. Det syntes jeg at vi skal
Fra: EU Studenter <[email protected]>
Sendt: 4. juli 2023 10:37
Til: Vibeke Jørgensen <[email protected]>
Cc: Emma Kathrine Mathiasen <[email protected]>; Anne Zachariassen <[email protected]>; Rikke Slot Benyahia
<[email protected]>
Emne: SV: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
-
Kære Vibeke
Vi har modtaget følgende spørgsmI fra EU-repræsentationen ang. nedenstående oversendelse:
“Vi skulle til at forberede denne til oversendelse. Vi er dog stødt ind i nogle problemer. Når der skal
oversendes brev fra Minister til Kommissær er det særligt vigtigt at brevet er underskrevet. Er det
muligt at skaffe en underskrift?
Derudover er det lidt uklart hvad idéen er med det andet bilag. Det er brev til Head oF Cabinet, men
uden formatering? Normalt oversender vi kun færdige breve, på ministeriets brevpapir, med
underskrift. Er det tænkt som tekst til vores følgeskrivelse? Det er ikke noget vi normalt gør.”
Mvh
Elizabeth
ELIZABETH MOESGAARD BENTSEN
STUDENTERMEDHJÆLPER
/
EKN/EUP
Direkt +45 33920218
UDENRIGSMINISTERIET
ASIATISK PLADS 2, 1148 KØBENHAVN
/
[email protected]
SÅDAN BEHANDLER VI PERSONOPLYSNINGER
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0040.png
Fra: Vibeke Jørgensen <[email protected]>
Sendt: 30. juni 2023 15:29
Til: Anne Zachariassen <[email protected]>
Cc: Katja Cecilie Rottensten Kofoed <[email protected]>; Elizabeth Højmark Cukijati <[email protected]>; EKNteam2
(INTERNAL) DL <[email protected]>; Rikke Slot Benyahia <[email protected]>; Henrik Hedeman Olsen <[email protected]>
Emne: VS: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
[CAUTION EXTERNAL EMAIL] This email was sent from outside the MFA organisation. 00 NOT reply, dick on
Iinks, or open attachments unless you have verified the sender and know the content is safe.
-
Kære Anne
Jeg anmoder hermed om, at i oversender vedhæftede letter fra Miljøministeren med instruktion om, at
brevet oversendes til Miljøkommissæren Virginijus Sinkevicius (forventeligt via Miljøkommissærens Head of Cabinet)
mandag 3. juli 2023.
Jeg har vedhæftet følgebrev adresseret til Miljøkommissærens Head of Cabinet Ms Carmen Preising
([email protected]).
Hvis oversendelsen ikke skal gå via hende, skal følgebrevet ændres.
I bedes ved oversendelse til EU-repræsentationen holde Vibeke Jørgensen (vibej©mim.dk) samt Rikke Slot Benyahia
([email protected]) i kopi. Vi vil også meget gerne være i kopi ved EU-repræsentationens oversendelsen til Kommissionen,
hvorfor i gerne må tilføje dette til jeres instruktion til dem.
Ring endelig ved spørgsmål.
MH Vibeke
Venlig hilsen
Rikke Slot Benyahia
Chefkonsulent
I
Bæredygtigt Miljø og Produktion
+45 21 82 28 811 [email protected]
Miljøministeriet
Departementet IVester Voldgade 123 11552 København VI Tlf. +4538 1421 42 I [email protected]
Iwww.mim.dk
Facebook
I
Twitter
I
lnstagram
I
Linkedln
I Youtube I Privatlivspolitik
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0041.png
==
AKT 442849
==
[
SV: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
I
==
Doku...
==
Ministry of Environment
of Denmark
To:
Mr Virginijus Sinkeviius, Commissioner for the Environment,
Oceans and Fisheries
29
March,
2023
TO THE EUROPEAN COMMISSION CONCERNING THE EU CHEMICALS
STRATEGY FOR SUSTAINABILITY
Using chemical substances underpin ali pro duction and is an integral part of everyday life in
modern societies. Consideration for human health, the environment and working
environment therefore requires sustainable production and innovation as well as a
responsible approach to ali aspects of using chemical substances and compounds.
The public, the business community, NGOs and the authorities have a common interest in
using certain chemical substances so that we obtain the benefits intended from the properties
of the chemical substances in our products and in our everyday routines. It is vital though to
ensure that chemicals of concern are phased out and substituted with sustainable
alternatives, inciuding new technology, in order to reduce harm to people and the
environment and in the working environment to a minimum.
The Chemicals Forum includes ali stakeholders in the chemicals area in Denmark the
business community, consumers, NGOs, employers, research institutes and environmental
authorities, occupational safety and health (OSH) authorities, and health authorities. The
Chemicals Forum was established by the Danish Minister for the Environment with the
object of ensuring knowledge-sharing, dialogue and co-operation in the chemicais area.
The Danish Government and the parties to the agreement on Chemicals Initiatives
2022-25
have agreed on the following vision: to work towards a toxic-free environment, where
chemicals are produced and used in a way that protects the environment, biodiversity, and
current and future generations from harmful chemicals, and where the transition to
production and use of safe and sustainable chemicals is supported. The Chemicals Forum
agrees with this vision and supports the European Commission’s Chemicals Strategy for
Sustainability as being both ambitious and future-proof.
EU chemicals legislation REACH is the most ambitious chemicals legislation in the world,
but
15
years after its entry into force, it is clear that there are a number of areas where the
legislation needs to be optimised in order to meet the vision of both the Chemicals Strategy
for Sustainability and the Danish political agreement on Chemicals Initiatives
2022-25.
Ministry of the Environinent
Phone 38
142142
.
1216
Copenhagen K
.
Fax
33
145042
.
CVR 12854358. F.AN
5798000862005
mimmim.dk.
www.mim.dk
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0042.png
In this context, the Chernicais Forum supports implementation of the Chemicals Strategy for
Sustainability in accordance with the action plan and would like to emphasize the importance
of inciuding the following elements in connection with the revision of the EU legislation on
chemicals:
In order to ensure a high level of protection for human health and the environment,
there is a need to phase out the use of the most harmful chemicals (inciuding endocrine
disruptors and the most environmentaily harmful substances) in consumer products. In
the political agreement on Chemicals Initiatives
2022-25,
ali parties in the Danish
Parliament agree to work for decisions to be taken by
2025
on the definition of safe and
sustainabie chemicals and for the most harmful chemicals to be phased out in consumer
products, as part of the implementation of the EU Chemicals Strategy for Sustainability.
Against this background, the Chemicals Forum calis on the Commission for a ban on the
most harmful chemicals in consumer products with the exception of essential uses.
A solid data base is the foundation for protecting people and the environment in the best
possible way. Therefore, the Chemicals Forum supports the Commission’s proposals on
“no data, no market” and “polluter pays” and supports improvirig the data requirements
for registered substances to improve and speed up the identification of harmfui
substances and eliminate the uncertainty as to when and how to test. This will also
provide the best prerequisite for taking into account combination effects and will
support the implementation of new hazard ciasses for eridocrine disruptors and the most
environmentally harmful substances under CLP.
The Chemicals Forum supports a wide-ranging effort to ban the use of ali PFAS in the
EU and giobaily where possible. In this context, we call for the EU to define and
implement the concept of “essential use” as soon as possible.
The Chemicals Forum supports the Commission’s ambition for a comprehensive effort to
strengthen the protection of consumers, vulnerable groups and workers from the most
harmful chemicals. The Chemicals Forum calis on the Commission to pay particular
attention to the variety of types of health effects and exposures to the different
population groups.
An essential part of the Chemicals Strategy is to ensure the competitiveness of EU
industry while revising chemicals legislation. The Chemicals Forum therefore calis on
the Commission to provide good frameworks and incentives for the development and
implementation of suitable alternatives to harmful chemicals, which can be the focal
point of the Chemicals Strategy’s sustainability concept. In order to achieve a toxic-free
environment and at the same time live up to the ambition for a circular economy, it is
important to work towards a future where chemicals are used safely and sustainably in
products and processes. Therefore, it must be ensured that a possible coriterit of harmful
substances
fri
both new and recycied materials can be sorted out; That the limit values
are the same for both types of materials, but can be sector specific
The Chemicals Forum calis for a revision of the definition of nanomaterials and to
ensure that nanomaterials are regulated equally across legislation.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0043.png
The Chemicals Forum welcomes the Commission’s Restrictions Road Map, which
transparently informs ali stakeholders about upcoming restriction proposals, inciuding
of groups of chemicals, that provides predictability for both consumers and businesses.
The Chemicals Forum supports the Commission’s ambition to ensure the availability of
information on the content of the most harmful chemicals and safe use by introducing
information requirements in the context of the Sustainable Product Policy Initiative,
including tracking the presence of substances of concern or substances that hinder the
sustainability of products in their entire life cycie, e.g. in the form of a product passport.
The Chemicals Forum supports the Commission’s ambition to “empower consumers”.
Concerning increased knowledge of the content of harmful chemicals in consumer
products, for a start the focus should be on chemicals in toys that are chemical products
and mixtures, as it is from such products the highest exposure can be expected within
this product group. In addition, consumers’ access to information on
SVHC
substances
should be made more accessible.
The Chemicals Forum would like to draw the Commission’s attention to the ever-growing
problem of e-commerce and cails for action on EU community level to ensure that
consumers are protected at the same level as for physical purchases. This will also ensure
that the competitiveness of European companies that meet the high European
requirements for health and the environment is flot impaired.
The Chemicals Forum strongly encourages the Commission to include these elements in the
implementation the Chemicals Strategy for Sustainability during the revision of the EU
legislation on chemicals.
Finally, The Chemicals Forum will call on the Commission to present the revised REACH
proposal before the summer of
2023,
so that the legislative process can be reached
within the current term of The European Parliament.
Furthermore The Chemicals Forum wants to draw the attention to the fact that allergy to
chemical substances is a widespread problem in Europe. Allergen-causing substances
are found in many different types of products. We therefore call on the Commission to
draw up a strategy to reduce the number of Europeans with allergies to chemical
substances and, as a first step, to take the initiative for more transparency regarding the
content of these substances in all types of products where there is a risk of skin contact.
Yours faithfully
The following members of The Chemicals Forum:
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0044.png
Magnus Heunicke,
Minister ofEnuironment
Martin Fabiansen (Chairman),
Director, Ecolabelling Denmark
Anette Albjerg Ejersted,
Director Environment and Circular Economy, Danish Chamber ofCommerce
-
Anna-Maria Andersson,
Head ofResearch, Centre on Endocrine Disrupters
Christina Busk,
Head ofEnvironmental Policy, The Danish Plastics Federation
Jeanne Duus Johansen,
Professor, National Allergy Research Centre
Anne Holm Hansen,
Director, Asthma-Allergy Denmark
Keld Hogh,
Policy Officer, CO-Industri
Claus Jørgensen,
Senior Project Manager, Danish Consumer Council THINK
Karin Klitgaard,
Environmental Policy Director, The Confederation ofDanish Industry
Lone Mikkelsen,
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0045.png
Senior Counsellor, Green Transition Denmark
Christine Nellemann,
Director of
Institute,
DTU Food
Ulrik Spannow,
Political Advisor, United Federation ofDanish Workers 3F
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0046.png
==
AKT 442849
==
[SV: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
]
==
Doku...
==
Jo int letter concerning the EU Chemicals Strategy for Sustainability
Dear Ms Preising
Please find attached a joint letter from the Danish Minister of Environment together with
members of the Chemicals Forum, Denmark, addressed to Commissioner Sinkeviius.
other
12
I would be grateful for the letter’s onward transmission to the Commissioner at your earliest
convenience.
Yours faithfully,
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0047.png
Miljøministeriet
Aktdetaljer
Akttitel: VS: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via
EU-repræsentationen
Aktnummer: 40
Akt ID:
Dato:
Type:
Dokumenter:
442848
04-07-2023 13:18:13
Udgående
[1] VS Instruktion oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen.eml
[21
Letter to the Commissioner of the Environment.pdf
Den 5. marts 2024
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0048.png
==
AKT 442848
==
[VS: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
]
==
Doku...
==
Til:
Cc:
Elizabeth Højmark Cukijati ([email protected])
Anne Zachariassen ([email protected]), Rikke Slot Benyahia ([email protected]), Emma Kathrine Mathiasen
([email protected])
Vibeke Jørgensen ([email protected])
Fra:
Titel: VS: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
Sendt: 04-07-2023 13:18
Bilag: Letter to the Commissioner of the Environment.pdf;
Kære Elizabeth
Hermed brevet med underskrift.
Vil sende det videre? Pft.
MH Vibeke
Fra: Rikke Slot Benyahia <[email protected]>
Sendt:
4. juli 2023 12:44
Til: Vibeke Jørgensen <[email protected]>
Emne: SV: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
Kære Vibeke
Nu med underskrift ©
Venlig hilsen
Rikke Slot Benyahia
Chefkonsulent
I
Bæredygtigt Miljø og Produktion
+45 21 82 28 811 [email protected]
Miljøministeriet
Departementet Vester Voldgade 12311552 København VI Tlf. +4538 1421 42
I
[email protected]
I
www.mim.dk
Facebook
I
Twitter Instagram
I
Linkedln
I
Youtube
I
Privatlivspolitik
Fra: Vibeke Jørgensen
<[email protected]>
Sendt: 4. juli 2023 10:45
Til: EU Studenter <[email protected]>
Cc: Emma Kathrine Mathiasen <[email protected]>; Anne Zachariassen <[email protected]>; Rikke Slot Benyahia
-
<[email protected]>
Emne:
SV: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
Kære Elizabeth
Rikke vender
tilbage
med en underskrevet version.
I forhold til bilag
holde fast i.
MH Vibeke
så har vi bare fulgt en tidligere model på kemi området-se vedhæftet. Det syntes jeg at vi skal
Fra: EU Studenter <[email protected]>
Sendt: 4. juli 2023 10:37
Til: Vibeke Jørgensen <[email protected]>
Cc: Emma Kathrine Mathiasen <[email protected]>; Anne Zachariassen <[email protected]>; Rikke Slot Benyahia
<[email protected]>
Emne: SV: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
-
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0049.png
Kære Vibeke
Vi har modtaget følgende spørgsmål fra EU-repræsentationen ang. nedenstående oversendelse:
“Vi skulle til at forberede denne til oversendelse. Vi er dog stødt ind i nogle problemer. Når der skal
oversendes brev fra Minister til Kommissær er det særligt vigtigt at brevet er underskrevet. Er det
muligt at skaffe en underskrift?
Derudover er det lidt uk/art hvad idéen er med det andet bilag. Det er brev til Head oF Cabinet, men
uden formatering? Normalt oversender vi kun færdige breve, på ministeriets brevpapir, med
underskrift. Er det tænkt som tekst til vores følgeskrivelse? Det er ikke noget vi normalt gør.”
Mvh
Elizabeth
ELIZABETH MOESGAARD BENTSEN
STUDENTERMEDHJÆLPER
/
EKN/EUP
Direkt +45 33920218
UDENRIGSMINISTERIET
ASIATISK PLADS 2, 1148 KØBENHAVN
I
[email protected]
SÅDAN BEHANDLER VI PERSONOPLYSNINGER
Fra: Vibeke Jørgensen <[email protected]>
Sendt: 30. juni 2023 15:29
Til: Anne Zachariassen <[email protected]>
Cc: Katja Cecilie Rottensten Kofoed <[email protected]>; Elizabeth Højmark Cukijati <[email protected]>; EKNteam2
(INTERNAL) DL <[email protected]>; Rikke Slot Benyahia <[email protected]>; Henrik Hedeman Olsen <[email protected]>
Emne: VS: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen
[CAUTION EXTERNAL EMAIL] This email was sent from outside the MFA organisation. DO NOT reply, dick on
links, or open attachments unless you have verified the sender and know the content is safe.
-
Kære Anne
Jeg anmoder hermed om, at i oversender vedhæftede letter fra Miljøministeren med instruktion om, at
brevet oversendes til Miljøkommissæren Virginijus Sinkevicius (forventeligt via Miljøkommissærens Head of Cabinet)
mandag 3. juli 2023.
Jeg har vedhæftet følgebrev adresseret til Miljøkommissærens
Hvis oversendelsen ikke skal gå via hende, skal følgebrevet ændres.
I bedes ved oversendelse til EU-repræsentationen holde Vibeke Jørgensen ([email protected]) samt Rikke Slot Benyahia
([email protected])
i
kopi. Vi vil også meget gerne være i kopi ved EU-repræsentationens oversendelsen til Kommissionen,
hvorfor i gerne må tilføje dette til jeres instruktion til dem.
