MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 741: Spm. om, hvorvidt Hvide Sande Havn med hjemmel i lov om havne/standardordensreglementet kan opkræve betaling fra lystfiskere, der fisker omkring havnearealer, der er ejet af staten frem for havnen

Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del
Offentligt

Transportministeren

Miljø- og Fødevareudvalget

Folketinget

14. maj 2024

2024-2196

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

Miljø- og Fødevareudvalget har i brev af 23. april 2024 stillet mig

følgende spørgsmål (MOF alm. del), som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Per Larsen (KF).

Spørgsmål nr. 741:

Vil ministeren redegøre for, hvorvidt Hvide Sande Havn med

hjemmel i lov om havne/standardordensreglementet kan opkræve

betaling fra lystfiskere, der fisker omkring havnearealer, selvom

lystfiskeren fisker fra et areal, der er ejet af staten frem for havnen?

Svar:

Jeg har indhentet følgende bidrag fra Trafikstyrelsen, som jeg kan

henholde mig til:

”Trafikstyrelsen

kan oplyse, at der er fastsat generelle regler om

overholdelse af orden i danske havne, jf. havnelovens § 15, stk. 1.

Transportministeren kan desuden fastsætte et individuelt ordens-

reglement for den enkelte havn efter indstilling fra havnen herom,

jf. havnelovens § 15, stk. 2.

Et ordensreglement skal som minimum fastsætte følgende:

1. Regler for sejlads

2. Generelle ordensregler

3. Bestemmelser der tillægger havneledelsen særlige myn-

dighedsbeføjelser

4. Bestemmelser om straf

5. Geografisk afgrænsning

Det er hensigten, at det er havnene selv, som kan fastsætte supple-

rende regler i andre selvstændige dokumenter, herunder f.eks. et

dokument om lokale regler relateret til driften af den pågældende

havn, takstblade, vedtægter, brug af fællesfaciliteter, forretnings-

betingelser m.v.

De lokale regler anses som private, når de omhandler ikke-er-

hvervsmæssig brug af havnen, og vil således ikke være en del af

MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 741: Spm. om, hvorvidt Hvide Sande Havn med hjemmel i lov om havne/standardordensreglementet kan opkræve betaling fra lystfiskere, der fisker omkring havnearealer, der er ejet af staten frem for havnen

Side 2/2

ordensreglementet. Hvis havnen ønsker at ændre i bestemmel-

serne i de lokale regler, kan havnen gøre dette uden Trafikstyrel-

sens forudgående tilladelse.

Generelt kan det oplyses, at en havn finansierer anlæg og driften

heraf gennem udlejning og opkrævning af afgifter for brug af

havnens faciliteter. Der er ikke fastsat nærmere rammer for disse

betalinger i medfør af havneloven, og der findes ikke en udtøm-

mende liste over, hvad disse kan vedrøre.

Trafikstyrelsen fastsatte den 9. september 2020 ordensreglement

for Hvide Sande Havn. Ordensreglementet indeholder ikke regler

om opkrævning af afgifter for lystfiskeri, og man vil jf. ovenfor

ikke kunne forvente at finde bestemmelser vedrørende sådanne

betalinger i et ordensreglement.

For så vidt angår erhvervsfiskeri og adgangen til faciliteter ved-

rørende erhvervsfiskeri ved Hvide Sande Havn kan Trafikstyrel-

sen oplyse, at Hvide Sande Havn i rollen som erhvervshavn er un-

derlagt havnelovens regler, samt forskrifter udstedt i medfør

heraf.

I medfør af § 24, nr. 5, i standardreglementet fremgår, at fiskeri

kun må finde sted med havnemyndighedens forudgående tilla-

delse. Nærværende bestemmelse giver således havnemyndighe-

den hjemmel til at beslutte, hvorvidt der må fiskes på de arealer,

der administreres af havnen. Det følger ikke eksplicit af havnelo-

ven eller standardreglementets regler, at havne kan opkræve af-

gifter for brug af havnens arealer til lystfiskeri. Dette anses på

den baggrund som et privat anliggende mellem havnemyndighe-

den og dens brugere.

For Trafikstyrelsens ressort findes således hverken en hjemmel til

eller et forbud mod at opkræve betaling fra lystfiskere.

Trafikstyrelsen kan ydermere oplyse, at styrelsen ikke er bekendt

med de nærmere omstændigheder i Hvide Sande Havns aftale

med Kystdirektoratet vedrørende administrationen af de arealer,

som er ejet af staten og som administreres af havnen.”

Med

venlig

hilsen

Thomas Danielsen