KUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm. om, hvilke krav der er til foreninger, der modtager kommunale tilskud på baggrund af Folkeoplysningsloven

Kulturudvalget 2023-24
KUU Alm.del
Offentligt

Kulturministeren

Folketingets Kulturudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

: 33 92 33 70

E-mail : [email protected]

Web

: www.kum.dk

24. juni 2024

Folketingets Kulturudvalg har 28. maj 2024, efter ønske fra Katrine Daugaard (LA),

stillet mig følgende spørgsmål nr. 167 (alm. del), som jeg hermed besvarer.

Spørgsmål:

Vil ministeren gøre rede for, hvilke krav der er til foreninger, der modtager

kommunale tilskud på baggrund af Folkeoplysningsloven?

Svar:

Jeg har indhentet bidrag fra Slots- og Kulturstyrelsen til brug for besvarelse af spørgs-

målet, hvilket jeg skal henholde mig til:

”Folkeoplysningsloven stiller en række krav til folkeoplysende foreninger,

der modtager

tilskud efter folkeoplysningsloven. Kravene til foreningerne vedrører dels foreningens

organisering og virksomhed, dels orientering af kommunalbestyrelsen i tilskudskommu-

nen om foreningens virke og endelig krav om regnskabsaflæggelse til tilskudskommu-

nen. Her er medtaget krav, som foreningerne skal leve op til

–

og ikke forhold, som for-

eninger skal undlade for at kunne modtage tilskud efter folkeoplysningsloven.

Krav til organisering og virksomhed

En folkeoplysende forening er i loven

defineret som en forening, ”der

tilbyder folkeoply-

sende voksenundervisning

m.v.”

(aftenskoler)

eller en forening ”der tilbyder frivilligt

folkeoplysende foreningsarbejde”

(almindelige foreninger).

Spørgeren spørger til ”for-

eninger”,

og i det følgende svares derfor for sidstnævnte kategori, idet det bemærkes, at

kravene til aftenskoler er stort set identiske med kravene

til de ”almindelige forenin-

ger”.

For at en forening kan modtage tilskud fra en kommune, skal den i henhold til folkeop-

lysningslovens kap. 2, § 4, stk. 2, leve op til følgende krav:

1) have formuleret et formål med foreningsdannelsen, som fremgår af vedtægten,

2) tilbyde folkeoplysende virksomhed efter loven,

3) have en bestyrelse,

4) være demokratisk opbygget,

5) bygge på aktivt medlemskab og have mindst 5 betalende medlemmer,

Dok. nr. 170651

KUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm. om, hvilke krav der er til foreninger, der modtager kommunale tilskud på baggrund af Folkeoplysningsloven

6) som udgangspunkt være åben for alle, som tilslutter sig foreningens formål, jf. dog §

14, stk. 3, som fastsætter, at kommunalbestyrelsen hvor særlige forhold gør sig gæl-

dende, kan godkende aktiviteter for en bestemt, afgrænset deltagerkreds som frivilligt

folkeoplysende foreningsarbejde,

7) være hjemmehørende i tilskudskommunen og

8) have en virksomhed, der er almennyttig og kontinuerlig.

Der er endvidere, jf. § 4, stk. 4, pligt til at afgive erklæring om indhentede børneattester

efter reglerne i lov om indhentelse af børneattester i forbindelse med ansættelse af per-

sonale m.v.

Krav om orientering af kommunalbestyrelsen

Lovens § 5, stk. 8, fastsætter endvidere, at:

”Kommunalbestyrelsen afgør,

om en forening opfylder betingelserne for at opnå tilskud

efter loven, jf. dog § 32. Foreningen skal årligt til kommunalbestyrelsen indsende en be-

retning, hvori beskrives foreningens folkeoplysende virksomhed i det forløbne år. Kom-

munalbestyrelsen kan beslutte, at der ikke skal indsendes en årlig beretning.”

Det er således som udgangspunkt et krav i folkeoplysningsloven, at tilskudsmodtager

årligt indsender en beretning om foreningens virksomhed til kommunalbestyrelsen,

medmindre kommunalbestyrelsen har truffet beslutning om ikke at modtage forenin-

gernes beretninger.

Krav om regnskabsaflæggelse

Folkeoplysningsloven fastslår endelig i § 29, at folkeoplysende foreninger skal aflægge

regnskab for tilskud efter lovens kapitel 4 (den folkeoplysende voksenundervisning), ka-

pitel 5 (det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde) og kapitel 7 (tilskud til private lo-

kaler m.v.), samt dokumentation for deltagernes samlede egenbetaling. Regnskabet

skal underskrives af samtlige medlemmer af bestyrelsen, og dokumentere at foreningen

har anvendt tilskuddet i overensstemmelse med loven og fastsatte regler.”

Med venlig hilsen

Jakob Engel-Schmidt

Side 2