Ring endelig ved spørgsmål.
MH Vibeke
Venlig hilsen
Rikke Slot Benyahia
CIiefktnsulentl Bæredygtigt MiIjwag
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0050.png
+45 21 82 28811 [email protected]
Miljøministeriet
Departementet IVester Voldgade 12311552 København VI Tlf. +4538 1421 42
I
[email protected]
I
www.mim.clk
Facebook
I
Twitter
I
Instagram
I
Linkedin
I
Youtube
I
Privatlivspolitik
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0051.png
==
AKT 442848
==
[VS: Instruktion: oversendelse af brev til Miljøkommisæren via EU-repræsentationen]
==
Doku..
==
Miljøministeren
Commissioner Virginijus Sinkeviius
Commissioner for Environment, Oceans and Fisheries
European Commission
J.nr.
2023-6277
Den 3o.juni
2023
Dear Commissioner Virginijus Sinkeviéius,
Thank you for taking the time to meet me on
27
June
2023
and many thanks for a
very constructive dialogue. We highly appreciate your willingness to prioritize a
quick response to our letter on the interpretation of the Water Framework
Directive and assisting us on this very difficult issue.
As you are aware, a new ruling from the Danish Environment and Food Board of
Appeal has major consequences for a number of activities leading to a discharge of
hazardous substances to water bodies, e.g. Power-to-X, power plants and other
projects regarding transition to green energy etc.
The ruling presents a different interpretation of deterioration in the Water
Framework Directive than the interpretation presented in
The Danish Environmental Protection Agency’s guidance documents. Due to
uncertainty of the legal interpretation, environmental authorities have put new
permits and permit revisions on hold.
We would be grateful ifyou would share the Commision’s view and interpretations
of the concept of deterioration as this will heip inform our assessment of the way
forward. I kindly refer to the ministry’s letter to DG ENVI dated i6 May
2023.
Since projects of crucial activities such as critical infrastructure and new
sustainable developments are no longer possible as a consequence of the ruling by
the above-mentioned Board of Appeal, a quick response will be highly appreciated.
We are aware that the statements will represent the views of the DG ENVI of the
Commission, and that the European Court of Justice is the sole authority on
interpretation of the aquis.
For your information, the Environment and Food Board of Appeal is an indepen
dent court-like institution within the field of nature, environment, agriculture,
fisheries and food. The rulings are binding for state and local authorities’
administration and authorization of plans and projects.
Miljoministeriet
.
Frederiksholms Kanal
26
1220
København K
Tlf. 38
142142
CVR 12854358
EAN 5798000862005
[email protected]. www.mim.dk—-
.—
—-
-
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0052.png
These are the questions that we have forwarded the Commission in May:
When the EQS for a substance has already been exceeded and the water
body has thus been ciassified in the lowest class
o Does any addition of a given substance to a water body constitute
deterioration (regardless of the amount/concentration) or
o Will it only constitute deterioration contrary to Article 4 if the
discharge will lead to an increase in the concentration of a given
substance in the water body?
In order to establish an increase in concentration is it a requirement that
it must be measurable/detectable? In most situations, it will be possible to
caiculate even negligible additions does that constitute an increase and
therefore a deterioration?
At what scale shall the assessment be conducted at? (Water body level or
other units?) Is there a distinction between surface water and bodies of
ground water?
Should you have any questions, please do flot hesitate to contact us, and thank you
in advance.
Yours sincerely,
Magnus Heunicke
2
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0053.png
Miljøministeriet
Aktdeta Ijer
Akttitel: Mødemateriale formøde til internt møde med DC om
beregningsmodeller
I
klagenævnsafgørelse
Aktnummer: 39
Akt ID:
Dato:
Type:
Dokumenter:
442389
03-08-2023 13:39:19
Udgående
[1]
MST Departementsforklæde.docx
[2] MST Notat om løsningsforslag
-
ny vejledning til udledning af MFS.docx
[3] MST Bilag i Analyse at Fremgangsmåde i sammenholdt med fremgangsmåden i FAQ43.docx
[4] MST Bilag 2 Analyse af fremgangsmåde 2 sammenholdt med fremgangsmåden i FAQ 43.docx
[5] MST Bilag 3 Analyse af, hvordan Fremgangsmøde i og 2 vil p=C3virke virksomheders tilladelser til
udledning af MFS til overfladevandsområder, hvor der er overskridelse af miljøkvalitetskrav.docx
[6] MST Bilag 4 Vurdering aT renseanlægsudledninger.docx
[7] MST Bilag 5 Vurdering af udledninger af almindeligt belastet overfladevand.docx
[8] MST Bilag 6 Vurdering i fht. klapning.docx (MEDTAGES IKKE)
[9] MST Bilag 7 Forudsætninger for Miljøstyrelsens beregninger og analyserdocx
[10] Cover.docx (MEDTAGES IKKE)
[11] Bilag i Notat om retlige rammer for vurdering at stigning i koncentrationen af et stof i et
vandområde.docx (MEDTAGES IKKE)
[12] Bilag 2 Notat om overvågningspunkter.docx (MEDTAGES IKKE)
[13] Bilag 3 lidslinje.pptx (MEDTAGES IKKE)
[14] Aktdokument.html (MEDTAGES IKKE)
Den 5. marts 2024
I.
3-
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0054.png
==
AKT 442389
==
[Mødemateriale formøde til internt møde med DC om beregningsmodeller I klagenævnsafgørel.
==
DEPARTEMENTSFORKLÆDE
ççj,
Miljøministeriet
Miljøstyrelsen
J.nr.
2023
36386
Ref. VFS, H&V, Erhverv, Virk
Den 5. juli
2023
-
Sagsbehandler
maibb/spe/lobma
Styrelseschef og dato
JAREI 4. juli
2023
LYFEL 5. juli
2023
Direktion i styrelsen og dato
ISNVI 7. juli
2023
CHBRJ 5. juli
2023
Indledende vurdering af konsekvenser ved forskellige fremgangsmåder for fremtidig
administration af tilladelser og godkendelser
til
udledning af miljofarlige forurenende
stoffer
l til departementets videre foranstaltning
El til departementets godkendelse
El til departementets orientering
Sagsfrcmstilling
Departementet har anmodet Miljøstyrelsen om en indledende vurdering af konsekvenser ved
forskellige fremgangsmåder for fremtidig administration af tilladelser og godkendelser
til
udledning af
miljøfarlige forurenende stoffer (MFS). Departementet ønsker beregninger ledsaget af en beskrivelse
af forudsætninger og usikkerheder samt fordele og ulemper ud fra både miljømæssige og
erhvervsmæssige betragtninger. Fremgangsmåderne skal ligge inden for de juridiske rammer for
fortolkning af ‘stigning i koncentrationen’, som departementet har præsenteret: Der er tale om en
‘stigning i koncentrationen’ som følge af en udledning, hvis stigningen vil kunne detekteres i et
overvågningspunkt, der er repræsentativt for overfladevandområdet som helhed, og fremgå af
overvågningsresultaterne. Endelig skal det i videst muligt omfang vurderes, om forslag til scenarier for
fremtidig administration af meddelelse af udledningstilladelser vil have af konsekvenser for at kunne
meddele afgørelser herom.
Miljø- og Fødevareklagenævnet har i afgørelse af
23.
februar
2023
(sag nr.
22/02461)
fastslået
retsstillingen for så vidt angår forståelse af begrebet forringelse af tilstanden som fastlagt med
vandrammedirektivet1 og fortolket af EU-Domstolen. Klagenævnet har i afgørelsen ikke taget stilling
til FAQ 43. Miljøstyrelsen har suspenderet dele af vejledningen til indsatsbekendtgørelsen2 samt dele
af FAQ til bekendtgørelse om krav til udledning af visse forurenende stoffer3 (FAQ 43 og FAQ 48),
mens Miljøministeriet analyserer de juridiske rammer som konsekvens af Idagenævnets afgørelse.
Der skal i afgørelser meddelt efter bekendtgørelse om krav til
udledning af visse forurenende stoffer
fastsættes vilkår, der sikrer, at udledningen ikke medfører forringelse af tilstanden eller hindrer
Europa-Parlamentets og
Rådets
direktiv af
23.
oktober
2000
om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets
vandpolitiske foranstaltninger
(2000/60).
2
Bekendtgørelse nr. 797 af
13.
juni
2023
om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter.
Bekendtgørelse nr.
1433
af
21.
november
2017
om krav til udledning af visse
forurenende stoffer til vandløb,
søer, overgangsvande, kystvande og havområder.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0055.png
opfyldelse af miljømål for det berørte overfladevandområde. Det følger af § 8, stk. 3 i
indsatsbekendtgørelsen, at det er muligt at træffe afgørelse om en påvirkning af et
overfladevandområde, hvor miljøkvalitetskrav ikke er opfyldt, hvis afgørelsen ikke medfører en
forringelse af overfladevandområdets tilstand.
Den suspenderede del af vejledningen til bekendtgørelse om indsatsprogrammer, som omhandler
definition af forringelse, skal opdateres som konsekvens af Miljøministeriets analyse afklagenævnets
afgørelse. En opdatering af vejledningen til bekendtgørelse om indsatsprogrammer er ikke omfattet af
denne besvarelse afbestilling. Besvarelsen vedrører FAQ 43 og de eventuelle afledte effekter som
følger af den opdaterede forståelse af forringelsesbegrebet.
.1.
I vedlagte “Notat om løsningsforslag”
beskrives tre forskellige scenarier (herefter “fremgangsmåder”)
for fremtidig administration af tilladelser og godkendelser til udledning af MFS. Fremgangsmåderne
omfatter den eksisterende fremgangsmåde i FAQ 43 samt to alternative fremgangsmåder.
Miljøstyrelsens analyse og vurderinger
Miljøstyrelsen har ikke inden for den givne frist haft mulighed for at foretage en dybtgående
konsekvensanalyse for alle brancher og afgørelser, som er omfattet af anvendelsesområdet for FAQ 43
og indsatsvejledningen. Miljøstyrelsen har foretaget en indledende analyse, som belyser forventede
konsekvenser af fremgangsmåde
1
og
2
for industrielle udledninger af MFS.
Miljøstyrelsen beskriver i Notat om løsningsforslag overordnet de metodiske principper i FAQ 43 og
de to alternative fremgangsmåder samt fordele og ulemper herved. I forlængelse heraf beskrives de
forventede konsekvenser for meddelelse af udledningstilladelser til virksomheder, såfremt
fremgangsmåden i FAQ 43 erstattes af en af de alternativ fremgangsmåder. De to alternative
fremgangsmåder er fagligt funderet i hhv. måleusikkerhederne i overvågningens analysemetoder og i
Miljøstyrelsens retningslinjer til klassificering af tilstand i forbindelse med overvågning af
overfladevandområder.
.1/.
I bilag
1-3
uddybes de analyser, som ligger til grund for notatet. Miljøstyrelsen er opmærksom på, at
problematikken om fortoikning af forringelsesbegrebet i forbindelse med merudledning også er
relevant for andre typer udledninger, herunder fra renseanlæg, overløb og almindeligt belastet
overfladevand (herunder også almindeligt belastet overfladevand fra virksomheder), og at
principperne muligvis også kan være relevante i sager om klap/sedimenthåndtering. Konsekvenser og
udfordringer for disse typer sager er ikke omfattet af Notat om losningsforslag, men er beskrevet i
bilag 4, 5 og 6. Miljøstyrelsen indstiller, at der arbejdes med disse udfordringer i særskilte spor.
Konklusioner
Miljøstyrelsens beregninger viser, at kriterierne i FAQ 43 ikke vil medføre en målbar
koncentrationsstigning ved en repræsentativ overvågningsstation, og at FAQ 43 dermed lever op til
den juridiske forståelsesramme for forringelse som præsenteret af departementet. Fremgangsmåden i
FAQ 43 medfører, at det resulterende beskyttelsesniveau er ens for alle stoffer, og fremgangsmåden er
praktisk anvendelig og forudsigelig for brugerne, da den er bundet op de miljøkvalitetskrav, der er
fastsat i bilag
2
til bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål
.
.1/.
De to alternative fremgangsmåder har begge flere ulemper, herunder at beskyttelsesniveauet ved
begge fremgangsmåder ikke er det samme for alle stoffer. Det gælder navnlig for fremgangsmåde
Bekendtgørelse nr. 796 af
13.
juni
2023
om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande,
kystvande og grundvand.
i,
2
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0056.png
som tager udgangspunkt i måleusikkerheder, hvor beskyttelsesniveauet generelt er lavest for de mest
giftige stoffer. For begge fremgangsmåder gælder, at beskyttelsesniveauet generelt er lavere end det
beskyttelsesniveau, som følger af fremgangsmåden i FAQ 43.
Direkte udledninger af spildevand med MFS er reguleret af et vanskeligt tilgængeligt lovgrundlag og
der er derfor behov for en operationel vejledning, som skal være et klart administrationsgrundlag for
miljømyndighederne (kommuner og Miljøstyrelsen), der understøtter en ensartet sagsbehandling i
overensstemmelse med vandrammedirektivets bestemmelser.
Miljøstyrelsen indstiller på baggrund af konklusionerne i Notat om losningsforslag, at
fremgangsmåden i FAQ 43 fastholdes, da den vurderes at opfylde kriterierne om, at der ikke må gives
tilladelse
til
en beregnet målbar koncentrationsstigning ved en repræsentativ målestation i
vandområdet. Kriterierne i FAQ 43 er operationelle og understøtter en ensartet sagsbehandling på
tværs af myndighederne.
økonomi, finansiering, presse og kvalitetssikring
Hvis fremgangsmåde
i
vælges, vurderes det, at der
vil
være et øget ressourcetræk i Miljøstyrelsen
forbundet med udarbejdelse af fagligt grundlag for implementeringen. Dog vurderes der ikke at være
en væsentlig ændring af ressourcetrækket forbundet med administrativ praksis på sigt ved nogen af de
to alternative fremgangsmåder. Der er ikke foretaget beregning af de erhvervsøkonomiske
konsekvenser for de to alternative fremgangsmåder.
Videre proces
Miljøstyrelsen indstiller, at fremgangsmåden i FAQ 43 fastholdes. Miljøstyrelsen
vil
tydeliggøre i
FAQ’en, at den ikke er i modsætning til forpligtelsen i vandrammedirektivet om at forebygge
forringelse.
Miljøstyrelsen indstiller, at der arbejdes parallelt med udfordringer med udledninger fra renseanlæg,
overløb og almindeligt belastet overfladevand samt klap/sediment i særskilte spor.
ar
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0057.png
==
AKT 442389
==
[
Mødemateriale formøde til internt møde med DC om beregningsmodeller / klagenævnsafgørel..
==
çKjj
Miljøministeriet
Miljøstyrelsen
J.nr.
2023-36386
Ref. Virk, VFS, H&V, Erhverv
Den 5. juli
2023
Losningsforslag til vejledning til udledning afmiljøfarlige
forurenende stoffer til overfladevandområder, hvor der i
forvejen er overskridelse afmiljøkvalitetskrav
Problemstilling
Departementet har anmodet Miljøstyrelsen om en indledende vurdering
af
konsekvenser ved
forskellige scenarier (herefter fremgangsmåder) for fremtidig administration af tilladelser og
godkendelser til udledning af miljøfarlige forurenende stoffer (MFS) til overfladevandområder, hvor
de udledte stoffers miljøkvalitetskrav er overskredet. Departementet ønsker beregninger ledsaget af en
beskrivelse af forudsætninger og usikkerheder samt fordele og ulemper ud fra både miljømæssige og
erhvervsmæssige betragtninger.
Fremgangsmåderne skal ligge inden for de juridiske rammer for fortolkning af ‘stigning i
koncentrationen’, som departementet har præsenteret.
Departementet har anmodet Miljøstyrelsen om i videst muligt omfang at vurdere, om forslag til
fremgangsmåder for fremtidig administration af meddelelse af udledningstilladelser vil have
konsekvenser for muligheden for at kunne meddele sådanne tilladelser.
Baggrund
i Miljøstyrelsens vejledning til bekendtgørelse om krav til udledning af visse forurenende
Af FAQ
stoffer1 fremgår det, at det er muligt for en miljømyndighed at udpege en blandingszone omkring
udledningspunktet for en udledning af spildevand med indhold af MFS, for hvilket miljøkvalitetskrav i
forvejen er overskredet i det berørte vandområde. Det fremgår af FAQ’en blandt andet, at “[h]vis det
generelle kvalitetskrav eller maksimumkoncentrationen for et givet stof i vand allerede er overskredet i
vandområdet, må udledningen ikke medføre en forhøjelse af den i forvejen forekommende
koncentration ved blandingszonens rand på mere end 5 [procent] af værdien af stoffets generelle
kvalitetskrav for vand.” Hvad påvirkning af sedimentet angår, må udledningen ifølge FAQ 43 ikke
medføre en beregnet forhøjelse af den i forvejen forekommende koncentration i sedimentet på mere
end
i
procent af stoffets miljøkvalitetskrav for sediment.
