MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 475: Spm. om, hvordan de offentlige tilskud til landbrugets fonde ikke er ulovlig statsstøtte og i strid med EU's statsstøtteregler

Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

J.nr. 2024 - 1302

Den 14. marts 2024

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 475 (alm. del), som Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

har stillet til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri den 16. februar 2024. Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL).

Spørgsmål nr. 475 (alm. del) fra Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

”Landbrugets fonde administreres af Landbrug & Fødevarer, der modtager betydelige støtte fra staten.

Flertallet af bestyrelsesmedlemmerne i samtlige bestyrelser er repræsentanter for landbrugserhvervet.

Vil ministeren redegøre for, hvordan de offentlige tilskud til landbrugets fonde ikke er ulovlig statsstøtte

og i strid med EU's statsstøtteregler? En væsentlig del af midlerne til afgiftspromillefondene tilgår SE-

GES, som ejes af Landbrug & Fødevarer. Vil ministeren redegøre for, hvordan forskningsmidler kan gå

direkte til og administreres af en erhvervsorganisation

–

og hvordan det ikke er at betragte som ulovligt

statsstøtte i henhold til EU's statsstøtteregler?”

Svar

Indledningsvist kan det oplyses, at landbrugets fonde er ledet af bestyrelser, og det er bestyrelserne, der

varetager administrationen af fondsmidlerne.

Til brug for besvarelsen har jeg indhentet bidrag fra Landbrugsstyrelsen, der oplyser følgende:

”Bestyrelserne

i landbrugets fonde giver tilsagn eller afslag til ansøgere baseret på offentlig tilgængelige

strategier og tildelingskriterier. Dertil har bestyrelserne bl.a. ansvar for at iagttage reglerne om ligebe-

handling i forvaltningsloven. Bestyrelserne betjenes af sekretariater, der stilles til rådighed af Landbrug

& Fødevarer, med undtagelse af Mælkeafgiftsfonden, der betjenes af et sekretariat, der stilles til rådighed

af Mejeriforeningen. Landbrugets fonde administreres således af sekretariater, som refererer til og står

til ansvar over for bestyrelserne i de respektive fonde.

Sekretariaterne i landbrugets fonde har ikke beslutningskompetence i forhold til afslag eller tilsagn eller

andre beslutninger i fondene. Sekretariaterne skal alene betjene bestyrelserne, herunder bistå med at

udarbejde budgetter, regnskaber og bistå bestyrelserne med at udvikle strategier, målsætninger, opfølg-

ning på projekter mv.”

Vedrørende statsstøttereglerne oplyser Landbrugsstyrelsen følgende:

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

•

Holbergsgade 6

•

1057 København K

Tlf. 38 10 60 00

• CVR

41956011

• EAN

5798000880016

•

[email protected]

•

www.fvm.dk

MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 475: Spm. om, hvordan de offentlige tilskud til landbrugets fonde ikke er ulovlig statsstøtte og i strid med EU's statsstøtteregler

”Landbrugets

fonde er godkendt i henhold til Europa-Kommissionens regler om statsstøtte. Landbru-

gets fonde giver tilsagn om støtte i henhold til bekendtgørelse nr. 988 af 28. juni 2023 om støtte til fordel

for primær jordbrugsproduktion og forarbejdning af landbrugsprodukter omfattet af EU’s statsstøtte-

regler og finansieret af landbrugets promille- og produktionsafgiftsfonde m.v. (aktivitetsbekendtgørel-

sen). Bekendtgørelsen er en udmøntning af Europa-Kommissionens godkendelse af den støtte, som fon-

dene yder på jordbrugsområdet i henhold til statsstøttegodkendelsen. Når ansøgere modtager støtte fra

landbrugets fonde i henhold til bestemmelserne i aktivitetsbekendtgørelsen, sker dette i overensstem-

melse med EU’s statsstøtteregler, og der er dermed tale om lovlig statsstøtte.

Fondsbestyrelserne er an-

svarlige for, at fondsmidlerne forvaltes inden for rammerne

af EU’s statsstøtteregler.

Dette følger af § 3,

stk. 1, i bekendtgørelse nr. 2198 af 26. november 2021 om administration og revision af promille- og

produktionsafgiftsfonde m.v. inden for jordbrugsområdet (administrationsbekendtgørelsen).

Fondsmidlerne tildeles i årlige ansøgningsrunder, der er åbne for alle, der opfylder betingelserne til an-

søger, herunder fx at ansøger skal være en juridisk enhed. Derudover skal ansøgere opfylde en række

særlige krav i forhold til støtte til forsknings- og udviklingsprojekter.

Kravene er beskrevet i EU’s stats-

støtteregler og Landbrugsstyrelsens vejledning om definitionen af en forsknings- og videnformidlings-

institution. SEGES modtager midler fra landbrugets fonde som en forsknings- og videnformidlingsin-

stitution, og SEGES er derfor også underlagt disse krav på lige fod med andre ansøgere.”

Jacob Jensen

Lars Bødker Madsen