MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 118: Spm. om ministeren mener, at det er god og almen praksis, når staten beder landmænd om at tilbagebetale store dele af deres kompensation, som de har modtaget for udtagning af lavbundsjord, med 11 pct. renter oveni

Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del
Offentligt

TALEPAPIR

”Det talte ord gælder”

Spørgsmål

”Vil ministrene redegøre for, hvilke konsekvenser det

har for den fremtidige udtagning af lavbundsarealer

og den grønne omstilling af dansk landbrug, at staten

løber fra en klar aftale om kompensation til

landbruget og på den måde skaber en tillidskrise

mellem staten og landbruget? Der henvises til

artiklen ”Chokerede landmænd skal betale

hundredetusindvis af kroner tilbage til staten”,

nyheder.tv2.dk, den 12. november 2023.

Vil ministrene herudover redegøre for, hvad

regeringen vil gøre for at skabe tryghed ved, at

lodsejere, der fremadrettet udtager landbrugsarealer

til f.eks. lavbundsprojekter, ikke igen risikerer, at

staten løber fra indgåede aftaler?

Vil

ministrene

desuden

redegøre

for,

hvilke

initiativer regeringen vil tage for at få uforbrugte

midler fra puljen til udtagning af lavbundsjorde

under Klima-Lavbundsordningen ud at arbejde?”

MOF, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 118: Spm. om ministeren mener, at det er god og almen praksis, når staten beder landmænd om at tilbagebetale store dele af deres kompensation, som de har modtaget for udtagning af lavbundsjord, med 11 pct. renter oveni

TALEPAPIR

Svar

Tak for spørgsmålene.

Miljøministeren og jeg har aftalt, at jeg indleder, og

at miljøministeren afslutter vores indledende

bemærkninger.

Det er vigtige spørgsmål, som udvalget har stillet.

Spørgsmål, der ligger mig meget på sinde at besvare

og drøfte.

Udtagning af lavbundsjord har stor betydning for at

reducere landbrugets CO2-udledninger. Det er helt

afgørende for engagementet, at der er sikkerhed om

aftalerne, som lodsejerne indgår med staten.

TALEPAPIR

Det er derfor dybt beklageligt og meget ærgerligt, at

der er sket en fejl i myndighedernes administration

af ordningerne, så nogle lodsejere har fået tilsagn om

en højere kompensation, end de er berettiget til. Det

drejer sig om et forløb, der går en del år tilbage i tid.

Samlet set berører sagen ca. 213 lodsejere, som har

fået et tilsagn. Under Landbrugsstyrelsens ordning

skal ca. 125 lodsejere tilbagebetale støtte og have

nedjusteret den kompensation, som de havde fået

tilsagn om. Under Miljøstyrelsens ordning skal ca. 52

lodsejere tilbagebetale støtte og ca. 36 lodsejere skal

have nedjusteret den kompensation, som de havde

fået tilsagn om.

Fejlen består i, at lodsejerne desværre er blevet stillet

en for høj kompensationssats i udsigt for at udtage

naturbeskyttede arealer – det, der også kaldes § 3-

arealer.

Jeg skal være den første til at sige, at jeg er meget

ærgerlig og frustreret over situationen. Jeg kan godt

forstå, at denne sag skaber utryghed. Lodsejerne skal

TALEPAPIR

selvfølgelig kunne stole på de aftaler, som de indgår

med myndighederne.

Det er Landbrugsstyrelsens vurdering – på baggrund

af rådgivning fra Kammeradvokaten – at kravet om

tilbagebetaling af dele af kompensationen ikke kan

eftergives, idet Landbrugsstyrelsen og Miljøstyrelsen

er forpligtet til at følge EU's omfattende regler.

Det er helt afgørende for mig, at vi i videst muligt

omfang tager alle muligheder i brug inden for

reglerne, så de berørte lodsejere får mindst mulig

gene af fejlen. Derfor har regeringen besluttet, at der

etableres støtteordninger, som vil holde en stor del af

lodsejerne skadesfri. Det er styrelsernes foreløbige

forventning, at ud af de 213 berørte lodsejere kan ca.

149 lodsejere holdes helt skadesfri, og ca. 64

lodsejere kan holdes delvist skadesfri. Dette gælder

for både Landbrugsstyrelsens og Miljøstyrelsens

tilskudsordninger.

Under

Landbrugsstyrelsens

ordning er det forventeligt 14 lodsejere, som kun kan

holdes delvist skadesfri.

TALEPAPIR

****

Fordi sagen er så beklagelig, har jeg tidligere på året

bedt Landbrugsstyrelsen grundigt gennemgå og

evaluere forløbet – ikke mindst så styrelsen undgår,

at den slags fejl sker igen. Jeg har på det foreliggende

grundlag taget Landbrugsstyrelsens redegørelse om

sagen til efterretning.