Løsning
Miljøstyrelsen har nedenfor beskrevet to alternative fremgangsmåder, hvormed myndighederne kan
fastsætte grænser for udledningens påvirkning af tilstanden i et vandområde med overskridelse af
miljøkvalitetskrav. De alternative fremgangsmåder tager udgangspunkt i, at en
beregnet
tilladt
Bekendtgørelse nr.
1433
af
21.
november
2017
om krav til udledning af visse forurenende stoffer til vandløb,
søer, overgangsvande, kystvande og havområder.
Mijost)Telsen
.
Tolderlundsvej 5
5000
Odense
c
72544000
CVR
25798376 E4N 5798000860810
mst4ijmst.dk
www.mst.dk
-
-
Tlf.
-—-.-
--—--
-—---——---—-————
rni JLr
——
-
r.nr*-riç-iiI
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0058.png
koncentrationsstigning ikke må kunne måles i et for overfladevandsområdet repræsentativt
målepunkt:
1.
2.
Fremgangsmåde med udgangspunkt i analysetekniske muligheder.
Fremgangsmåde med udgangspunkt i Miljøstyrelsens retningslinjer for klassificering af tilstand.
Miljøstyrelsen har for disse fremgangsmåder vurderet fordele og ulemper og sammenholdt dem med
fordele og ulemper ved fremgangsmåden i FAQ 43 ud fra miljømæssige og erhvervsmæssige
betragtninger. Miljøstyrelsen har her for sammenligningens skyld forudsat, at de enkelte
fremgangsmåders rammer for udledning udnyttes fuldt ud.
Miljøstyrelsen har i undersøgelserne lagt til grund, at et målepunkt for at kunne anses som
repræsentativt for det berørte overfladevandområde som helhed må være placeret i en vis afstand fra
eventuelle udledninger. En forhøjelse af koncentrationen i vandområdet uden for en blandingszone vil
aftage med afstanden fra blandingszonens rand og må derfor være betydeligt mindre i det
repræsentative målepunkt end ved blandingszonens rand. Det følger heraf, at hvis en forhøjelse af
koncentrationen ved blandingszonens rand ikke er målbar, vil koncentrationsforhøjelsen i det
repræsentative målepunkt heller ikke være det.
Selv om de alternative fremgangsmåder tager udgangspunkt i, at koncentrationsstigningen ikke må
kunne måles i et repræsentativt målepunkt i overfladevandområdet, jf. ovenfor, har Miljøstyrelsen for
at kunne sammenligne fremgangsmåderne forudsat i undersøgelserne, at koncentrationsstigningen
ikke må kunne måles ved randen af blandingszonen svarende til, at FAQ 43 sætter en øvre grænse for
koncentrationsstigning ved randen af blandingszonen. De påviste forskelle mellem de alternative
fremgangsmåder og fremgangsmåden i FAQ 43 ville være (endnu) mere udtalte ved en vurdering af
koncentrationsstigninger i et repræsentativt målepunkt i vandområdet.
Miljøstyrelsens analyse af de to alternative fremgangsmåder er nærmere beskrevet i bilag
Eksisterende vejledning i
FAQ
1, 2
og 3.
43
Beskrivelse
Hvis miljøkvalitetskravet for et givet MFS i forvejen er overskredet i det berørte overfladevandområde,
må udledningen ifølge FAQ 43 ikke medføre en beregnet forhøjelse af den i forvejen forekommende
koncentration i vand ved blandingszonens rand på mere end 5 procent af det generelle kvalitetskrav
(miljøkvalitetskravet for vand udtrykt som årsgennemsnit), jf. eksempel i Tabel
i
nedenfor. Hvad
påvirkning af sedimentet angår, må udledningen ifølge FAQ 43 ikke medføre en beregnet forhøjelse af
den i forvejen forekommende koncentration i sedimentet på mere end
i
procent af stoffets
miljøkvalitetskrav for sediment. Er den beregnede koncentrationsstigning mindre end anført, kan den
ifølge FAQ’en anses for ikke at medføre en forringelse af tilstanden.
På grund af fortyndingen i vandområdet mellem blandingszonen og det repræsentative punkt vil
koncentrationsstigningen ved det repræsentative målepunkt være lavere end procent.
er—r
-
2
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0059.png
Eksempel
Tabel
i
Tilladt koncentrationsstigning for
tre
metaller ved randen af en blandingszone udpeget i et
marint overfladevandområde efter fremgangsmåden i FAQ 43. Den tilladte
koncentrationsstigning i procent af det generelle kvalitetskrav er udtryk for det resulterende
beskyttelsesniveau: Jo højere koncentrationsstigning der tillades,jo lavere er
beskyttelsesniveauet.
Parameter
PFOS
Generelt
kvalitetskrav i ug/L
0,00013
1,3
11,3
0,0002
1,067
2
2100
Tilladt
koncentrationsstigning
ig/L
0,000007
0,07
0,57
0,00001
0,05
0,1
105
Tilladt koncentrationsstigning i procent af
generelt kvalitetskrav
5
Bly
Antimon
5
5
TBT
Kobber
Naphtalen
Strontium
5
5
5
5
Fordele
• Det resulterende beskyttelsesniveau er i udgangspunktet ens for alle stoffer.
• Vurdering af, om udledningen
vil
medføre en forringelse af tilstanden i det berørte vandområde,
er uafhængig af afstanden til repræsentative målepunkter.
• Fremgangsmåden er praktisk anvendelig for tilladelsesmyndighederne (Miljøstyrelsen og
kommunerne).
• Fremgangsmåden tilgodeser retssikkerheden, idet den er forudsigelig i praksis i kraft af, at den er
baseret på en fast procentsats af miljøkvalitetskravet og ikke på variable parametre.
Ulemper
Miljøstyrelsen har ikke identificeret faglige, juridiske eller erhvervsmæssige ulemper ved denne
fremgangsmåde i forbindelse med denne bestilling.
Fremgangsmåde
i:
Måleusikkerhedsmetoden
med
udgangspunkt i analysetekniske muligheder
Beskrivelse
Ved denne fremgangsmåde vurderes en beregnet koncentrationsstigning i et repræsentativt målepunkt
at indebære en forringelse, når den ville kunne måles med sikkerhed med en målemetode, som skal
være i overensstemmelse med de relevante krav fastsat i analysekvalitetsbekendtgørelsen2. At
koncentrationsstigningen skal kunne måles med sikkerhed, indebærer, at koncentrationsstigningen
skal være større end den måleusikkerhed, som den anvendte målemetode er forbundet med. Er den
beregnede koncentrationsstigning mindre end måleusikkerheden, anses den for ikke at medføre en
forringelse af tilstanden.
Analysekvalitetsbekendtgørelsen anviser målemetoder for en lang række MFS og fastsætter krav til
kvaliteten af de kemiske analyser, som skal overholdes af akkrediterede laboratorier, som anvender
2
Bekendtgørelse nr.
529
af
14.
maj
2023
om kvalitetskrav til miljomålinger.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0060.png
metoderne til miljomålinger. Kravene, som blandt andet vedrører måleusikkerhed3, detektionsgrænse4
og kvantifikationsgrænse5,
sikrer,
at måleresultaterne er pålidelige.
Eksempel
Tabel
2
Tilladt
koncentrationsstigning
for
tre
MFS ved randen af en blandingszone udpeget i et
marint overfladevandområde efter fremgangsmåde med udgangspunkt i analysetekniske
muligheder. Den tilladte koncentrationsstigning i procent af det generelle kvalitetskrav er udtryk
for det resulterende beskvttelsesniveau: Jo højere koncentrationsstigning der tillades, jo lavere er
beskyttelsesniveauet.
Parameter
Generelt
kvalitetskrav
i
ig/L
Tilladt koncentrationsstigning
i
jig/L
Tilladt koncentrationsstigning i procent af
generelt kvalitetskrav
PFOS
0,00013
Ingen analysemetode
Bly
1,3
Minimum
0,7
Minimum
50
Antimon
TBT
11,3
Ingen analysemetode
0,0001-0,005
50-2.500
0,0002
i
2
2100
Kobber
Napthalen
Strontium
Minimum
0,5
Minimum
Minimum
Ingen analysemetode
50
30
Minimum 0,6
Fordele
Fremgangsmåden er fagligt funderet i måleusikkerhederne i overvågningens analysemetoder.
Ulemper
Måleusikkerheden afhænger af den konkrete analysemetode og kan variere betydeligt fra stof til
stof. Måleusikkerheden er alt andet lige er størst ved måling af lave koncentrationer nær
analysemetodens kvantifikationsgrænse og detektionsgrænse, i hvilket måleområde de mest
giftige stoffer ofte
vil
skulle måles. Fremgangsmåden indebærer derfor, at koncentrations
stigninger i vandmiljøet for de mest giftige stoffer oftest skal være relativt større for at kunne
påvises, end tilfældet er for de mindre giftige stoffer. Beskyttelsesniveauet
vil
derved kunne
variere fra stof til stof alene som følge af forskellige analysemetoder og
vil
alt andet lige blive
lavere, jo mere giftigt stoffet er over for vandlevende organismer.
Kemiske målinger er forbundet med en
vis
måleusikkerhed, som er udtryk for, hvor meget måleresultatet med
den anvendte målemetode
kan
afvige
fra
den ‘sande’ værdi. Jo lavere koncentrationer der skal måles, jo større er
måleusikkerheden.
Detektionsgrænsen er den laveste koncentration af et givet stof i en prøve, ved hvilken stoffet med sikkerhed
kan
siges at være påvist.
Kvantifikationsgrænsen er den laveste koncentration af et givet stof i en prøve, ved hvilken stoffet med sikkerhed
kan siges at være kvantificeret. Kvantifikationsgrænse er i analysekvalitetsbekendtgorelsen defineret som tre
gange detektionsgrænsen.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0061.png
Der er ikke i analysekvalitetsbekendtgørelsen anvist analysemetoder for alle matricer (vand, biota
og sediment) og typer af vandområde (fersk og marint) for de MFS, for hvilke der er fastsat
miljøkvalitetskrav. Hvor der ikke er anvist analysemetoder, mangler der måleusikkerheder at
sammenholde beregnede koncentrationsstigninger med.
Fremgangsmåde
2:
Sidste ciffer-metoden med udgangspunkt i Miljøstyrelsens retningslinjer til
klassificering af tilstand
Beskrivelse
Miljøstyrelsen klassificerer vandområdernes tilstand ved at sammenholde målte koncentrationer af de
enkelte stoffer i vand, sediment og biota med de miljøkvalitetskrav, der er fastsat i bekendtgørelse om
fastlæggelse af miljømål6. Den målte koncentration betragtes som værende højere end
miljøkvalitetskravet, når det sidste ciffer i den værdi, som angiver miljøkvalitetskravet for pågældende
stof i den relevante tabel i bilag
2
til bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål7, er overskredet.
Med udgangspunkt heri vurderes ved denne fremgangsmåde en beregnet koncentrationsstigning i et
repræsentativt målepunkt at indebære en forringelse, når den er lig med eller større end, hvad der
svarer til en stigning på
i
på sidste ciffer i miljøkvalitetskravet. Det
vil
for eksempel betyde for et givet
stof med miljøkvalitetskrav
2,1
ig/L, at en i forvejen forekommende koncentration i vandområdet på
3,2
ig/L skal forøges til 3,3 ig/L, før der er tale om en forringelse af tilstanden.
Eksempel
Tabel 3 Tilladt
koncentrationsstigning
ved randen af en blandingszone udpeget i et marint
overfiadevandområde efter fremgangsmåde med udgangspunkt i retningslinjer for klassificering
af tilstand. Den tilladte koncentrationsstigning i procent af det generelle kvalitetskrav er udtryk
for det resulterende beskyttelsesniveau: Jo højere koncentrationsstigning der tillades, jo lavere er
beskyttelsesniveauet.
Parameter
Generelt
kvalitetskrav i ug/L
0,00013
Tilladt
koncentrationsstigning i
ig/L
0,00001
Tilladt koncentrationsstigning i procent af
generelt kvalitetskrav
7,7
PFOS
Bly
1,3
0,1
7,7
Antimon
11,3
0,1
0,9
TBT
0,0002
0,0001
50
Kobber
Naphtalen
Strontium
i
2
2100
0,99
0,99
0,99
94
50
0,006
Hvis miljøkvalitetskravet er
1,2
ig/l tillades en koncentrationsstigningen
i blandingszonens rand på op til
0,0999
eller
<
0,1
ig/L.
5
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0062.png
Fordele
• Beregnede koncentrationsstigninger vurderes på grundlag afbekendtgørelsesfastsatte
miljokvalitetskrav.
• En beregnet koncentrationsstigning, som akkurat indebærer en forringelse af tilstanden, svarer til
den mindste koncentrationsstigning, der ville blive påvist ved Miljøstyrelsens overvågning af
forekomsten af pågældende stof i det berørte overfladevandområde.
Ulemper
• Det resulterende beskyttelsesniveau varierer fra stof til stof afhængigt af antallet af betydende
cifre, hvormed miljøkvalitetskrav for det enkelte stof er fastsat. Antallet af betydende cifre
varierer mellem stoffer uafhængigt af deres giftighed over for vandlevende organismer og dermed
uafhængigt af beskyttelsesbehovet.
Konsekvenser for fremtidig meddelelse al
udledningstilladelser
Miljøstyrelsen gennemgår nedenfor resultaterne af den indledende analyse af de testede
fremgangsmåders forventede konsekvenser for meddelelse af udledningstilladelser til virksomheder,
jf.
bilag 3, baseret på analysen af forskellen med den eksisterende FAQ 43 og de to foreslåede
alternative fremgangsmåder,
jf.
analyse i bilag
i
og
2
af fremgangsmåde
i
og
2
sammenholdt med FAQ
43. Miljøstyrelsen har ikke inden for den givne frist haft mulighed for at foretage en dybtgående
konsekvensanalyse for alle brancher og afgørelser, som er omfattet af anvendelsesområdet for FAQ 43.
Virksomheder kan påvirke overfladevandområder med MFS via en punktudledning og via tilførsel fra
luften i form af deposition8. MFS tilføres overfladevandområder fra forskellige brancher, herunder
power to X-anlæg, affaldsforbrændingsanlæg, deponier, mejerier, industrielle renseanlæg, og kemisk
industri.
Punktudledning
Med fremgangsmåde
i,
jf. bilag
i,
vil rammen for at give tilladelse til merudledning af MFS blive
udvidet i forhold til rammen, som følger af fremgangsmåden i FAQ 43, fordi beskyttelsesniveauet er
afhængigt af måleusikkerhed, detektionsgrænse og kvantifikationsgrænse og som resultat heraf bliver
lavere end det beskyttelsesniveau, som FAQ 43 resulterer i. Ansøgninger om udledningstilladelse, der i
dag ville blive afslået, vil kunne imødekommes.
Med fremgangsmåde
2,
jf. bilag
2,
vil rammen for at give tilladelse til merudledning af MFS blive
udvidet i forhold til rammen, som følger af fremgangsmåden i FAQ 43, for etflertal af stofferne.
Kun få af de stoffer, for hvilke rammen indsnævres, er i forbindelse med overvågningen konstateret i
koncentrationer i overfladevandområder, der overskrider miljøkvalitetskravet. Det drejer sig primært
om arsen, nikkel, zink og chrom i vandfasen og bly i sediment. Miljøstyrelsen behandler ofte
ansøgninger om udledningstilladelse med indhold af disse metaller.
Deposition er afsætning af luftbårne forurenende stoffer på overflader som jord og overfladevandområder.
Luftforureningen spredes med vinden, undertiden over afstande på flere tusinde km, før den afsættes og kan gøre
skade på økosystemer, mennesker eller materialer. Den mængde, der afsættes, afhænger både af koncentrationen
i luften og afdepositionshastigheden.
8
6
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0063.png
vil for disse fem metaller i væsentligt omfang at indskrænke mulighederne for at
give tilladelse til punktudledninger til overfladevandområder med begrænset potentiale for fortynding
af det udledte spildevand.
Fremgangsmåde
2
Omvendt vil fremgangsmåde
2
medføre for kobber, at der kan gives tilladelse til en beregnet
koncentrationsstigning på 99 procent af det generelle kvalitetskrav i de marine vandområder, hvor
fremgangsmåden i FAQ 43 kun tillader koncentrationsstigning på 5 procent af det generelle
miljøkvalitetskrav.
