MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 763: Spm. om, hvad de juridiske muligheder er for at fjerne minkavlernes mulighed for at få erstatning for potentiel fremtidig ekstra indtjening på baggrund af påstået planlagt opskalering af produktionen

Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

J.nr. 2024 - 3009

Den 12. maj 2024

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 750 (Alm. del), som Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

har stillet til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri den 26. april 2024. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Carl Valentin (SF).

Spørgsmål nr. 750 (Alm. del) fra Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

”Vil

ministeren oplyse, hvad muligheden rent juridisk er for at ændre i den politisk vedtagne skindpris

på 332,75 kr., der udgør grundlaget for erstatningen til minkavlerne?”

Svar

Den 25. januar 2021 indgik den daværende regering (Socialdemokratiet) sammen med Venstre, Radi-

kale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Liberal Alliance en politisk aftale om erstatning mv. til minkav-

lerne og følgeerhverv berørt af COVID-19. Forud herfor var et langt og omfattende forhandlingsforløb,

og aftalen er på flere områder udtryk for et nøje afstemt kompromis mellem aftalepartierne. Aftalen

rummer en lang række elementer.

Som det fremgår af aftalen, er aftalepartierne enige om, at der skal ydes fuldstændig erstatning til mink-

avlere og minkafhængige følgeerhverv. Det er bl.a. et element i aftalen, at der ved opgørelse af erstatning

for tabt fremtidig indtjening til de minkavlere, der havde mink på nedlukningstidspunktet, skal benyttes

en skindpris på 332,75 kr. pr. skind, ligesom der efterfølgende blev aftalt rammer for, hvornår minkav-

lere kan kompenseres for mulig fremtidig produktion og kapacitet.

Aftalen har dannet grundlag for et omfattende arbejde med at etablere de retlige rammer, der skal gøre

det muligt at udbetale erstatning og kompensation til de berørte minkavlere og følgeerhverv, så der kan

blive sat et punktum i forhold til aflivningerne og den midlertidige nedlukning. Der er således med hjem-

mel i lov nr. 2185 af 29. december 2020 om aflivning af og midlertidigt forbud mod hold af mink med

senere ændringer udarbejdet en række bekendtgørelser på området. Heri indgår i overensstemmelse

med det aftalte bl.a. regler om anvendelig skindpris og rammerne for kompensation for mulig fremtidig

produktion og kapacitet.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

•

Holbergsgade 6

•

1057 København K

Tlf. 38 10 60 00

• CVR

41956011

• EAN

5798000880016

•

[email protected]

•

www.fvm.dk

MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 763: Spm. om, hvad de juridiske muligheder er for at fjerne minkavlernes mulighed for at få erstatning for potentiel fremtidig ekstra indtjening på baggrund af påstået planlagt opskalering af produktionen

Aftalen, herunder den aftalte skindpris, indgår også i det grundlag, der er forelagt for EU-Kommissionen

som en del af en notifikation om statsstøtte, som Kommissionen har godkendt.

Det aftalte og den retlige udmøntning heraf i bekendtgørelser udgør således det grundlag, som de er-

statningssøgende allerede har truffet en række valg på baggrund af. Det gælder eksempelvis valget mel-

lem, om en minkavler ønsker at søge om dvalekompensation eller i stedet søge om nedlukningserstat-

ning, om minkavleren i så fald vil benytte den såkaldte skemalagte model eller i stedet den mulighed for

såkaldt forenklet model, der efter politiske forhandlinger blandt en række partier blev gennemført i for-

året 2023 med henblik på hurtigere behandling af erstatningssagerne. Minkavlerne har således skulle

træffe en række beslutninger baseret på de forudsætninger, der er angivet i det aftalte og de udstedte

bekendtgørelser. I alt 945 minkavlere har indgivet ansøgning om erstatning for permanent nedlukning

af minkvirksomhedens drift på baggrund af den erstatningsordning, de er blevet stillet i udsigt, herunder

bl.a. den skindpris, der er aftalt.

De udstedte bekendtgørelser, som udmønter aftalen, udgør endvidere det grundlag, som de uafhængige

erstatnings- og taksationskommissioner og Fødevarestyrelsen behandler og afgør sager om erstatning

og kompensation efter.

Pr. 8. maj 2024 havde 830 minkvirksomheder modtaget udbetaling af forskud på nedlukningserstatning

med udgangspunkt i den aftalte skindpris, og 486 minkvirksomheder havde modtaget udbetaling af for-

højet forskud med udgangspunkt i den aftalte skindpris.

Derudover havde 76 minkvirksomheder pr. 8. maj 2024 modtaget udbetaling af nedlukningserstatning

på baggrund af en afgørelse fra en erstatnings- og taksationskommission. Disse afgørelser er eller vil

blive påklaget til overerstatnings- og taksationskommissionerne.

Endvidere havde 17 minkvirksomheder pr. 8. maj 2024 modtaget udbetaling efter den forenklede mo-

del. Disse afgørelser er endelige, da Fødevarestyrelsens afgørelse herom ikke kan påklages til anden ad-

ministrativ myndighed.

Regeringen bakker selvsagt op om de politiske aftaler, regeringen indgår. Det gælder også den politiske

aftale om erstatning mv. til minkavlerne og følgeerhverv berørt af COVID-19.

Eventuelle ændringer i den fastsatte skindpris mv. vil give anledning til en række retssikkerhedsmæssige

og principielle betænkeligheder. Ændringer i den fastsatte skindpris mv. vil således gribe ind i de forud-

sætninger og det grundlag, som de berørte erstatningssøgende har truffet deres beslutninger på bag-

grund af, herunder valget mellem dvalekompensation eller nedlukningserstatning.

Endvidere har erstatnings- og taksationskommissioner og Fødevarestyrelsen som beskrevet ovenfor al-

lerede truffet en lang række afgørelser om udbetaling af erstatning efter den fastsatte skindpris. Even-

tuelle fremadrettede ændringer i skindprisen vil ikke omfatte de sager, der allerede er endeligt afgjort,

hvilket vil stille de minkavlere, som endnu ikke har modtaget en afgørelse, ringere end de, som har.

Det vil endvidere, i givet fald, skulle undersøges nærmere, om sådanne ændringer rejser spørgsmål i

relation til grundlovens § 73 om ekspropriation.

Jacob Jensen

Signe Skibstrup Blach