Men jeg har samlet set og i lyset af sagens karakter

imidlertid også fundet det rigtigst at søge forløbet

omkring fejladministrationen yderligere klarlagt. Jeg

har derfor bedt Landbrugsstyrelsen om at indhente

ekstern konsulentbistand til at sikre indsamling af al

relevant materiale om forløbet. Jeg vil have

undersøgt denne ærgerlige og beklagelige sag

grundigt. Myndighederne skal lære af de fejl, der er

begået. Jeg vil selvfølgelig meget nøje læse dette

yderligere materiale, når det er tilvejebragt, og i lyset

heraf overveje, om det giver anledning til yderligere

opfølgning.

TALEPAPIR

Jeg vil arbejde målrettet for, at der kan være tillid til

Landbrugsstyrelsen. Det er selvfølgelig helt centralt,

at styrelsens afgørelser er korrekte. Det er også med

det fokus, at der blev igangsat en ekstern analyse af

Landbrugsstyrelsens forvaltning, så den juridiske

kvalitet i sagsbehandlingen styrkes.

Samtidig vil jeg også se på, hvordan vi kan styrke

tilliden til Landbrugsstyrelsen, så lodsejere også i

fremtiden har tillid til at indgå aftaler med

myndighederne.

****

Det er selvfølgelig også helt afgørende, at

udtagningsindsatsen kommer videre. Det kræver

bl.a., at der er vished om kompensationssatserne. Det

er derfor også nu fastlagt, at udtagning af

naturbeskyttede § 3-arealer fremadrettet som

udgangspunkt kan kompenseres på lige fod med

udtagning af permanente græsmarker.

TALEPAPIR

Jeg kan konstatere, at mange lodsejere fortsat viser

stort

engagement

opbakning

til

udtagningsindsatsen. Det vil jeg gerne kvittere

positivt for. Opgørelsen fra november viser, at der er

igangsat udtagning af potentielt ca. 38.600 hektar på

tværs af ordningerne. Det er en fremgang på ca.

8.000 hektar siden april 2023. Landbrugsstyrelsen

beretter også om, at der har været stor søgning på

lavbundsordningen i 2023, der lukkede 24.

november. Styrelsen har modtaget søgning svarende

til ca. 10.800 hektar.

Vi nærmer os således at have igangsat udtagning af

potentielt halvdelen af de 100.000 hektar, som vi har

givet hinanden håndslag på, at vi skal i mål med

inden 2030. Det er meget positivt, og lodsejerne skal

have stor ros for fortsat at bakke op om den grønne

omstilling – også selvom der sker fejl i

myndighedernes sagsbehandling.

Slutteligt vil jeg fremhæve, at der pågår en lang række

initiativer, der har til formål at forbedre hele

udtagningsindsatsen.

TALEPAPIR

Blandt andet har Landbrugsstyrelsen lanceret en ny

model for kompensation, så lodsejerne modtager

kompensation for det reelle værditab og får

kompensationen tidligere i processen.

Der er også udarbejdet et screeningsværktøj, så

lodsejere og f.eks. kommuner selv kan screene

konkrete

arealer

for

deres

potentiale

udtagningsprojekter.

Ekspertgruppen for udtagning af lavbundsjorder har

leveret sine første anbefalinger, der skal gøre det

muligt at udtage mest muligt lavbundsjord. Snart

kommer ekspertgruppen med sin endelige rapport,

hvor jeg ser frem til anbefalinger om, hvordan

arealpotentialet kan øges, så der kan udtages endnu

flere lavbundsjorder.

En taskforce for udtagningsindsatsen, hvor relevante

aktører er repræsenteret, identificerer løbende

barrierer, og leverer konkrete forslag til løsninger på

tekniske

administrative

barrierer

udtagningsindsatsen.

TALEPAPIR

Det er vigtigt, at de forskellige grønne indsatser og

krav tænkes sammen. Derfor har vi også med

virkning fra 2024 foretaget justeringer af GLM 8-

krav, så vi sikrer en bedre sammenhæng mellem

braklægningskravet og udtagningsindsatsen.

Det er blot for at nævne nogle få af de igangsatte

initiativer til at fremme udtagningsindsatsen.

Disse indsatser vil bidrage til den fortsat gode

søgning på de forskellige ordninger og samlet set øge

udtagningen af landbrugsjorder. På den måde sikrer

vi også, at flest mulige midler får afløb i indsatsen.

Jeg vil nu give ordet videre til miljøministeren.