Deposition
Hverken fremgangsmåde
i
eller
2
vil få konsekvenser for antallet af tilladelser til luftemissioner, der vil
resultere i deposition af MFS til overfladevandområder. Miljøstyrelsen har ikke umiddelbart kendskab
til kilder til luftemission, som vil kunne bidrage med en koncentrationsstigning i et berørt
vandområde, der indebærer en forringelse af tilstanden som vurderet efter fremgangsmåde
i
og
2,
jf.
bilag 3.
7
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0064.png
Sammenfattende vurdering
Fremgangsmåde i FAQ 43
De i bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål fastsatte miljøkvalitetskrav for MFS afspejler som
hovedregel de enkelte stoffers giftighed over for vandlevende organismer. Det følger heraf, at den
relative beskyttelse, som i den aktuelle sammenhæng kan udtrykkes ved en tilladt
koncentrationsstigning i procent af det fastsatte miljøkvalitetskrav, som udgangspunkt bør være den
samme for alle stoffer. En sådan ensartet beskyttelse for alle stoffer opnås med fremgangsmåden i FAQ
43, således som det fremgår af tabel
i
ovenfor.
Fremgangsmåde
i
med udgangspunkt i analysetekniske muligheder
Fremgangsmåde
i
tager udgangspunkt i måleusikkerheden ved de analysemetoder, som anvendes ved
måling af forekomsten af de enkelte MFS. En beregnet koncentrationsstigning skal være større end
måleusikkerheden for, at påvirkningen anses som en forringelse af tilstanden. Der tages her ikke højde
for, at de giftigste stoffer typisk vil skulle måles i lave koncentrationer, hvor måleusikkerheden ved de
enkelte analysemetoder generelt er stor. Fremgangsmåden indebærer dermed, at der som hovedregel
vil blive tilladt en større koncentrationsstigning målt i procent af det generelle kvalitetskrav, jo
giftigere stoffet er, jf. eksemplet i tabel
2
ovenfor. Med fremgangsmåde
i
vil der kunne tillades en
beregnet koncentrationsstigning på mellem
30
og
208.000
procent af stoffets miljøkvalitetskrav ved
en repræsentativ målestation, hvor der med fremgangsmåden i FAQ 43 vil kunne tillades en beregnet
koncentrationsstigning på 5 procent i blandingszonens rand,jf. bilag
i.
Beskyttelsesniveauet bliver
med fremgangsmåde
i
dermed ikke det samme for alle stoffer, som tilfældet er med fremgangsmåden i
FAQ43.
Sammenholdt med fremgangsmåden i FAQ 43 vil fremgangsmåde
i
for alle MFS, som er indgået i
Miljøstyrelsens analyse, udvide rammen for at give tilladelse til merudledning til et
overfladevandområde, hvor miljøkvalitetskravet er overskredet.
Det forudsættes for anvendelse af fremgangsmåde
i,
at analysekvalitetsbekendtgørelsens liste over
analysemetoder og tilhørende måleusikkerheder suppleres med metoder for de stoffer og matricer, for
hvilke der i dag ikke foreligger sådanne. Dette vil ske ved at involvere referencelaboratoriet i arbejdet,
som udarbejder et notat med anbefalinger til, hvilke metoder der kan anvendes og hvilke
analysekvalitetskrav der skal fastsættes for hver matrice for hver stof.
Fremgangsmåde
2
med udgangspunkt i retningslinjer til klassificering af tilstand
Fremgangsmåde
2
tager udgangspunkt i Miljøstyrelsens retningslinjer for klassificering af
overfladevandområdernes tilstand med hensyn til forekomst af MFS. En beregnet
koncentrationsstigning skal være større end
i
på sidste betydende ciffer i værdien, som angiver
miljøkvalitetskravet i den relevante tabel i bilag
2
til bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål. Der
tages her ikke højde for, at antallet af betydende cifre (decimaler) ikke er ens for alle stoffer og ikke
nødvendigvis hænger sammen med de enkelte stoffers giftighed over for vandlevende organismer.
Spørgsmålet om, hvor stor en koncentrationsstigning, der med fremgangsmåden vil kunne tillades for
et givet MFS, vil derfor være forbundet et element af tilfældighed, idet antallet af betydende cifre ikke
er konsistent, jf. eksemplet i tabel 3 ovenfor. Beskyttelsen bliver dermed ikke ensartet, som tilfældet er
med fremgangsmåden i FAQ 43.
Sammenholdt med fremgangsmåden i FAQ 43 vil fremgangsmåde
2
for flertallet af MFS, som er
indgået i Miljøstyrelsens analyse, udvide rammen for at give tilladelse til merudledning til et
overfladevandområde, hvor miljøkvalitetskravet er overskredet. For nogle af stofferne udvides
rammen betydeligt: For kobber tillader fremgangsmåden en stigning i blandingszonens rand på 68 og
8
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0065.png
99 procent af stoffets generelle kvalitetskrav for henholdsvis ferske og marine overfladevandområder,
hvor fremgangsmåden i FAQ 43 tillader en stigning på 5 procent af stoffets miljøkvalitetskrav i
blandingszonens rand.
Scenarier
Nedenstående Figur
i
og Figur
2
illustrerer forskellen mellem de tilladte koncentrationsstigninger,
som følger af anvendelsen af fremgangsmåde
i
og fremgangsmåde
2
sammenholdt med anvendelse af
fremgangsmåden i FAQ 43.
Det fremgår af Figur
1,
at fremgangsmåden i FAQ 43 for kobber tillader en koncentrationsstigning på
op til
0,05
pg/L i blandingszonens rand, mens fremgangsmåde
i
og fremgangsmåde
2
tillader
beregnede koncentrationsstigninger i et repræsentativt målepunkt på henholdsvis
0,53
jig/L og
0,99
tg/L.
Det fremgår af Figur
2,
at fremgangsmåde
2
for strontium tillader en mindre koncentrationsstigning
end fremgangsmåden i FAQ 43 og fremgangsmåde
i,
selv når det tages i betragtning, at de tilladte
koncentrationsstigninger gælder i forskellig afstand fra udledningspunktet, henholdsvis i
blandingszonens rand og i et repræsentativt målepunkt. På grund affortyndingen i vandområdet
mellem blandingszonen og det repræsentative punkt vil koncentrationsstigningen ved anvendelse af
FAQ 43 være lavere ved det repræsentative målepunkt.
Eksempel med merudledning at kobber
Miljøkvalitetakrav; i ug/L
S
ii
••iui
i• •iii•
Noonna
eågnng,taton
ftenrgangmåde I tit. mMernII*erhed tønder en
beregnet ko entr.ttornatigning på 0,53
og/I
Çrerngangnmåde 2
ft. tign,n på det betydende
rifter ,niljokonlitntsbrnwet tiltnder en
konoentrnt.onortigning på 0,99
og/I
Figur
i
Sammenligning mellem hvad fremgangsmåden i FAQ 43 og fremgangsmåde
i
og
2
tillader
af merudledning af et stof
til
et overfladevandsområde, hvor stoffets miljokvalitetskrav vurderes
at være overskredet. Eksemplet er for udledning af kobber til et marint vandområde, hvor
miljøkvalitetskravet er overskredet, da der er målt en koncentration af stoffet på
22
pg/L i
vandområdet.
ri11np
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0066.png
_
_4
Eksempel med merudledning af Strontium
Generelt miljøkvalitetsk,av er 2100
Novana
ergningsstaUon
F,emgnngmde I itt.
mIruikkerhed
tillader en
beregnet konrentration,tigning p S050 ug/L
Fremgangn,kie
2 itt.
stigning
p det betydende
i miljøkva
itetkravet tillader
en
koneentrationttgning p
0,99 eg/L
Figur
2
Eksemplet er for udledning af strontium
til
et marint vandområde, hvor
miljøkvalitetskravet på er overskredet. Der er ikke
anvist
en analysemetode for overvågning i
marint vand i analysekvalitetsbekendtgorelsen, hvorfor måleusikkerheden i dette eksempel er
antaget til at være lig måleusikkerheden for de andre tungmetaller, der er oplyst analysemetoder
for i analysekvalitetsbekendtgørelsen.
Konklusion
FAQ 43 såvel som de to alternative fremgangsmåder vurderes alle at ligge inden for de juridiske
rammer for fortoikning af ‘stigning i koncentrationen’, som departementet har præsenteret.
Miljøstyrelsens undersøgelse har vist, at de to alternative fremgangsmåder til fastsættelse af grænser
for udledningers påvirkning af tilstanden i overfladevandområder begge har fordele og ulemper. Efter
Miljøstyrelsens vurdering er det et tungvejende argument imod at vælge disse, at det
beskyttelsesniveau, som opnås for begge fremgangsmåder, varierer mellem de enkelte stoffer, og for
fremgangsmåde
i
er beskyttelsesniveauet generelt lavest for de mest giftige stoffer. Derudover er de
beskyttelsesniveauer, som opnås med de to fremgangsmåder, generelt lavere end det
beskyttelsesniveau, der opnås med fremgangsmåden i FAQ 43.
Hvad erhvervsmæssige konsekvenser angår, viser Miljøstyrelsens undersøgelse, at begge de to
alternative fremgangsmåder generelt udvider rammerne for at give tilladelse til merudledning af MFS i
forhold til den ramme, som følger af fremgangsmåden i FAQ 43. For visse almindeligt forekommende
stoffer vil fremgangsmåde
2
dog indsnævre rammen for at give tilladelse til merudledning
sammenholdt med rammen, som følger af fremgangsmåden i FAQ 43.
10
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0067.png
AKT 442389
==
[
Mødemateriale formøde til internt møde med DC om beregningsmodeller I klagenævnsafgørel...
NOTAT
Miljøministeriet
Miljøstyrelsen
Virksomheder
J.nr. 2023-36386
Ref. Virk
Den 5. juli
2023
Bilag
i
Analyse af Måleusikkerhedsmetoden sammenholdt
med fremgangsmåden i FAQ43
-
Problemstilling
Notatet analyserer de miljømæssige konsekvenser ved at udskifte den eksisterende fremgangsmåde i
FAQ 43 med Fremgangsmåde
1,
som er baseret på de analysetekniske muligheder for at måle en
koncentrationsstigning.
Metode
Vurderingerne er delt op ift. vand og sediment og ift. om det er et marint eller fersk
overfladevandsområde, da der kan være forskel på måleusikkerheden for det samme stof afhængig af
hvilken matrice eller type af overfladevandsområde, der måles i.
Beskrivelse af Fremgangsmåde
i:
Ved denne fremgangsmåde vurderes en beregnet koncentrationsstigning i et repræsentativt
målepunkt] at indebære en forringelse, når den
ville kunne måles
med sikkerhed med en målemetode,
som skal være i overensstemmelse med de relevante krav fastsat i analysekvalitetsbekendtgørelsen1. At
koncentrationsstigningen skal kunne måles
med sikkerhed,
indebærer, at koncentrationsstigningen
skal være større end den måleusikkerhed, som den anvendte målemetode er forbundet medjf. Tabel
2.
Er den beregnede koncentrationsstigning mindre end måleusikkerheden, indebærer den ikke en
forringelse af tilstanden.
Definition på
målbar koncentrcitionsstigning
Miljømyndigheden skal ved vurdering af en ansøgning om udledningstilladelse af miljøfarlige
forurenende stoffer foretage en beregning af, hvorvidt udledningen vil medføre forringelse af det
modtagende overfladevandsområde,
jf. §
7i bekendtgørelse om krav til udledning af visse forurenende
stoffer2. Målbar koncentrationsstigning forstås ved denne metode som en beregnet
koncentrationsstigning, der er højere end målemetodens måleusikkerhed.
Målemetodens usikkerhed er afhængig af, i hvilket område, omkring målemetodens
detektionsgrænse3, der analyseres4. Den ekspanderede måleudsikkerhed er bestemt på baggrund af
den absolutte værdi for måleusikkerheden
Uabs5
i måleområdet tæt på metodens detektionsgrænse, og
Bekendtgørelse nr.
529
af
14.
maj
2023
om kvalitetskrav til miljømålinger.
Bekendtgørelse nr.
1433
af
21.
november
2017
om
krav
til udledning af visse forurenende stoffer til vandløb,
søer, overgangsvande, k-ystvande og havområder.
Detektionsgrænsen er den laveste koncentration, der kan
påvises
jf. analysekvalitetsbekendtgørelsen.
Bekendtgørelse nr.
529
af
14.
maj
2023
om
kvalitetskrav
til miljømålinger (Analysekvalitetsbekendtgørelsen).
Den ekspanderede måleusikkerhed er et interval omkring resultatet af en måling, der forventes at omfatte en
stor del af den fordeling af værdier, der med rimelighed (95% konfidens) kan tillægges måleresultatetjf.
2
Miljøstyrelsen Tolderlundsvej 5
5ooo Odense C
Tlf.
72 5440 00
CVR 25798376 EAN 5798000860810
[email protected] www.mst.dk
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0068.png
______
den relative værdi for måleusikkerheden
Urei
anvendes ved måleområdet over 5
x
analysemetodens
detektionsgrænse6. At anvende analysemetodens detektionsgrænse, som afskæringskriterie for
hvornår en koncentrationsstigning er målbar, vurderes ikke at være aktuelt, da der i forvejen er
overskridelser af miljøkvalitetskrav i vandområdet, hvormed det må antages, at den i forvejen
forekommende koncentration i vandområdet er målbar/over detektionsgrænsen.
Der er anvendt de målemetoder og tilhørende måleusikkerheder og detektionsgrænser, som er oplyst
for hvert enkelt stof i analysekvalitetsbekendtgørelsen ift. overvågning i marin og fersk vand. Der er
anvendt de oplyste analysemetoder i analysekvalitetsbekendtgørelsens tabel
1.11
og
1.16
for
analysemetoder
til
overvågning af hhv. sediment og vand i ferskvand, samt tabel i.6 og
1.12
for
analysemetoder
til
overvågning af hhv. sediment og vand i det marine overfladevand.
Analysekvalitetsbekendtgørelsen har ikke oplyst analysemetoder for alle stoffer, der er fastsat
miljøkvalitetskrav for. Denne redegørelse er derfor begrænset til de stoffer, som har fastsat
analysemetoder i analysekvalitetsbekendtgørelsen.
Beskrivelse af fremgangsmåde i FAO
4:
Hvis miljøkvalitetskravet for et givet MFS i forvejen er overskredet i det berørte overfladevandområde,
må udledningen i vandfasen ifølge FAQ 43 ikke medføre en beregnet forhøjelse af den i forvejen
forekommende koncentration ved blandingszonens rand på mere end fem procent af det generelle
kvalitetskrav. Hvad påvirkning af sedimentet angår, må udledningen ifølge FAQ 43 ikke medføre en
beregnet forhøjelse af den i forvejen forekommende koncentration i sedimentet på mere end en
procent af stoffets miljøkvalitetskrav for sediment. Er den beregnede koncentrationsstigning mindre
end hhv. 5% af det generelle miljøkvalitetskrav og
i
% af sedimentkvalitetskravet, indebærer den ikke
en forringelse af tilstanden.
Analyse af forskellen på fremgangsmåde
i
ifl. fremgangsmåden i FAQ 43 ifl. vurdering
af en udlednings tilladte
påvirkning
afvandfasen ift. det generelle miljøkvalitetskrav
Fersk overfladevand
I Analysekvalitetsbekendtgørelsen er der angivet målemetoder for måling af koncentrationen i fersk
overfladevand for
27
stoffer, som har et generelt miljøkvalitetskrav. Af de
27
stoffer er der tre af
stofferne, hvor det generelle miljøkvalitetskrav er mindre end målemetodens detektionsgrænse. For
disse tre stoffer vil der både kunne være overskridelser i det modtagende overfladevandsområde i et
koncentrationsniveau, hvor den absolutte måleusikkerhed skal anvendes, og hvor den relative
måleusikkerhed skal anvendes jf. afsnit ovenfor. Derfor vil vurderingen for de tre stoffer TBT, MTBE
og
1,2
dibromethan blive udført på baggrund af både den absolutte måleusikkerhed og den relative
måleusikkerhed. For de resterende
24
stoffer vil det altid være den relative måleusikkerhed, der vil
skulle anvendes ved koncentrationer over stoffets miljøkvalitetskrav. Den relative måleusikkerhed
opgives i procent i forhold til den målte koncentration. I denne test sættes den målte koncentration i
overfladevandsområdet konservativt til stoffets generelle miljøkvalitetskrav, så det er muligt at
sammenligne måleusikkerheden med den tilladte koncentrationsstigning
jf.
