Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2024-3844
Den 26. april 2024
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 631 (MOF alm. del) stillet 27. marts efter ønske fra Søren
Egge Rasmussen (EL).
Spørgsmål nr. 631
”Udtag
af jord til skov eller lavbund vil reducere kvælstofudledningen i ekspertgruppen for en Grøn
skattereforms modeller i den endelige afrapportering om landbruget, dels på grund af det reducerede
gødningsforbrug forbundet med udtaget, dels vil arealerne fungere som filtre, der mindsker
kvælstofudvaskningen til vandmiljøet. Værdisætningen af kvælstof er baseret på opfyldelse af politisk
fastsatte mål, der er udmøntet i forskellige niveauer af reduktionsmål på tværs af kystvandområder.
Som følge af stigende marginalomkostninger på størstedelen af de virkemidler, der kan anvendes i
kvælstofreguleringen, vil den samfundsøkonomiske værdi af kvælstofreduktioner variere på tværs af
områder. Værdien af reduceret kvælstofudledning som følge af udtag af jord til skov vil afhænge af,
hvor arealet udtages. Udtag af landbrugsjord til skov vil have en værdi i områder med indsatsbehov i
vandplanerne, mens kvælstofreduktioner i kystvandoplande uden indsatsbehov ikke har nogen værdi.
Ekspertgruppen benytter en gennemsnitlig værdi af kvælstofudledning på ca. 102 kr. pr. kg, da
placeringen af skoven ikke på forhånd er kendt, jf. rapportens side 90 og 198. Vil ministeren bekræfte,
at skyggepriserne pr. ton CO2e inkl. sideeffekter af ekspertgruppens modeller vil blive mindre, da
miljøgevinsterne ved klimaregulering af landbruget øges, hvis udtag af jord til skov samtidig bidrager
til at sikre en omkostningseffektiv opfyldelse af vandrammedirektivet?”
Svar
Der er i skyggeprisen pr. ton CO
2
e indregnet en gennemsnitlig værdi af kvælstofreduktioner, der
dækker over, at den samfundsøkonomiske værdi af kvælstofreduktionerne ved en teoretisk
samfundsøkonomisk optimal opfyldelse af kvælstofindsatsbehovet. Der er således i beregningen af
CO
2
e-skyggeprisen inklusive sideeffekter taget højde for værdien af kvælstofreduktioner. Målretning af
udtag af jord til skovrejsning kan øge bidraget til opfyldelse af vandrammedirektivet og øge
miljøgevinsterne i form af en højere samfundsøkonomisk værdi af kvælstofreduktioner. Dette vil
isoleret set reducere skyggeprisen pr. ton CO
2
e inkl. sideeffekter. Det må dog forventes, at
omkostningerne til skovrejsning isoleret set vil stige ved en målretning, da prioritering af skovrejsning
i arealer med højt indsatsbehov alt andet lige vil medføre udtag af landbrugsarealer med et højere
dækningsbidrag, i modsætning til Ekspertgruppens antagelse om, at størstedelen af jorderne vil blive
taget ud, hvor dyrkningsværdien er lavest. Dette bidrager isoleret set til en højere skyggepris pr. ton
CO
2
e. Der er derved tale om to modsatrettede effekter. Det er ikke i forbindelse med Ekspertgruppens
rapport vurderet hvilke af disse effekter der er størst.
Magnus Heunicke
/
Jakob Ejlers
Miljøministeriet
•
Frederiksholms Kanal 26
•
1220 København K
Tlf. 38 14 21 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
•
www.mim.dk