FAQ 43.
Det vurderes, at Fremgangsmåde
i
tillader en højere koncentrationsstigning i blandingszonens rand
end FAQ 43 for de
27
testede stofferjf. Tabel
i.
Analysekvalitetsbekendtgørelsen. Den ekspanderede måleusikkerhed estimeres som en absolut værdi
(Uabs)
lavt
koncentrationsniveau og som en relativ værdi
(Urei)
p højt koncentrationsniveau.
6
Notat af
14.
dec.
2020
udarbejdet af Miljøstyrelsens referencelaboratorium for kemiske og mikrobiologiske
miljømålinger
2
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0069.png
Tabel
i
For de miljofarlige forurenende stoffer, hvor der er oplyst analysemetode i
Analysekvalitetsbekendtgorelsen ifl. overvågning i vandfasen i de ferske overfladevandsområder,
er metodens måleusikkerhed holdt op imod FAQ43’s tilladte koncentrationsstigning i
blandingszonens rand. IR
=
ikke relevant for denne vurdering.
Urel relativ
måleusikkerhe
d omregnet til
pg/I ved en
koncentration
lig
miljØkvalitetsk
ravet.
22,6
0,86
7,2
0,2
68,8
IR
Tilladt
koncentrationss
tigningjf. FAQ
43 er mindre
end hvad
fremgangsmåde
i tillader
+
+
+
Parameter
Antimon
Arten
Barium
Bly
Bor
Generelt
miljøkvalitet
skrav [ug/]
113
4,3
36
1,21773
344
mellem
0,08-0, 25
afhængig af
vandets
hårdhed
3,4
1,48
300
4
0,36
9,4
0,0002
2
0,3
4,63431558
9
10
0,002
20
2,5
12
21
70
0,4
0,007
0,4
54
0,081
LO:
Detektionsgr
ænse [ug/L]
0,3
0,3
i
0,03
10
Uabs
ekspander
et
måleusikke
rhed [iig/L]
i
IR
IR
IR
IR
FAQ43: 5%
af det
generelle
miljøkvalitet
skrav (ig/L)
5,65
0,215
1,8
0,036532
17,2
Fremgangsmåde
i’s tilladte
koncentrationss
tigning ift.
stoffets
miljøkvalitetskra
v
1%]
Minimum 20
Minimum 20
Minimum 20
Minimum 20
+
Minimum 20
+
Minimum 20
Cadmium
Chrom VI
Kobber
Mangan
Nikkel
Selenium
Zink
TBT
Napthalen
Nonylphenoler
Vanadium
Benzen
1,2 dibromethan
Dichiormethan
Trichiormethan
Tetrachiormethan
Trichlorethan
Tetrachiorethaner
Trichlorbenzen
Pentachlorbenzen
Pentachlorphenol
LAS
Methyl-tert-
butylether (MTBE)
0,005
0,3
0,1
2
0,2
0,3
0,3
0,001
0,1
0,03
0,3
0,03
0,003
0,03
0,03
0,03
0,03
0,03
0,01
0,005
0,01
2
1
0,02
0,7
0,3
60
0,8
0,07
1,9
0,0001
0,6
0,09
0,9
3
0,0006
6
0,75
3,6
6,3
21
0,12
0,002
0,12
27
0,02
IB
0,02
IB
IR
IR
IR
IR
IB
IR
IB
IR
5
IR
IR
IB
IB
IR
IR
0,004-
0,0125
0,17
0,074
15
0,2
0,018
0,47
0,00001
0,1
0,015
0,231716
0,5
0,0001
1
0,125
0,6
1,05
3,5
0,02
0,00035
0,02
2,7
0,00405
+
Minimum 20
+
Minimum 20
+
Minimum 20
+
Minimum 20
+
+
+
Minimum 20
Minimum 20
Mellem 50-
2500
Minimum 30
Minimum 30
0,005
IB
IR
IB
+
+
+
Minimum 20
+
+
+
Minimum 30
30-1.000
Minimum 30
+
Minimum 30
+
+
+
+
Minimum 30
Minimum 30
Minimum 30
Minimum 30
+
Minimum 30
+
+
+
Minimum 30
Minimum 50
30-6180
+
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0070.png
Marint overfladevand
Der er lavet tilsvarende gennemgang for overvågning i det marine overfladevand, hvor
Analysekvalitetsbekendtgørelsen har færre oplyste analysemetoder end for overvågning i ferskvand. I
det marine overfladevand er der angivet analysemetoder for
10
stoffer, som har et generelt
miljøkvalitetskrav. Af de
10
stoffer er der et stof (TBT), hvor det generelle miljøkvalitetskrav er mindre
end målemetodens detektionsgrænse. For stoffet TBT vil der kunne være overskridelser i det
modtagende overfladevandsområde i et koncentrationsniveau, hvor den ekspanderede
måleusikkerhed skal anvendes i stedet for den relative
jf.
afsnit ovenfor. Derfor vil vurderingen for
MTBE blive udført på baggrund af både den ekspanderede måleusikkerhed og den relative usikkerhed.
For de resterende ni stoffer vil det altid være den relative måleusikkerhed, der vil skulle anvendes ved
koncentrationer over stoffets mlljøkvalitetskrav.
Tabel
2
For de miljofarlige forurenende stoffer, hvor der er oplyst analysemetode i
Analysekvalitetsbekendtgorelsen ift. overvågning i vandfasen i de marine
overfladevandsområder, er metodens måleusikkerhed holdt op imod FAQ43’s tilladte
koncentrationsstigning i blandingszonens rand. IR
=
ikke relevant for denne vurdering.
Urel
relativ
måleusik
kerhed
omregnet
til ‘ig/I
ved en
koncentr
ation lig
miljØkvali
tetskrave
t
0,8
0,65
IR
0,2
3,4
1,067
2
8,6
0,02
IR
Chrom
Kobber
Naptha
n
Nikkel
Nonylp
henole
r
TBT
Zink
0,05
IR
0,2
IR
0,1
IR
0,2
IR
0,3
0,0002
8,14
0,03
0,001
0,5
0,005
IR
0,09
0,0001
4,07
0,015
0,00001
0,407
+
+
Param
eter
Arsen
Bly
Cadmi
tim
Generelt
miljøkvalitetskra
v [ug/L]
1,6
1,3
Detektionsgræ
nse (LO) (ug/L)
0,1
0,05
Uabs ekspanderet
måleuskkerhed
[tg/L)
IR
IR
FAQ 43:5 % af det
generelle
miljØkvalitetskrav [itg/L]
0,08
0,065
0,01
0,17
0,05335
0,1
0,43
Tilladt
koncentratio
nsstigningjf.
FAQ 43 er
mindre end
hvad
fremgangsm
åde i tillader
+
+
0,1
1,7
0,5335
0,6
4,3
+
+
+
+
+
Fremgangs
måde i’s
tilladte
koncentrati
onsstigning
ift. stoffets
miljøkvalite
tskrav
[%J
Minimum
50
Minimum
50
Minimum
50
Minimum
50
Minimum
50
Minimum
30
Minimum
50
Minimum
30
50-2.500
Minimum
50
+
Det vurderes, at Fremgangsmåde
i
tillader en højere koncentrationsstigning i blandingszonens rand
end FAQ 43 for de
10
testede stofferjf. Tabel
2.
4
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0071.png
Analyse af forskellen på Fremgangsmåde
i
ift. fremgangsmåden i FAQ 43 ift. vurdering
af en udlednings tilladte påvirkning af sedimentet
Analysen ift. sediment tager udgangspunkt i både miljøkvalitetskrav for sediment fastsat i bek. om
fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande og kystvande og grundvand, samt
miljøkvalitetskriterium7 for sediment offentliggjort i Miljøstyrelsens datablade. I nærværende notat
benævnes disse krav samlet som sedimentkvalitetskrav.
For de stoffer, hvor Analysekvalitetsbekendtgørelsen har fastsat analysemetoder til overvågning af
tilstanden i sediment i hhv, ferske og marine overfladevandsområder, er der lavet en sammenligning
mellem FAQ 43’s tilladte koncentrationsstigning samt analysemetodens måleusikkerhed jf. Tabel 3.
I Analysekvalitetsbekendtgørelsen er der oplyst analysemetoder for 7 stoffer i fersk sediment, som der
er fastsat miljøkvalitetskrav for i sediment. Af de 7 stoffer er
2
af stoffernes miljøkvalitetskrav lavere
end målemetodens detektionsgrænse. For disse
2
stoffer (anthracen og MTBE) vil der kunne være
overskridelser i det modtagende overfladevandsområde i et koncentrationsniveau, hvor den
ekspanderede måleusikkerhed skal anvendes i stedet for den relative jf. redegørelse herfor i tidligere
afsnit. Derfor vil vurderingen for de
2
stoffer blive udført på baggrund af både den ekspanderede
måleusikkerhed og den relative usikkerhed. For de resterende 5 stoffer vil det altid være den relative
måleusikkerhed, der
vil
skulle anvendes ved koncentrationer over stoffets miljøkvalitetskrav.
I Analysekvalitetsbekendtgørelsen er der oplyst analysemetoder for 7 stoffer i marint sediment, som
der er fastsat miljøkvalitetskrav for i sediment. Af de 7 stoffer er
2
af stoffernes miljøkvalitetskrav
lavere end målemetodens detektionsgrænse og et stofs miljøkvalitetskrav er mindre end 5 x
målemetodens detektionsgrænse. For disse 3 stoffer (bly, anthracen og MTBE) vil der kunne være
overskridelser i det modtagende overfladevandsområde i et koncentrationsniveau, hvor den
ekspanderede måleusikkerhed skal anvendes i stedet for den relativejf. redegørelse herfor i tidligere
afsnit. Derfor vil vurderingen for de 3 stoffer blive udført på baggrund af både den ekspanderede
måleusikkerhed og den relative usikkerhed. For de resterende 4 stoffer vil det altid være den relative
måleusikkerhed, der
vil
skulle anvendes ved koncentrationer over stoffets miljøkvalitetskrav.
Det vurderes, at Fremgangsmåde
i
tillader en betydelig højere koncentrationsstigning i
blandingszonens rand end FAQ 43 for de testede stoffer
jf.
Tabel 3.
Miljøkvalitetskriterium er en grænseværdi offentliggjort i Miljøstyrelsens datablade, men som endnu ikke er
blevet optaget i bek. Om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand.
Miljømyndigheden har jf. § 4 i bek. Om udledning af
visse
forurenende stoffer pligt til at inddrage relevante
offentliggjorte miljøkvalitetskriterium.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0072.png
____
Tabel 3 For de miljøfarlige forurenende stoffer, hvor der er oplyst analysemetode i
Analysekvalitetsbekendtgorelsen ift. overvågning i sediment i de ferske og marine
overfladevandsområder, er den ekspanderede måleusikkerhed holdt op imod FAQ43’s tilladte
koncentrationsstigning i sedimentet. IR
=
ikke relevant for denne vurdering.
Urel relativ
måleusikkerh
ed omregnet
til mg/kg TS
ved en
koncentration
lig
miljØkvalitetsk
ravet
Fremgangsmåde
i’s tilladte
koncentrationsst
igning ift.
stoffets
miljØkvalitetskra
v
[%]
Parameter
MiljØkvalitet
skrav for
sediment
[mg/kg ts]
LD
Detektionsgr
ænse [mg/kg
TSI
Uabs
ekspandere
t
måleusikke
rhed
[mg/kg TS]
FAQ43: i %
af
miljøkvalitet
skrav for
sediment
[pg/L]
Tilladt
koncentrationsst
igningjf. FAQ43
er mindre, end
hvad
fremgangsmåde
i tillader
Ferskvand
Minimum 50
Arsen
Cadmium
Chrom VI
Bly
nikkel
Anthracen
Methyl-tert-
butylether (MTBE)
2,2
3,955
9,2
163
i8,7
0,024
0,08i
0,2
0,03
1
i
0,5
3
5
IR
IR
IR
IR
IR
iO
30
Marint
IR
5
IR
IR
IR
10
30
1,1
2
4,6
81,5
9,35
0,0i2
0,0405
0,022
0,03955
0,092
i,63
0,187
0,00024
0,00081
+
+
+
Minimum 50
Minimum 50
Minimum 50
Minimum 50
50-41.667
50-37.037
+
+
+
+
Arsen
Bly
Cadmium
Chrom
Nikkel
Anthracen
Methyl-tert-
butylether (MTBE)
0,4
163
3,87272
9,2
9,08
0,0048
0,081
0,i
1
0,03
1
0,5
3
5
0,2
81,5
1,9
4,6
4,54
0,0024
0,0405
0,004
1,63
0,0387272
0,092
0,0908
0,000048
0,00081
+
+
Minimum 50
Minimum 50
Minimum 50
Minimum 50
Minimum 50
50-208.333
50-37.037
+
+
+
+
÷
Sammenfattende vurdering
Det vurderes, at FAQ 43 med sin eksisterende ordlyd er betydeligt mere restriktiv end Fremgangsmåde
1,
som baseres på måleusikkerheden i overvågnings analysemetoder. Fremgangsmåde
i
tillader en
beregnet koncentrationsstigning på mellem —30-208.000 % af stoffets miljøkvalitetskrav ved en
repræsentativ målestation, hvor FAQ 43 tillader en beregnet koncentrationsstigning på hhv. 5% af
stoffet generelle miljøkvalitetskrav i blandingszonens rand, og
i%
af sedimentkvalitetskravet i
sedimentet.
I Figur
i
er der en billedlig fremvisning af forskellen på, hvad FAQ 43 og Fremgangsmåde
i
tillader af
merudledning af et stof til et overfladevandsområde, hvor stoffets miljøkvalitetskrav vurderes at være
overskredet. Eksemplet er for udledning af Dichlormethan til et marint vandområde, hvor
miljokvalitetskravet på
20
ig/L er overskredet, da der er målt en koncentration af stoffet på
22
ig/L i
vandområdet. Eksemplet er repræsentativt for alle de stoffer og analysemetoder, det har været mulige
at vurdere på baggrund af.
Som det ses af Figur
i,
angiver FAQ 43, at så længe udledningen ikke giver en koncentrationsstigning
på over
i
ig/L (som er den mindste koncentrationsstigning, der
vil
kunne være måbar) i
-
6
.---,
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0073.png
blandingszonens rand,
så vil udledningen ikke give anledning til yderligere forringelse af
overfladevandsområdet, selvom milj økvalitetskravet i forvejen er overskredet, da koncentrationen
længere væk fra blandingszonens rand
vil
falde, grundet yderligere fortynding. Hvis
afskæringskriteriet sættes til, at udledningen ikke må medføre en beregnet målbar
koncentrationsstigning i en repræsentativ målestation, så kan der tillades en udledning, der medfører
en koncentrationsstigning på maksimalt
11
ig/L ved et
repræsentativ målepunkt.
Miljøstyrelsen vurderer, at samme konklusion kan forventes for de stoffer, hvor Overvågningen ikke
har defineret målemetoder. I analysekvalitetsbekendtgørelsen er der ingen analysemetoder, der har en
relative måleusikkerhed på under
15
%,
hvilket stadig er mere end de 5%, som fremgangsmåden i FAQ
43 tillader.
ii •iiii
•. •...i
Udlede, 500 honk n,nd
en kon,entrtion p 3
og/I
N0000a
0000ågoingoOtation
MAleo,etodeno rnMeooikkerhed og detoktionogrno
Oh 0,1
og/I
Uab,0,5 og/I
Ord: 50%
1FF>
50 DL
—‘anvende U,el for nrIvoikkerhed->
odledningen
ikke ,nedførene
knment,atiooootigning på
000,22
50%
=
Slog/I
Figur
i
Eksempel på hvad fremgangsmåden i FAQ 430g Fremgangsmåde
i
tillader af
koncentrationsstigning af et stof
til
et overfladevandsområde, hvor miljokvalitetskravet for stoffet
vurderes overskredet. Eksemplet er for udledning af dichiormethan
til
et marint vandområde,
hvor miljokvalitetskravet på
20
ig/L er overskredet, da der er målt en koncentration af stoffet på
22
pg/L i vandområdet.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0074.png
==
AKT 442389
==
[Mødemateriale formøde til internt møde med DC om beregningsmodeller I klagenævnsafgørel..
==
NOTAT
Miljøministeriet
Miljøstyrelsen
Virksomheder
J.nr. 2023-36386
Ref. VIRK
Den 5. juli
2023
Bilag
2
Analyse
af Sidste ciffer-metoden sammenholdt med
fremgangsmåden i FAQ 43
Problemstilling
Notatet analyserer de miljømæssige konsekvenser ved at udskifte den eksisterende fremgangsmåde i
FAQ 43 med Fremgangsmåde
2,
som tager udgangspunkt i Miljøstyrelsens retningslinjer for
klassificering af tilstand.
Metode
Miljøstyrelsen foretager undersøgelsen på hhv, ferske og marine overfladevandsområder, da
miljøkvalitetskravet er forskellig for de to vandtyper. Inden for den enkelte vandtype foretages
vurderingen ift. det generelle miljøkvalitetskrav og miljøkvalitetskravet for sediment. Biota indgår ikke
i denne sammenligning, da det generelle vandkvalitetskrav som udgangspunkt fastsættes, så det yder
samme beskyttelse som biotakravet.
Beskrivelse af Fremgangsmåde
2:
Miljøstyrelsen klassificerer vandområdernes tilstand ved at sammenholde målte koncentrationer af de
enkelte stoffer i vand, sediment og biota med de miljøkvalitetskrav, der er fastsat i bekendtgørelse om
fastlæggelse af miljømål1. Den målte koncentration betragtes som værende højere end
miljøkvalitetskravet, når det sidste ciffer i den værdi, som angiver miljøkvalitetskravet for pågældende
stof i den relevante tabel i bilag
2
til bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål2, er overskredet.
Med udgangspunkt heri vurderes ved denne fremgangsmåde en beregnet koncentrationsstigning i et
repræsentativt målepunkt at indebære en forringelse, når den er lig med eller større end, hvad der
svarer til en stigning på
i
på sidste ciffer i miljøkvalitetskravet. Det vil for eksempel betyde for et givet
stof med miljøkvalitetskrav
2,1
1g/L, at en i forvejen forekommende koncentration i vandområdet på
3,2
ig/L skal forøges til 3,3 ig/L, før der er tale om en forringelse af tilstanden.
Beskrivelse af fremgangsmåde i FAO
4:
Hvis miljøkvalitetskravet for et givet MFS i forvejen er overskredet i det berørte overfiadevandområde,
må udledningen i vandfasen ifølge FAQ 43 ikke medføre en beregnet forhøjelse af den i forvejen
forekommende koncentration ved blandingszonens rand på mere end fem procent af det stedlige3
2
Hvis
rniljøkvalitetskravet er
1,2
1g/l tillades en koncentrationsstigningen i blandingszonens rand på op til
eller
<
o,i ig/L.
Det stedlige rniljøkvalitetskrav er miljøkvalitetskravet, når der er tillagt den tilføjede værdi for naturlig
baggrundskoncentration.
0,0999
Miljøstyrelsen Tolderlundsvej 5
lif.
72544000
5000
Odense C
CVR
25798376•
EAN
5798000860810•
[email protected]. www.mst.dk
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0075.png
generelle kvalitetskrav. Hvad påvirkning af sedimentet angår, må udledningen ifølge FAQ 43 ikke
medføre en beregnet forhøjelse af den i forvejen forekommende koncentration i sedimentet på mere
end en procent af stoffets stedlige miljøkvalitetskrav for sediment. Er den beregnede
koncentrationsstigning mindre end hhv. 5% af det generelle miljøkvalitetskrav og
i%
af
sedimentkvalitetskravet, indebærer den ikke en forringelse af tilstanden.
Analyse af forskellen på Fremgangsmåde
2
og fremgangsmåden i FAQ 43 ift.
vurdering
af en udlednings tilladte
påvirkning
af ferskvand
Der er testet for de
40
stoffer, som Miljøstyrelsen typisk fastsætter udlederkrav til ved udledning med
spildevand fra virksomheder, og som har fastsat et generelt miljøkvalitetskrav. Tungmetallernes
miljokvalitetskrav er fastsat som et miljøkvalitetskrav tilføjet den naturlige baggrundskoncentration af
stoffet i overfladevandsområdet. Da den naturlige baggrundskoncentration kan være forskellig fra søer
og vandløb er analysen for ferskvand udført ift. vandløb.
Analysen ift. sediment tager udgangspunkt i både miljøkvalitetskrav for sediment fastsat i
bekendtgørelse om fastlæggelse afmiljømål, samt miljøkvalitetskriterium4 for sediment offentliggjort i
Miljøstyrelsens datablade. I nærværende notat benævnes disse krav samlet som sedimentkvalitetskrav.
Ferskvand
I Tabel
i
er det skitseret, i hvilket omfang Fremgangsmåde
2
er en lempelse eller en skærpelse i
relation til den eksisterende vejledning i FAQ 43 ift. tilladt koncentrationsstigning i blandingszonens
rand i vandfasen for et stof, der i forvejen er overskridelse af miljøkvalitetskravet af i det modtagende
overfladevandsområde.
Tabel
i
Liste over de typiske
40
miljofarlige forurenende stoffer, der gives udledningstilladelse til,
som har et fastsat generelt miljokvalitetskrav. I tabellen er listet den maksimale tilladte
koncenlrationsstigning for hver enkelt stof ved hhv. Fremgangsmåde z og FAQ 43. I sidste
kolonne er Fremgangsmåde
2’S
tilladte koncentrationsstigning sammenholdt med, hvor stor en
procentdel det udgør af stoffets generelle stedlige miljokvalitetskrav.
Tilladt
koncentrationsstigni
ng ved ny metode
[jig/LJ.
Gul
markering indikerer
at ny metode giver
tilladelse til en
større udledning end
FAQ43
0,999
0,0999
0,999
0,0999
0,999
Fremgangsmåde 2’
tilladte
koncentrationsstigni
ngved
blandingszonens
rand ift. stoffets
stedlige
miljøkvalitetskrav
Parameter
Antimon
Arsen
Barium
Bly
Bor
Generelt
miljøkvalitetskrav
uden tilføjelse af den
naurlige
baggrundskoncentrati
on
[ug/]
113
4,3
19
1,2
94
Tilladt
koncentrationsstigni
ng i blandingszones
rand jf. FAQ 43
[ig/Ll
5,65
0,215
1,8
0,0608865
17,2
[%l
0,88
2,32
2,78
8,20
0,29
Miljøkvalitetskriterium er en grænseværdi offentliggjort i Miljøstyrelsens datablade, men som endnu ikke er
blevet optaget i bek. Om fastlæggelse af miljomål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand.
Miljoniyndigheden harjf. § 4 i bek. Om udledning af
visse
forurenende stoffer pligt til at inddrage relevante
offentliggjorte miljokvalitetskriterium.
2
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0076.png
Cadmium
Chrom VI
Cobolt
Kobber
Mangan
Molybdæn
Nikkel
Selenium
Strontium
Sølv
Zink
Acenaphthylen
Acenapthen
TBT
Benz(a)anthracen
Benz(a)pyren
Bisphenol A
Dibenz(a,h)anthracen
Napthalen
Nonylphenoler
PFOS
Phenanthren
Vanadium
Methyl-tert-butylether
(MTBE)
Benzen
1,2 dibromethan
Dichlormethan
Trichiormethan
Tetrachlormethan
Trichiorethan
Tetrachlorethaner
Trichlorbenzen
Pentachlorbenzen
Pentachlorphenol
LAS
0,08
3,4
0,28
1,66
150
67
4
0,1
2100
0,17
7,8
1,3
3,8
0,0002
0,012
0,00017
0,1
0,0014
2
0,3
0,00065
1,3
4,5
0,081
10
0,002
20
2,5
12
21
70
0,4
0,007
0,4
54
0,00999
0,0999
0,00999
0,999
0,999
0,999
0,999
0,0999
0,999
0,00999
0,0999
0,0999
0,0999
0,0000999
0,000999
0,00000999
0,0999
0,0000999
0,999
0,0999
0,00000999
0,0999
0,0999
0,000999
0,999
0,000999
0,999
0,0999
0,999
0,999
0,999
0,0999
0,000999
0,0999
0,999
0,004
0,17
0,089
0,074
15
3,35
0,2
0,018
105
0,0235
0,47
0,065
0,19
0,00001
0,0006
0,0000085
0,005
0,00007
0,1
0,015
0,0000325
0,065
0,231715779
0,00405
0,5
0,0001
1
0,125
0,6
1,05
3,5
0,02
0,00035
0,02
2,7
12,49
2,94
0,56
67,5
0,33
1,49
24,98
27,75
0,048
2,13
1,063
7,68
2,63
49,95
8,33
5,88
99,9
7,14
49,95
33,3
1,54
7,68
2,16
1,23
9,99
49,95
4,995
4
8,3
4,76
1,43
25
14,27
24,98
1,85
Der er foretaget tilsvarende analyse for stoffer med miljøkvalitetskrav for sediment i ferskvand. Her er
analysen foretaget for
10
stoffer, se Tabel
2
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0077.png
Tabel
2
Liste over de typiske
10
miljofarlige forurenende stoffer, der gives udledningstilladelse til,
som har et fastsat miljøkvalitetskrav for sediment. I tabellen er listet den maksimale tilladte
koncentrationsstigning for hver enkelt stof ved hhv. Fremgangsmåde
2
og FAQ 43. I sidste
kolonne er Fremgangsmåde
2’s
tilladte koncentrationsstigning sammenholdt med, hvor stor en
wocentdel det udgør af stoffets miljokvalitetskrav for sediment.
Miljøkvalitetskrav for
sediment uden
tilføjelse af den
naturlige
baggrundskoncentrati
on [mg/kg ts]
23,6
75
163
9,2
0,081
3,8
0,024
2,2
15
1,5
Tilladt
koncentrationsstigning ved
fly metode (mg/kg TS]. Gul
markering indikerer at ny
metode giver tilladelse til
en større udledning end
FAQ 43
0,0999
0,999
0,999
0,0999
0,000999
0,0999
0,000999
0,0999
0,999
0,0999
Fremgangsmåde 2’s
tilladte
koncentrationsstigni
ng ift. stoffets
stedlige
miljøkvalitetskrav
Parameter
Vanadium
Strontium
Bly
Chrom VI
Methyl-tert
butylether (MTBE)
Cadmium
Anthracen
Arsen
Nikkel
Sølv
Tilladt
koncentrationsstigni
ng i blandingszones
rand jf. FAQ 43
[mg/kg TS]
1,286
2,75
1,63
0,092
0,00081
0,000004
0,00024
0,022
0,187
0,015
[%1
0,078
0,36
0,61
1,09
1,23
2,52
4,16
4,54
5,34
6,66
4
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0078.png
Analyse af forskellen på Fremgangsmåde
2
ift. fremgangsmåden i FAQ 43 ift. vurdering
af en udlednings tilladte påvirkning af marine overfladevandsområder
I Tabel 3 er det skitseret, i hvilket omfang Fremgangsmåde
2
er en lempelse eller en skærpelse ift. den
eksisterende vejledning i FAQ 43 mht, tilladt koncentrationsstigning i blandingszonens rand i
vandfasen for et stof, der i forvejen er overskridelse af miljøkvalitetskravet af i det modtagende
overfladevandsområde.
Tabel 3
Liste over de typiske
40
miljofarlige forurenende stoffer, der
gives
udledningstilladelse
til,
som
har et
fastsat generelt miljokvalitetskrav.
I tabellen er listet den
maksimale tilladte
koncentrationsstigriing for hver enkelt stof ved hhv. Fremgangsmåde
2
og
FAQ 43. I
sidste
kolonne er Fremgangsmåde ‘s tilladte koncentrationsstigning sammenholdt med, hvor stor en
procentdel det udgør af stoffets generelle stedlige miljokvalitetskrav.
Tilladt
koncentrationsstigni
ng ved ny metode
[tg/L]. Gul
markering indikerer
at ny metode giver
tilladelse til en
større udledning end
FA43
0,000999
0,00999
0,00999
0,0999
0,0999
0,0999
0,0000999
0,00000999
0,999
0,000999
0,0999
0,999
0,0999
0,0999
0,00999
0,00000999
0,999
0,999
0,999
0,999
0,999
0,0999
0,999
0,0999
Fremgangsmådes
2’s tilladte
koncentrationsstigni
ngved
blandingszonens
rand ft. stoffets
stedlige
miljøkvalitetskrav
50
7,7
2,6
0,9
6,2
0,6
8,3
5,9
12,5
10
7,7
0,02
50
2,9
0,6
7,1
5
93,6
1,9
0,3
10
0,8
50
1,2
Parameter
1,2 dibromethan
Acenaphthylen
Acenapthen
Antimon
Arsen
Barium
Benz(a)anthracen
Benz(a)pyren
Benzen
Bisphenol A
Bly
Bor
Cadmium
Chrom
Cobolt
Dibenz(a,h)anthracen
Dichlormethan
Kobber
LAS
Marigan
Methyl-tert-butylether
(MTBE)
Molybdæn
Napthalen
Nikkel
Generelt
miljøkvalitetskrav
uden tilføjelse af den
naurlige
baggrundskoncentrati
on
[ug/l
0,002
0,13
0,38
11,3
0,6
5,8
0,0012
0,00017
8
0,01
1,3
94
0,2
3,4
0,28
0,00014
20
i
54
150
10
6,7
2
8,6
Tilladt
koncentrationsstigni
ng i blandingszones
rand jf. FAQ 43
[ig/L1
0,0001
0,0065
0,019
0,565
0,08
0,79
0,00006
0,0000085
0,4
0,0005
0,065
226,7
0,01
0,17
0,089
0,000007
1
0,05335
2,7
15
0,5
0,65
0,1
0,43
5
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0079.png
Nonylpherioler
Pentachlorbenzen
Pentachlorphenol
PFOS
Phenanthren
SelenÉum
Strontium
Sølv
TBT
Tetrachiorethaner
Tetrachiormethan
Trichlorbenzen
Trichlorethan
Trichiormethan
Vanadium
Zink
0,3
0,0007
0,4
0,00013
1,3
0,8
2100
0,2
0,0002
7
12
0,4
2,1
2,5
4,1
7,8
0,0999
0,0000999
0,0999
0,00000999
0,0999
0,0999
0,999
0,0999
0,0000999
0,999
0,999
0,0999
0,0999
0,0999
0,0999
0,0999
0,015
0,000035
0,02
0,0000065
0,065
0,053
805
0,03
0,00001
0,35
0,6
0,02
0,105
0,125
0,275
0,407
33,3
14,3
25
7,7
7,7
9,4
0,006
16,7
50
14,3
8,3
25
4,8
4
1,8
1,2
Der er foretaget en tilsvarende analyse for stoffer med miljøkvalitetskrav for sediment i ferskvand. Her
er analysen foretaget for
10
stoffer se Tabel 4.
6
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0080.png
Tabel 4 Liste over de typiske to miljofarlige forurenende stoffer, der
gives
udledningstilladelse til,
som har et fastsat miljokvalitetskrav for sedimcnt. I tabellen er listet den maksimale tilladte
koncentrationsstigning for hvert enkelt stof ved hhv. Fremgangsmåde
2
og FAQ 43. I sidste
kolonne er Fremgangsmåde
2’
tilladte koncentrationsstigning sammenholdt med, hvor stor en
procentdel det udgør af stoffets miljokvalitetskrav for sediment.
Tilladt
koncentrationsstign
ing ved ny metode
lmg/kg TS].
Gul
Tilladt
markering indikerer koncentrationsstign
at ny metode giver ing i
tilladelse til en
blandingszones
randjf. FAQ43
større udledning
end FAQ43
[mg/kg TS]
Parameter
Miljøkvalitetskrav for
sediment uden tilføjelse af
den naturlige
baggrundskoncentration[m
g/kgts]
Fremgangsmåde
2’s tilladte
koncentrationsstign
ing
itt. stoffets
stedlige
miljøkvalitetskrav
[%]
Vanadium
23,6
0,0999
1,286
0,08
Bly
Chrom
Methyl-tert-butylether
(MTBE)
Nikkel
Anthracen
Cadmium
Sølv
Arsen
163
9,2
0,081
6,8
0,0048
3,8
13
0,4
0,999
0,0999
0,000999
0,0999
0,0000999
0,0999
0,999
0,0999
1,63
0,092
0,00081
0,0908
0,000048
0,038727
0,13
0,004
0,61
1,09
1,23
1,10
2,08
2,58
7,68
24,98
I forhold til, om Fremgangsmåde
2
er en skærpelse eller en lempelse ift. fremgangsmåden i FAQ 43,
kan det? præsenteres vha. lagkage-diagrammer
jf.
figur
i
og
2.
7
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0081.png
Marint
Ferskvand
• Procentdel af de
testede stoffer,
hvor metoden er
en lempelse ifl.
FAQ 43
40%
60%
50%
50%
• Procentdel af de
testecie stoffer,
hvor metoden er
en skærpelse
ifL.
FAQ 43
Figur
i
illustreretfordelingafprocenkielen af
Lie
lestede stoffer, hvor Fremgangsmåde
en skærpelse eller lempelse ift. FAQ 43 tur
aiidItseii fordelt på hhv, marine og ferske
overfladevandsområder i blandingszonens rand.
F
2
er hhv.
Marint
(sediment)
Ferskvand
(sediment)
22%
30%
78%
70%
• Procentdel af de
testede stoffer,
hvor
metoden
er en lempelse
ifl. FAQ 43
• Procentdel af de
testede stoffer,
hvor
metoden
er en skærpelse
ifl. FAQ43
Figur
2
illustreret fordeling afprocentdelen af de testede stoffer, hvor Fremgangsmåde
2
er lhv.
en skærpelse eller lempelse ift. FAQ 43 for sedimentet fordelt på hhv, marine og ferske
overfladevandsområder.
I de følgende grafer, er det illustreret på stofniveau, hvad Fremgangsmåde
2
tillader
af
beregnet
koncentrationsstigning i forhold til stoffets miljøkvalitetskrav, sammenlignet med hvad FAQ 43
tillader.
8
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0082.png
9.)
100
)Z)
IVlarint(vandfasen)
90
I)
0
80
70
60
50
40
.-
..-
30
20
10
0
. .
--
0
. . . . .
.
..
..IIIIIIII
. .
1
-‘
c)
=
=—
-
r,
-
-‘
—::.=
-=z=_-=
-s
0
-
-
__.-t
-
—-.
-
--
-
I
-5
.2’.r-
t
.
-9
—Tilladt beregnet koncentrationsstigning i blandingszonens
rand
jf.
F\Q
43 ift. stoffets generelle
nliljokvalitetskrav
Figur 3 Grafisk illustrering af hvad Fremgangsmåde
2
tillader
af
beregnet
koncentrationsstigning
i blandingszonens rand ift. FAQ 43 for vandfasen i marine overfiadevandsområder.
Ferskvand (vandfasen)
t
0
100
90
8o
70
60
50
40
30
20
10
.1-i
4-
0
0
0 c
29-
5
0
0.
I)
I)
—Tilladt beregnet koncentrationsstigning i blandingszonens rand
jf.
FAQ 43 ift. stoffets generelle
miljøkvalitetskrav
Figur 4 Grafisk illustrering af hvad Fremgangsmåde
2
tillader af beregnet koncentrationsstigning
i blandingszonens rand ift. FAQ 43 for vandfasen i ferske overfladevandsområder.
7_’--
-
-v--.:
------•
-
----—
:-
.-.
-
:-._
9.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0083.png
Marint (sediment)
30
°
\
—Tilladt beregHet koncentrationsstigiiigjf. FAQ 43 ift. stoffet
sedimentkvalitetskrav
Ferskvand (sediment)
‘.
4’,
.
—Tilladt beregnet koncentrationsstigningjf. FAQ
43
ifl. stoffets
sed imentkvalitetskrav
Figur 5 Grafisk illustrering af hvad Fremgangsmåde
2
tillader
af
beregnet koncentrationsstigning
i sediment i hhv, marine og ferske overfiadevandsområder, ift. hvad FAQ 43 tillader.
Konklusion
Fremgangsmåde
2
vurderes samlet for de testede stoffer og matricer til både at kunne føre til både en
lempelse og skærpelse, men vil antalsmæssigt overvejende føre til en lempelse ift.
afskæringskriterierne i FAQ 43, hvis fremgangsmåden skal gælde i blandingszonens randjf. Figur
i
og
Figur
2.
Lempelserne er i flere tilfælde ret betydende
jf.
Figur 3-Figur 5.
Hvis Fremgangsmåde
2’s
afskæringskriterier skal gælde for det samlede vandområde eller i en
repræsentativ målestation, vurderes fremgangsmåden at blive yderligere lempelig ift. FAQ 43’s
afskæringskriterier, ift. hvad der er vist ovenfor, da FAQ 43 afskæringskriterier gælder for
blandingszonens rand.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0084.png
==
AKT 442389
==
[
Mødemateriale formøde til internt møde med DC om beregningsmodeller I klagenævnsafgørel...
NOTAT
çÇ4
Miljøministeriet
Miljøstyrelsen
Virksomheder
J.nr. 2023-36386
Ref. Virk
Den 5. juli
2023
Bilag 3-
Analyse
af, hvordan Fremgangsmode
i
og
2
vil
påvirke
virksomheders tilladelser
til
udledning afmiljofarlige
forurenende stoffer til overfladevandområder, hvor der er
overskridelse af miljøkvalitetskrav
Departementet har i bestilling 8167 anmodet om konsekvenser ved forskellige fremgangsmåder for
fremtidig administration af godkendelser til udledning af miljøfarlige forurenende stoffer (MFS), når
der i forvejen er overskridelse af miljøkvalitetskrav i det modtagende overfladevandområde.
Konsekvenserne bedes i videst muligt omfang illustreret i form af konkrete cases og berørte
aktiviteter/brancher.
.1.
I “Notat om løsningsforslag” er forslag til to nye alternative fremgangsmåder til FAQ 43 til
bekendtgørelse om krav til udledning af visse forurenende stoffer1 beskrevet. I nærværende notat vil
Miljøstyrelsen redegøre for, hvilken betydning de to fremgangsmåder kan få for fremtidige
godkendelser set i forhold til den eksisterende fremgangsmåde i FAQ 43.
I notatet sondres mellem de forskellige typer af udledninger til overfladevandområder, herunder
luftemissioner og spildevand, der gives tilladelse til. Udledning af almindelig belastet overfladevand
håndteres særskilt efter aftale med departementet.
Miljøstyrelsen oplyser, at der inden for den givne tidsfrist er lavet en indledende analyse for
udledninger fra virksomheder, som kan belyse forventede konsekvenser.
Luftemissioner af miljøfarlige forurenende stoffer
Ved vedtagelse af de seneste FAQ’er til bekendtgørelse om krav til udledning af visse forurenende
stoffer, kom der øget fokus på vurdering af luftemissioner af MFS’ påvirkning af
overfladevandområder. Miljøstyrelsen har derfor for nuværende kun erfaring fra et begrænset antal af
typer og størrelser af luftemissioner af MFS.
Luftemissioner af MFS ender i overfladevandområder via deposition2 over hele overfladevandområdet,
og adskiller sig derfor fra spildevandsudledningerne, som er en punktudledning til
overfladevandområdet
jf.
Figur
i.
Bekendtgørelse nr.
1433
af
21.
november
2017
om krav til udledning af visse forurenende stoffer til vandløb,
søer, overgangsvande, kystvande og hav områder.
2
Deposition er afsætning af luftbårne forurenende stoffer på overflader som jord og overfladevandområder.
Luftforureningen spredes med vinden, undertiden over afstande på flere tusinde km, før den afsættes og kan gøre
skade på økosystemer, mennesker eller materialer. Den mængde, der afsættes, afhænger både af koncentrationen
i luften og af depositionshastigheden.
Miljøstyrelsen
.
Tolderlundsvej
5000
Odense C
Tlf.
72544000
CVR
25798376. EAN 5798000860810
.
[email protected] www.mst.dk
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0085.png
Ved godkendelse af påvirkning fra luftemissioner til overfladevandområder, kan der derfor ikke
inddrages en blandingszone i vurderingen.
-d
Påvirkning fr dpoitioren
:::::::
X: PunktdIdning
Figur
i
Illustration af hvordan en spildevandsudledning
via
en rorforing fører til en
punktudledning i overfladevandområdet, hvor de luftbårne emissioner medfører en påvirkning
spredt ud over hele overfladevandområdet med varierende koncentration i afstand fra kilden
(skorstenen).
Det er Miljøstyrelsens umiddelbare vurdering, at langt overvægten af sager med luftemissioner har
deposition til overfladevandområder i en størrelsesorden, som er betydeligt mindre, end rammen, som
følger af fremgangsmåden i FAQ 43.
Fremgangsmåde
.1.
i
Med Fremgangsmåde
i,
jf. bilag
i,
vil
rammen for at give tilladelse til meriadledning af luftemissioner
med MFS blive udvidet i forhold til rammen, som følger af fremgangsmåden i FAQ 43. Ansøgninger
om udledningstilladelse, der i dag ville blive afslået, vil kunne imødekommes.
Fremgangsmåde
2
Med Fremgangsmåde
2
vurderes rammen for at give tilladelse til merudledning af MFS at blive
indskrænket for en række stoffer, men Miljøstyrelsen forventer ikke, at det vil føre til flere afslag til
ansøgninger om tilladelse til luftemissioner. Dette vurderes på baggrund af, hvilke typiske stoffer der
måles overskridelse af miljøkvalitetskrav for i overfladevandområderne og i forhold til en konservativ
beregnet worst case emission fra et stort affaldsforbrændingsanlæg.
Overordnet set vurderer Miljøstyrelsen, at ingen af de tre fremgangsmåder vil medføre ændringer i,
hvor mange ansøgninger
til
luftemissioner til vandområder, hvor der er overskridelser af
miljøkvalitetskrav, der kan gives godkendelse til.
2
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0086.png
SDildevandsudledninp med indhold af miljøfarlige forurenende stoffer
En spildevandsudledning er en punktudledning til overfladevandsområdet, hvorfra det udledte vand
vil blive blandet op i det resterende overfladevandområde.
Fremgangsmåde
i
Med Fremgangsmåde
i,
jf. bilag
i,
vil rammen for at give tilladelse til merudledning af MFS generelt
blive udvidet i forhold til rammen, som følger af fremgangsmåden i FAQ 43. Ansøgninger om
udledningstilladelse, der i dag ville blive afslået, vil kunne imødekommes.
Fremgangsmåde
2
Med Fremgangsmåde
2,
jf.
bilag
2,
vil rammen for at give tilladelse til merudledning af MFS blive
udvidet i forhold til rammen, som følger af fremgangsmåden i FAQ 43, for et flertal af stofferne.
Kun få af de stoffer, for hvilke rammen indsnævres, er i forbindelse med overvågningen konstateret i
koncentrationer i overfladevandområder, der overskrider miljøkvalitetskravet. Det drejer sig primært
om arsen, nikkel, zink og chrom i vandfasen og bly i sediment. Miljøstyrelsen behandler ofte
ansøgninger om udledningstilladelse med indhold af disse metaller.
Fremgangsmåde
2
vil for disse fem metaller i væsentligt omfang indskrænke mulighederne for at give
tilladelse til punktudledninger til overfladevandområder med begrænset potentiale for fortynding af
det udledte spildevand.
Omvendt vil Fremgangsmåde
2
medføre for kobber, at der kan gives tilladelse til en beregnet
koncentrationsstigning på 99 procent af det generelle kvalitetskrav i de marine vandområder, hvor
fremgangsmåden i FAQ 43 kun tillader koncentrationsstigning på 5 procent af det generelle
miljøkvalitetskrav.
Fremgangsmåde
2
er i analysen vurderet ift. at kriteriet skal være overholdt i blandingszonens rand
ligesom i FAQ 43. Hvis kriteriet skal være opfyldt ved en repræsentativ målestation, vurderes andelen
af stoffer, hvor metoden er en skærpelse i forhold til FAQ 43, at blive reduceret, primært for de marine
vandområder, grundet den store fortynding i vandområderne.
-
3
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0087.png
==
AKT 442389
==
[
Mødemateriale formøde til internt møde med DC om beregningsmodeller I klagenævnsafgørel.
==
NOTAT
Miljøministeriet
Miljøstyrelsen
Vandforsyning
J.nr. 2023-36386
Ref. VFS
Den 5.juli
2023
Bilag 4 Vurdering af MFS-udledninger fra renseanlæg og
overlob
-
Problemstilling
Miljø- og Fødevareklagenævnet har i afgørelse afd.
23.
februar
2023
(sag nr.
22/02461)
fastsat
retsstilling for fortoikning afVandrammedirektivet hvad angår forringelse, samt hvordan EU
Domstolen har fortolket definitionen på yderligere forringelse.
Der har været rejst tvivl om, hvorvidt Miljøstyrelsens FAQ43 samt vejledning til
indsatsbekendtgørelsen’ om merudledning er i strid med Vandrammedirektivet og de dertilhørende
EU-domme omkring merudledning, når der i forvejen er overskridelse af et miljøkvalitetskrav i det
modtagende overfladevandsområde. Der er ikke i forbindelse med revisionen af FAQ’er i
2021
vurderet på konsekvenserne af FAQ43 for renseanlæggets udledninger af miljøfarlige forurenende
stoffer (MFS).
I dette notat undersøges, om det kan eftervises for udledninger fra renseanlæg, at principperne i
vejledningen i FAQ 43 ikke giver anledning til en forringelse af det modtagende vandområde med
forringelse forstået som en målbar koncentrationsstigning i det samlede vandområde og/eller ved en
repræsentativ målestation.
Baggrund
Renseanlæg og overløb er ifølge bekendtgørelse om krav til udledning af visse forurenende stoffer2
omfattet af reglerne om udledning af visse forurenende stoffer.
Udledning af forurenende stoffer skal altid begrænses svarende til anvendelse af bedste tilgængelige
teknik (herefter BAT),jf. § 3, stk.
i,
i miljøbeskyttelsesloven og § 5, stk.
ii
bekendtgørelse om krav til
udledning af visse forurenende stoffer. Udlederkrav skal fastsættes på et niveau, hvor det svarer til
anvendelse af bedste tilgængelige teknik samtidig med, at de skal tilgodese overholdelse af
miljøkvalitetskrav i vandmiljøet.
Hvis en udledning vil være medvirkende årsag til, at miljøkvalitetskrav ikke kan overholdes i et
vandområde uden for en eventuel blandingszone omkring udledningen, selv om udledningen svarer
til
eller sker efter anvendelse af bedste tilgængelige teknik, skal der stilles krav, som rækker ud over BAT
eller gives afslag på ansøgningen, jf. den kombinerede fremgangsmåde i § 5, stk.
2
i bekendtgørelse om
krav til udledning af visse forurenende stoffer.
Bekendtgørelse nr.
797
af
13.
juni
2023
om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter.
2
Bekendtgørelse nr.
1433
af
21.
november
2017
om
krav
til udledning af
visse
forurenende stoffer
til
vandløb,
søer, overgangsvande,
kystva
nde og havområder.
Miljoslyrelsen Tolderlundsvej 5
5000
Odense C
Tlf.
72
54
40 00.-
CVR
25798376’ EAN
5798000860810
mst@rnst-dk.
www.mst.dk
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0088.png
Det har ikke tidligere været praksis i kommunerne at regulere udledninger af MFS fra
overløbsbygværker og renseanlæg efter bekendtgørelse om krav til udledning af visse forurenende
stoffer, da Miljøministeriet har vurderet, at der ikke var behov for at regulere udledning af MFS fra
almindeligt husspildevand, hvilket har været afspejlet i Miljøstyrelsens vejledning til kommunerne
(FAQ). Denne FAQ er ikke suspenderet som følge afklagenævnsafgørelsen. Det var antaget, at MFS
hovedsageligt stammede fra industrien, som både før og nu reguleres
via
virksomhedernes
tilslutningstilladelser fra kommunen til renseanlæggene.
Vurderingen har historisk set været (hvilket bl.a. fremgår af tidligere spildevandsvejledning fra
1999),
at der ikke var behov for at regulere MFS-udledninger fra renseanlæg, bl.a. fordi det på baggrund af
overvågningsresultater blev forventet, at udledninger fra renseanlæg eventuelt efter en mindre
fortynding kunne overholde MKK for vand, og fordi dele af udledningen fra renseanlæg stammer fra
diffuse kilder. Naturstyrelsen/By- og Landskabsstyrelsen har gennem skiftende udmeldinger bidraget
til denne opfattelse.
De manglende vilkår om MFS i renseanlæggenes udledningstilladelser ses i forskellige sammenhænge
grundet følgende antagelse/forhold:
-
-
At indholdet af MFS i den del af spildevandet, som stammer fra diffuse kilder (spildevand
fra husholdninger og tag- og overfladevand) efter EU’s vand- og kemikaliepolitik reguleres
gennem produktkrav.
At spildevand fra virksomheder reguleres gennem tilslutningstilladelser på en måde, som
sikrer, at renseanlæggets udledning ikke fører til overskridelse af MKK i
overfladevandsområdet.
Rapporten “Nøgletal for miljøfarlige forurenende stoffer i spildevand fra renseanlæg” fra
2021
og
rapporten “Typetal for miljøfarlige forurenende stoffer i regnbetingede udledninger” fra
2022
(begge
baserede på data fra NOVANA-overvågningen) har vist, at nogle MFS’er er mere almindeligt
forekommende i renset spildevand end tidligere antaget, og dette kan potentielt medføre
overskridelser af miljøkvalitetskravene i de vandområder, som renseanlæggene udleder til.
Resultaterne i rapporterne indikerer således, at man ikke længere kan antage, at der ikke er
nævneværdig forekomst af MFS i udledninger fra hhv, renseanlæg og overløbsbygværker.
Udtræk fra PULS-databasen viser, at der kun er stillet udlederkrav for MFS i ganske få
udledningstilladelser til renseanlæg (opgjort til
17
renseanlæg i marts
2022).
Der er en igangværende proces, hvor Miljøstyrelsen i samarbejde med departementet undersøger,
hvilke kriterier der kan anvendes ved udarbejdelse af udledningstilladelser til renseanlæg og overløb.
BAT og den kombinerede fremgangsmåde i bekendtgørelse om krav
til
udledning af visse forurenende
stoffer kan vise sig ikke at være tilstrækkelig og dermed blive en udfordring for en del renseanlæg ift.
MFS, da der ikke i dag findes renseteknologier i fuld skala for alle MFS i udløb fra renseanlæg. Der
findes dog tilgængelige renseteknologier for nogle af MFS (f.eks. cadmium), og dette vil betyde, at der
evt,
vil skulle etableres nye renseløsninger på renseanlæggene.
Følgende stoffer har vist sig at kræve særlig opmærksomhed i forhold til udledning fra renseanlæg, da
de ved Miljøstyrelsens seneste vurdering af overvågningsresultater og klassificering af
overfladevandområdernes tilstand har vist sig at forekomme i koncentrationer, der overskrider ét eller
flere miljøkvalitetskrav i vand, sediment og biota:
2
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0089.png
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
barium
b]y*
cadmium*
kobber
kviksølv*
vanadium
zink
LAS (lineære alkylbenzensulfonater)
anthracen*
methylnaphthalener
naphthalen
nonylphenoler*
PFOS*
*
Prioriteret stof under vandrammedirektivet.
Tilstandsvurderinger i forbindelse med Vandområdeplan 3 viser, at der ikke er opnået god tilstand for
MFS i langt de fleste vandområder. Derudover er tilstanden for MFS ukendt i størstedelen af
vandløbene. Miljøkvalitetskravene for f.eks. zink, kobber og PFOS er overskredet i en eller flere
matricer i flere vandområder. Det vurderes, at stofferne findes i udledninger fra langt de fleste større
renseanlæg, idet der i nøgletaisrapporten er angivet følgende andel af prøverne over
detektionsgrænsen i udløbet fra renseanlæggene: Zink 97 %, kobber 49 % og PFOS
71
%. At MKK for et
stof i forvejen er overskredet i overfladevandsområdet, begrænser desuden mulighederne for
initialfortynding samt udpegning afblandingszone.
Beregninger
For at belyse, hvorvidt udledninger fra renseanlæg, efter principperne i vejledningen i FAQ 43 ikke
giver anledning til en forringelse af det modtagende vandområde, har Miljøstyrelsen foretaget
beregninger for konkrete cases samt vurdering af beregningernes resultater.
Vurderingerne er foretaget for renseanlægsudledninger til både marint og ferskvand, og beregninger er
udført for vandfasen. Det vil være optimalt på sigt også at udføre beregninger for sediment, for flere
stoffer og for flere cases (søer og lukkede kystvande), men det har ikke været muligt inden for den
givne tidsramme.
Følgende forudsætninger er lagt til grund for beregningerne:
Der beregnes for stofferne kobber, zink og PFOS. Disse stoffer er valgt ud fra den betragtning,
at de potentielt vil kunne give en udfordring.
2)
Der anvendes gennemsnit af udløbskoncentration og vandføring for de sidste 5 år for det
konkrete renseanlæg (udtræk fra PULS for
2018
til
2022)
3) Der anvendes så vidt muligt stedlige data om i forvejen forekommende koncentration (data fra
miljødata.dk og VANDA)
4) Der anvendes hydrologiske og fysiske data for det specifikke vandområde (f.eks. vandføring,
bredde, dybde data fra vandløbsregulativer og vandportalen.dk)
5) Beregninger foretages for vandfasen ved hjælp af umiddelbart tilgængelige værktøjer (data fra
beregningsmodel for fortynding i vandløb og DHI-model for fortyriding i havområderjf.
FAQ68)
i)
3.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0090.png
Beregningerne foretages for følgende konkrete cases:
Udledning til mellemstort vandløb
2)
Udledning til stort vandløb
3) Udledning til åbent kystvand med høj vandgennemstrømning
i)
Konklusioner
Beregningerne giver indikationer om, at der kan være meget begrænsede muligheder for indregning af
fortynding ved udledning til vandløb, og at der inden for det område, som blandingszonen som
udgangspunkt bør begrænses til (io gange vandløbsbredden fra udledningspunktet), ikke kan opnås
fuld opbianding og tilstrækkelig fortynding af de 3 udvalgte stoffer. Delle er tilfældet for både et
mellemstort vandløb og et stort vandløb tæt på udmundingen til en fjord (case
i
og case
2).
Dette
skyldes dels udløbskoncentrationer, som overskrider MKK, dels i forvejen forekommende
koncentrationer (IFFK), som allerede er overskredet i vandområdet. Dermed er der ikke i de to cases
mulighed for at udpege en blandingszone. Ovenstående indikerer, at det kan være vanskeligt for
renseanlæg, der udleder til vandløb, at opnå udledningstilladelse.
Beregningerne for åbent kystvand indikerer, at det vil være muligt at indregne fortynding ved
udledningen inden for det område, som blandingszonen som udgangspunkt bør begrænses til
(maksimalt
350
m fra udledningspunktet), idet der her kan opnås en fortynding på minimum
200
gange i minimum 95 % af tiden. Dermed vil der i case 3 sandsynligvis være mulighed for at udpege en
blandingszone. Der skal dog i mere konkrete beregninger tages højde for, at MKK for marine områder
ofte er lavere end MKK for ferske områder, så der for nogle stoffer (f.eks. PFOS) kræves en større
fortynding end
200
gange.
Der er i PULS-databasen registreret ca.
til marine vandområder.
500
renseanlæg, hvoraf ca.
300
udleder til vandløb og ca.
200
Der er ikke foretaget beregninger for overløb, da det ikke har været muligt inden for tidsrammen. Det
er Miljøstyrelsens vurdering ud fra typetallene, at der potentielt også vil kunne være udfordringer for
overløb, da koncentrationer for nogle MFS er højere i overløbsvand end for det rensede spildevand.
rttcrrrr-..
.
.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0091.png
==
AKT 442389
==
[Mødemateriale formøde til internt møde med DC om beregningsmodeller I klagenævnsafgørel..
==
NOTAT
çÇ
Miljøministeriet
Miljøstyrelsen
Vandforsyning
J.nr. 2023-36386
Ref. VFS
Den 5. juli
2023
Bilag 5-Vurdering af udledning
af
MFS i almindeligt belastet
overfladevand
Problemstilling
Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse afd.
23.
februar
2023
(sag nr.
22/02461)
omhandler
udledning af almindeligt belastet overfladevand fra nye vej arealer til et overfladevandsområde, hvor
miljøkvalitetskrav for et stof i forvejen er overskredet, og dermed ikke har opnået god tilstand.
Klagenævnet har i afgørelsen fastsat retsstilling for fortoikning afVandrammedirektivet hvad angår
forringelse, samt hvordan EU-Domstolen har fortolket definitionen på yderligere forringelse.
Der har været rejst tvivl om, hvorvidt Miljøstyrelsens vejledning til indsatsbekendtgørelsen1 om
merudledning, er i strid med Vandrammedirektivet og de dertilhørende EU-domme omkring
merudledning, når der i forvejen er overskridelse af et miljøkvalitetskrav i det modtagende
overfladevandsområde.
Baggrund
Udledning af spildevand, herunder almindeligt belastet overfladevand, reguleres i
Miljøbeskyttelseslovens2 §
28.
Almindeligt belastet overfladevand er regnvand, der afstrømmer fra
f.eks. tage, befæstede arealer, vejarealer, jernbaner, oplagspladser, p-pladser m.v. Udledning af
spildevand skal leve op til kravene i § 8 i indsatsbekendtgørelsen om at sikre, at en påvirkning af et
over(ladeområde (f.eks. udledning af spildevand) ikke medfører en forringelse af
overfladevandområdets tilstand og ikke hindrer opfyldelse af det fastlagte miljømål.
I almindeligt belastet overfladevand er sammensætningen af stoffer og koncentrationen, de
forekommer i, meget varierende. De er bl.a. betinget af typen af belægning på arealet, aktiviteter på
arealerne, deposition m.m. Der er derfor ikke en entydig definition af indholdsstoffer og
koncentrationer i almindeligt belastet overfladevand.
Denne type vand indeholder typisk flere forskellige tungmetaller, næringsstoffer, PAH’er, PFAS og
andre forurenende stoffer (MFS).
Udledning af visse forurenende stoffer reguleres af bekendtgørelse om krav til udledning af visse
forurenende stoffer3. Det er i denne bekendtgørelse, at der er hjemmel til udpegning af
blandingszoner, som kan anvendes i situationer, hvor koncentrationer af et stof ikke kan overholde
Bekendtgørelse nr.
797
af
13.
juni
2023
om indsatsprogranimer for vandområdedistrikter.
Lovbekendtgørelse nr.5 af januar
2023
om miljøbeskyttelse med senere ændringer.
Bekendtgørelse nr.
1433
af
21.
november
2017
om krav til udledning af visse forurenende stoffer til vandløb,
søer, overgangsvande, kystvande og havområder.
2
.
Miljøstyrelsen
.
Tolderlundsvej 5
5000
Odense C
Tlf.
72544000
CVR
25798376. EAN 57900o860810
[email protected]. www,m6t,dk..————---
-
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0092.png
miljøkvalitetskravet i udledningspunktet. Bekendtgørelsen finder dog ikke anvendelse på tilladelser til
udledning af almindeligt belastet overfladevand, jf. bekendtgørelsens §
i
stk.
2,
nr.
i).
På baggrund af en udtalelse fra Naturstyrelsen til Vejdirektoratet fra
2011
er det den almindelige
forståelse, at der inden for lovgivningens rammer kun kan stilles funktionskrav til den renseløsning,
som håndterer udledninger af almindeligt belastet overfiadevand. Funktionskrav er baseret på hvilket
forureningsniveau, der forventes af en bestemt renseløsning, uden at der foretages beregninger eller
stilles bindende grænseværdier til den konkrete udledning. Funktionskravet til renseløsningen er
defineret ud fra den bedste tilgængelige teknologi (BAT).
Natur- og Miljøklagenævnet (nu Miljø- og Fødevareklagenævnet) har i afgørelser af
25.
januar
fastlagt, at våde regnvandsbassiner er BAT for udledning af almindeligt belastet overfladevand.
2012k
Miljøstyrelsen har i januar
2022
offentliggjort rapporten “Typetal for miljøfarlige forurenende stoffer i
regnbetingede udledninger” på baggrund af data fra NOVANA-overvågning i perioden
2000-2020.
Data for almindeligt belastet overfladevand stammer fra arealer i almindelige villakvarterer.
Overfiadevand fra mere belastede arealer, såsom trafikerede veje, motorveje og industriarealer,
forventes derfor at indeholde højere koncentrationer.
Da der ikke er hjemmel til at udpege blandingszoner i forbindelse med udledninger, som ikke er
omfattet af bekendtgørelse om krav til udledning af visse forurenende stoffer, vil miljøkvalitetskravet
skulle overholdes i udledningspunktet. Typetallene viser, at almindeligt belastet overfladevand
indeholder stoffer i koncentrationer, der overskrider miljøkvalitetskravene i udledningspunktet.
Ovenstående indikerer, at den nuværende praksis for håndtering af almindeligt belastet overfladevand
ved funktionskrav ikke i tilstrækkelig grad sikrer, at udledningerne ikke medfører en forringelse af
overfladevandområdets tilstand og ikke hindrer opfyldelse af det fastlagte miljømål.
Udledninger af spildevand, herunder almindeligt belastet overfladevand, skal registreres i PULS-
databasen (punktudledningssystem). Der er på nuværende tidspunkt registreret Ca.
16.000
udledninger af almindeligt belastet overfladevand.
Det er ikke muligt inden for den givne tidsramme og med den nuværende viden at foretage vurdering
af omfanget af problematikken.
Der er lagt op til, at ovenstående behandles i et særskilt spor, hvor Miljøstyrelsen i samarbejde med
Departementet og andre relevante aktører tager stilling til problematikken.
4J.
nr.
NMK-lo-oo424
og
NMK-lo-oo425.
2
——-
.--
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0093.png
=
AKT 442389
==
[Mødemateriale formøde til internt møde med DC om beregningsmodeller I klagenævnsafgørel...
==
NOTAT
Miljøministeriet
Miljøstyrelsen
Vandforsyning
J.nr.
2023
36386
Ref. VFS
Den 5. juli
2023
-
Bilag
7-
Forudsætninger for Miljøstyrelsens beregninger og
analyser
Miljøstyrelsen besvarer bestillingen med udgangspunkt i de juridiske rammer for fortolkning af
‘stigning i koncentrationen’, som departementet har præsenteret: Der er tale om en ‘stigning i
koncentrationen’ som følge af en udledning, hvis stigningen vil kunne detekteres i et
overvågningspiinkt, der er repræsentativt for overfladevandområdet som helhed, og fremgå af
overvågningsresultaterne.
i.
Forslag til alternative fremgangsmåder tager udgangspunkt bestillingens punkt
i
for fortoikning
af forringelse. Da fortolkningen af forringelse er i forhold til om den beregnede
koncentrationsstigning ved en repræsentativt målestation kan måles, tager forslag til
fremgangsmåder udgangspunkt i overvågningskravene ift. analysemetoder og databehandling.
Bekendtgørelse nr.
529
af
14.
2023
om kvalitetskrav til miljømålinger er anvendt ved
beregningerne under fremgangsmåde
i
(måleusikkerhed, detektionsgrænser og
kvantifikationsgrænser).
Ved beregning af, om der vil ske en stigning i koncentrationen af et stof med fremgangsmåde
anvendes anvisninger i del B i bilag I til direktiv om miljøkvalitetskrav.
2,
2.
3.
4.
FAQ 43 tager højde for, at vurdering af en ny udledningspåvirkning af det modtagende
overfladevandsområde baseres på en beregnet fremadrettet prognose. Denne forudsætning er
også lagt til grund for de alternative fremgangsmåder.
Det forudsættes, at der kan udpeges blandingszoner for et miljøfarligt forurenende stof i et
overfladevandområde, selvom der vurderes at være overskridelse af stoffets miljøkvalitetskrav i
overfladevandsområdet.
Analysen af alternative fremgangsmåder til FAQ 43 er baseret på udnyttelse af den fulde ramme i
hver fremgangsmåde.
Analyserne er foretaget ud fra de typiske stoffer, som der søges om udledningstilladelse af. Hvor
det har været teknisk muligt, belyser analysen både stoffer omfattet af bilag I, del A, til direktiv
om miljøkvalitetskrav, samt en række stoffer, hvor det nationalt er vurderet nødvendigt at
fastsætte miljøkvalitetskrav for stoffet.
Analysen udføres både i forhold til vand og sediment i hhv, fersk og marint overfladevand. Der
beregnes ikke for biota, da det generelle vandkvalitetskrav som udgangspunkt fastsættes, så det
yder samme beskyttelse som biotakravet.
5.
6.
7.
8.
Miljostyrelsen. Tolderlundsvej 5•
5000
Odense C
Tlf.
72
54
40 00
CVR 25798376
.
EAN 5798000860810 .,[email protected]
.
www.mst.dk
MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 782: Spm. om kopi af de dokumenter, der er givet til DR i aktindsigt vedrørende udledning af miljøfarlige stoffer, Cheminova m.v., og som er anvendt af 21Søndag og DR-nyhederne de seneste par uger
2867572_0094.png
4
9.
Analyserne tager højde for, at den tidsmæssige udtrækning af en stigning i koncentrationen ikke
kan accepteres med henvisning til overvågningsfrekvenserne i vandrammedirektivets bilag V,
afsnit
1.3.4.
Alle vurderinger og antagelser er baseret på konservative antagelser.
Indenfor for den givne frist for bestillingen har det været muligt at lave en indledende analyse,
som belyser forventede konsekvenser af fremgangsmåde
i
og
2
for industrielle udledninger af
MFS.
10.
ii.
8-
.—
i
-8